Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxx přezkoumá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx napadeno. Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx x hledisek xxxxxxxxx x §50 xxxx. 3 větě xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx skutečnostem, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxx xxxxx x písemném xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx (§50 odst. 7 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx).
XXX. Důvod xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx může být [§76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.] xxx x xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx x nich. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. xxxxx č. 24/1997 Xx. ÚS (xx. xx. III. XX 271/96); č. 689/2005 Xx. XXX, x. 868/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XÜX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxx x xxx x xxxxxx právnických xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xx dne 30.5.2006, xxxxxx bylo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.6.2005 x xxxxxxxxxx Finančního xxxxx xx Xxxxxx xx xxx 6.8.2004. Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx vícero xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobce xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx spojil xx společnému projednání, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x daňového xxxxxx. Xx xxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx neukládá xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx xxxx o xxxxxxxxx spisového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxx vadou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nikterak xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxx xx xxxxxxxxx nedostatek xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předvídatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx ze xxx 23.2.2005, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx věcech, xxxxxxx tehdy xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx především xxxxxxxxxxx, xx soud xx xxxx rozsudku vyložil xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx vedly x názoru o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně X. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dle §50 xxxx. 3 x 7 d. ř. xxx xxxx odvolacími xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxx, xx xxxxx x případě, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx stěžovatel (xxxxxxxx ředitelství) x xxxxx skutečnostem povinen xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx však xxxxxxxxx xxxxxx zjistil, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.6.2007, xx. 7 Xxx 213/2006-70, x xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx senátu xx xxx 24.8.2007, čj. 7 Xxx 211/2006-60, xxx na xxx.xxxxxx.xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je třeba xxxxxx povinnost stanovenou x §50 xxxx. 7 xxxx xxxxx x. x. xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x obecným xxxxxxxxxx konkrétního skutkového x právního rámce, x něhož vycházel xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx svém xxxxxxxxxx (xxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, ovšem xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxx předložil xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X judikatuře xxx vysloven x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se uvedené xxxxxx. X rozsudku xx xxx 20.5.2004, xx. 7 Xxx 10/2003-72, xxxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx, xx xxxxx, xx x §50 xxxx. 7 x. x. vyplývá xxxxx xxxxxxxxx odvolacího orgánu xxxxxxxxx se se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důkazů, všechny xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x právním rámcem xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx, xxxx důvody xxxxx odvolatel x xxxxxxxx, x tímto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx; nelze xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx zabývat x xxxxxxxxxx svého rozhodnutí xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, např. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx to xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodl, že xxxxxxxx orgán přezkoumá xxxxxxxxxx správce daně x xxxxxxx, v xxxxx bylo odvoláním xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx zabývat xx xxxxxxxxxxx x hledisek xxxxxxxxx x §50 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, i xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozsah provedeného xxxxxxxx musí nalézt xxxxx x písemném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx dále xxxxxxxxx senát konstatoval, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx oddělitelných skutkových xxxx xxxxxxxx otázek xxxx xxx [§76 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.] xxx x xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx řízení x rozhodnutí xx xxxx. Rozšířený xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx soudobém xxxxxxx xx vyloučení xxxxxxxx xxx výkonu veřejné xxxx. X xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, děje-li xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx aktů xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v daňovém xxxxxx, zpravidla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x účelem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx správní xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx libovůli (xxxx. x xxxxx xxxxxx judikaturu ústavního xxxxx, např. jeho xxxxx xx xxx 6.3.1997, xx. xx. XXX. XX 271/96, xxxxxxxxxxx pod č. 24/1997 Sb. XX, xxx xxx www.usoud.cz). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx uvedený xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx naplněn. Xxx xxxx xx, xxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx vydání a xxxx xxxx xx xxxx obsah. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "minimální" xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx nelze, xxxxx toto xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kategorií - xxxxxxx xx v xxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxx xxxxxx, především xxxxxxxx xxxxxxxx stran x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx x xxxxxx xxxxxx, x v xxxxxxxxxx, xxxx bylo xxxx rozhodnutí přezkoumáváno, x povaha x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy.
Tak tomu xx x x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x odvolání xxxxxxxx subjektu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx §32 xxxx. 3 d. x. xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx-xx xxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxx x podobě rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx xx xx dostat) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxx xx mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x omezené xxxx, xxxxxxx xx zprávě x daňové xxxxxxxx (§16 xxxx. 8 x. ř.). Znamená xx, xx xxxxxxx xxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxx prvním xxxxxxxxxxx x daňovém xxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxxxx, je třeba, xxx rekapitulovalo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx potřebné xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právního xxxxxxxx. Xxxx však xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stalo xx co s xxx xxxxx xx xxxxxxx souviselo, xxxxx xx by bylo xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx; skutkový x xxxxxx xxxxxxx věci xx třeba xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx obsah odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx x x §50 xxxx. 7 xxxx xxxxx x. x. je xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx všemi xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxxx rysech xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jej xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §68 odst. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx v odůvodnění xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo výroků xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xx správní xxxxx xxxxx xxx xxxxxx hodnocení x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx účastníků x x jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxxxxx skutkovými x xxxxxxxx otázkami se xxxxxx, xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §50 xxxx. 3 xxxx xxxxx, druhé x xxxxx x. x. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozsahu xxxxxxxxxxx x odvolání. Xxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxxx najevo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sice xxxxxxxxxxx, xxx mající xxxxxxxxx vliv xx xxxxx xxxxxxxxxx, lze x xxx rovněž xxx rozhodování xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx orgán xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxx odvoláním napadené x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx přezkumné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx řízení: Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx v rozsahu, x xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx; přitom xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x doplnění či xxxxxxxxx xxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xx xx xxxx, xxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§48 xxxx. 7 x. x.). Z xxxxxxxxxx musí vyplývat xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx důkazů xx xxxxxx xxxxx x právními xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx, xxx z něho xxxx zřejmé, xxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxx za xxxxx, xxxxx xxxx vyvrácené. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxx (tj. x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx spočívá (xxxx. x xxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.7.2005, xx. 2 Afs 24/2005-44, publikovaný xxx x. 689/2005 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx ).
Vedle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx požadovaném v xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx povinen zabývat xx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x hledisek xxxxxxxxxxxxxxx v §50 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. ř. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 24.1.2006, xx. 2 Xxx 31/2005-57, xxxxxxxxxxxx xxx č. 868/2006 Xx. XXX a xx xxx.xxxxxx.xx, vyslovil, xx výjimky x xxxxxxxx xxxxxxxx stanoveného xx xxxx xxxxx §50 xxxx. 3 x. ř. (xx. xx odvolací orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vždy x xxxxxxx požadovaném x xxxxxxxx) xxxxxx použitelnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxx shledat xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, že odvolací xxxxx v daňovém xxxxxx přezkoumá (a xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (§50 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. ř.), xxxxxx (xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx) x x xxxxxx uvedených x §50 xxxx. 3 větě druhé x. x., xxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, kterými xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x ani xxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx x §50 xxxx. 3 xxxxx xxxxx a xxxxxx x. x., xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx x xxxxx xxxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxx, x které xxxx xxxxxxx xxx xxxx x sobě xxxxxxx pro xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X výše xxxxxxxxx xxxxx dodat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx rozsahu xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx uskutečňuje xxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxxxx §2 d. x. x nacházející xxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx povinnost xxxxxxxxxx xxx, aby byla xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx. Jasným projevem xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx odvolací xxxxx xxxx (...) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx proto změnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. ř). Xxxxxxx xxxxxx přirozeně neplatí xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx i v xxxxxx xxxxxxxxxx řízení - x xxxxx xxxx není přezkum xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí neomezeny, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxx "xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" a xxxxxxx "xxxx podstatný xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx". Úprava xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx se xxx x xxxxxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jehož §89 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán správnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx jen xxxxx, vyžaduje-li xx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx "lze", xxxxx v §50 xxxx. 3 xxxx xxxxx d. x., xxxx přípustné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx. Odvolací xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx prostor pro xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx neuplatněným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx - xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x mají-li xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx x nim musí; xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx by mu xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x abstraktní xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritérií pro xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ze smyslu x účelu xxxxxxx xxxxxx.
"Xxxxxxx najevo" xxxxx xxx v §50 xxxx. 3 xxxx xxxxx d. ř. xxxxxxx jakýkoli xxxxxx xxxxxxx informace o xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxx xxxxxx. Je-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx spisu, xxxxx xx nepochybně považovat xx vyšlou najevo.
Rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx §50 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. xxxxxxx xx xxxxxxx, xx významné xxxx předurčuje i xxxxxxxxx xx přezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx. Z xxxx xxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xx již v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx orgán se xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx §50 xxxx. 3 věty xxxxx x. x. Xxxxx xxxxxxxx orgán neshledal, xx při xxxxxxxxxxxxx xxxxx najevo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx mající xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxx důvodu (x xxxx ostatně xxx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx vyjdou, xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx bylo patrné, x jakých ohledech xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx; i zde xxxx x odůvodnění xxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxx zjištěními a xxxxxxx xxx hodnocení xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx.
"Xxxxxxxxxxxx" xx xxxxxx §50 odst. 3 xxxx xxxxx x. x. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxx xx xxxxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zde xxxxxx xxxx xxx, xx může xxx xxx xxxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx jít xxxxxx x xxxxxxxxx, z xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx stav je xxxx, xxx xxx xxx zjistil xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx ke změně xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx (xxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xx spisu xxxxxx, xx správce xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ni xxxxxxxxxx).
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx odvolacím xxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu musí xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx dosavadní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Musí x xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx skutkovými xxxxxxxxxx x úvahami xxx xxxxxxxxx důkazů xx xxxxxx xxxxx x právními xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxx být xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu x proč xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X odůvodnění xxxx být xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prvoinstančního xxxxxxxxxx x x toho xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx najevo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x.); xxxxx xxxxxxx, xx xxx, musí být x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx to xxxx x xxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx rozhodnutí.
Devátý senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx otázku (a xxxx jaký xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx x xxxxxxx řízení) x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx správnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu v xxxxxxx řízení bylo xxxxxxxxxxxxxxxx. X xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx.
X jeho xxxxxxxx xx xxx 18.10.2005, xx. 1 Afs 135/2004-73, publikovaném xx xxx.xxxxxx.xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx je xxxxxxxxxx (x daném xxxxxxx xxxxxxxxx soudu) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx zrušeno, xxx x podstaty xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx usuzovat xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx usuzovat xxx xxxxx xx vztahu x rozhodnutí, které xx xxxxxxxx xxxxxxx x není zatíženo xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.11.2004, čj. 4 As 32/2004-81, xx dne 6.3.2006, xx. 6 Xx 18/2005-55, xx xxx 24.10.2005, čj. 4 Xxx 61/2005-30, xx xxx 10.11.2006, čj. 4 Xxx 48/2006-70, xx ze dne 31.8.2005, čj. 6 Xxx 30/2003-87, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx, xx xxxxxxx pojmem "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx připouští, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx zčásti xxxxxxxxxxxxxxxxxx, zčásti nezákonnost (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx x xxxxxxx xx obsah xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx možno xxxxxxxx). X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.2.2007, xx. 5 Afs 58/2006-41, xxxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx, xxxxxxx instance xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v němž xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a správním xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx x němu (xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu shledal xxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xx xxx 28.6.2005, xx. 8 Xx 3/2005-86, publikovaném xx xxx.xxxxxx.xx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu "xxxxx" nepřezkoumatelnost, x xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx žalobní xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 26.1.2006, xx. 8 Xx 12/2005-51, xxxxxxxxxxxx xx www.nssoud.cz, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, třebaže xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prvního x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx prvním x druhým výrokem.
Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx nepřezkoumatelnost rozhodnutí, xxxx-xx xx jen xxxxx xxxxxxxxxx, apriori xxxxxxxx, xxx se xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přezkoumává, xxxxxxx i podstatou xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx týkajícími xx podstaty xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx x dostatečnou podmínkou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nezbavuje xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x (dalšími) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabývat xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx, a to x xx xxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu se xxxxx xxxx xxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x určitým skutkovým xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxx nesrozumitelnost xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Může xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko k xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx i xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřezkoumatelné toliko xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx otázkám, xxxxxxxx xxxxxxx posouzení sám x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx skutkových xx právních xxxxxx, xxxxx byly rovněž xxx rozhodnutí správního xxxxxx x věci xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx principu x xxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx principu. Xxx xx samo x xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxx složitý xxxxxx, x xxxx po xxxx postupně xxxxxxxxx (x někdy i xxxxxxxxx) vícero xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx, v xxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xx svoji xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx v určité xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx právním xxxxxxx jiných xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx v xxxxxxxxxx čase, bez xxxxxxxx komplikovaného vícenásobného "xxxxxxxx" xxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xx xxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxx x xxxxxx míře xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx nemožnost přezkoumat xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx vydáno. Xxxxx x orgánů, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx povinnost postupovat xxx, xxx, xx-xx xx xxx x xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx v xx xxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx prvního x xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx svoji xxxx xxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxx x xxxxxxx otázkám, xxxxxxx xx již x potřebně míře xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxx xxxx x řízení x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu (xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx oprávněn xxxxxxx xx hodnocení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx otázek, xxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxx xx soud, xxxxx rozhodnutí se xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx zabýval, samy x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx, xx xx vztahu x jiným skutkovým xx xxxxxxx xxxxxxx, xx předchozích xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx oddělitelnými xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxx řešení význam xxx další řízení x xxxxxxxxxx xx xxxx (či xxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx význam xxx xxxx). Xxxxx xx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nepřezkoumatelnost některé xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (x k xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx námitky) xxxxxxxxxxxxxx, xxxx nutno xx xxxx xxxxxxx; postačí xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx soud xxxxxx xxxxxx nadále xx xxxxxxxxxxxx.