Právní xxxx:
Xxxxxxx ochránce xxxx xxxx specifický xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Rozhodování x xxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx na něm, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx ochránce práv xxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x poskytnutí xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx dostavil xxx 28.8.2006 xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx ve xxxxxx účastníků, které xx xxxxxxx xxxxxx mocí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx těchto xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxxxxx podle §7 xxxx. 2 xxxxxx x. 349/1999 Sb., x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
Dne 7.9.2006 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx záznamu, x xxxx spatřoval xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. O xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odmítl. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx 28.8.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §15 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx k xxxxxx, xx žalovaný xxxx odvolací xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx, xxxxx xxxxx, je xxxxxxx a xxxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx směřující xxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 28.8.2006, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx uplynutí xxxxx x xxxxxx podání. Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx obdržel 28.8.2006 x žalobu xxxxx xx dne 8.11.2006, xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx usnesení krajského xxxxx kasační xxxxxxxxx, x xxx zejména xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x. 106/1999 Xx. o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxx xxx xxxxxxxxxx poučen, aby xxxxxxx x xxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stěžovatelovo xxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxx (jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §178 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád), x xxx na xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" o xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx není xxxxxxxx, xx již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx nezná. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx stěžovatele xx, že odvolání xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx lze usuzovat, xx xxxx vydáno xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" je xxx xxxxx počítat xxxxx x xxxxxx žaloby.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
V xxxxx případě xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx žalobu xxxxxx.
X xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx otázek: jednak xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xx stěžovatelem xxxxxxxx vyhotovil, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §15 citovaného zákona.
Při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb., xxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x. 349/1999 Xx. Xxxxx §13 xxxx. 1 zákona č. 106/1999 Xx. xx xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx podává xxxxx xxxx xxxxxxx, x xx x prostřednictvím xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx žádost informace xxxxxxxxxx anebo nepovažuje-li xxxxxxx informaci xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx třeba xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. 2). Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 věty xxxxx tohoto zákona xxx stanoví, xx x písemné xxxxxxx (§13 xxxx. 3) xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xx xxxxxx, a xx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxx. Xxxx. 3 xxxxxxx, xx žádost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [§2 písm. x) zákona x. 227/2000 Xx.], pokud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle §14 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Sb. xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx a xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxx není-li xxxxxxxxxxxx xxxxxx podána xxxxx xxxxxxxx 3, xxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxx.
X daném xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx osobně xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx konkrétních spisových xxxxxx, týkajících se xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nahlížení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxx xxxxxxx xxx režim xxxxxx x.106/1999 Sb., x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (konkrétně x jeho §38). Xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "správní xxxxx" xxxxxxxx x §1 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx ["Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx veřejné správy (xxxx xxx správní xxxxx)"], x xxx xxxx zmíněná xxxxxx xxxxxx žádostí v xxxxxx správního řádu. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, působnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx práv (xxxxxxxx) xxxxxx k xxxxxxx osob xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx institucí, xxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxx, xxxxxxxxxx principům demokratického xxxxxxxx xxxxx x xxxxx správy, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x tím xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx č. 349/1999 Xx.). Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xx zmírňovat nespokojenost xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxxxx, xxx úředník xxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx žalovaným stojí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx kontrola veřejnou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx od xxxxxx xxx xxxxxx mnohdy xxxxxxxxx, nákladných x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, téměř xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx. Xxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx typu, xxxxx působí x xxxxxxx pouze x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx nesoulad x xxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx je xx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxx orgánem, který xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx povolán x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xx xxx jednou xx záruk xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x žalovaný xx xxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X uvedeného xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx správní xxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Není xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx (obdobně xxx xxxx. Xxxxxx, X.: Xxxxxxx xxx - nový zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Linde, Xxxxx 2005, str. 29). Xxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. I xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx x nich xxxx xxxxxx i spisy, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxx xxxxx x. 349/1999 Xx. xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx povinnost xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx uvedenou xxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxx zákon x. 106/1999 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx z xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, které ohledně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, že stěžovatel xxxxxxx o nahlédnutí xx spisů za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx.
Xxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx (Xxxxxxx ochránce xxxx) xxxxxxxx subjektem k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xx předně xxxxx xxxxx z xxxx, xx xxxxx xx informace výslovně xxxxxxxx xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx zákonem jen xxxxx, jde-li x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, bezpečnost xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právo xx informace; podle xxxx. 5 zmíněného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinny xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x své xxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxxx stanoví zákon. Xxx je xxxxx xxxxx č. 106/1999 Xx., xxxxx xx xxxx §2 xxxx. 1 jako xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx, označuje xxxxxx xxxxxx, územní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx orgány a xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx již xx xxxxxxx výše, xx xxxxxx č. 349/1999 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (ostatně xxx xx x xxx žalovaný xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxx 24.5.2007 xxxxxxx), xxxxx činnost xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx (§26 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxx x tom, xx xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx.1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k jeho xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx také Xxxxxxx xxxx x Xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx podotknout, xx xxxx skutečnost xxxxxxxxxxxxx ani žalovaný, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx.xxxxxxxx.xx) x xxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx" umístil dokument xxxxxxx "Zásady xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Kanceláří xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx". Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx dokument se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx, ale kterým xxx xxxxxxxx xx xxx. Kancelář xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx s odborným, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti žalovaného (§25 zákona č. 349/1999 Xx.) a xx organizační xxxxxxx xxxxx (xxxxx §3 xxxxxx x. 219/2000 Xx., o majetku Xxxxx republiky x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxxxxxx) xx pak xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a dalších xxxxxxxx x xxxxx §25 odst. 1 xxxxxx x. 349/1999 Xx. oprávněna xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x zavazovat xx x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kapitoly xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vedoucí kanceláře xxxxx xxxxxx žalovaného x jemu xx xx odpovídá. X xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx zajišťuje xxxxxxx xxxxxx nezbytné xxx xxxxx výkon xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx informace xx xx, xxxxx se xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, počet zaměstnanců xx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx ty, xxxxx xx vztahují xxxxx x vlastní xxxxxxxxxx žalovaného (např. xxxxxxxx řešil xxxxxxxx xx určitý xxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxx rozdělení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx již xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx informací xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vztahují x xxxxxxxx xxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x působnosti žalovaného, xxxx. xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Nabízí xx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx kanceláře xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x odvolání xxxxx zamítavému rozhodnutí (xxxxx §16 xxxxxx x. 106/1999 Xx.), xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx §16a xxxxxxxxxx xxxxxx, pak její xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vztahují k xxxxxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx ostatně xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx teoreticky vyloučit, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx x určitých xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx odvolání. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x praxi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxx určitý dotaz xxxxxxxxx xxxxxxxxx jak xx xxxxxxxxxx, tak xx jeho xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx, že xx x xxxxx xxxxxxxxx x informace xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx také xx, xx řízení x xxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řád (§20 xxxx. 4 xxxxxx č. 106/1999 Xx.); pro xxxxxx xxxxxx se jeví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je x vedení správního xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx od xxxxxxxxxx, jakožto monokratického xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx xxxx ani xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy zajišťovat xxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx zájmů xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx lze xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxx xxxxxxxx x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §25 xxxx. 1 xxxxxx č. 349/1999 Xx. Xxx to xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x sám xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx k xxxxxxxx nežádoucí situace, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, tedy xxxx, xx xx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx nadřízeného xxxxxx o xxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx podání odvolání xx stížnosti xxxxx xxxx xxxxxxx, přestože xxxxx x. 106/1999 Xx. výslovně a xxxxxxxxxxxx oba zmíněné xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§16 x §16x xxxxxxxxxx xxxxxx) x x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x této věci xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx není vhodné, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žádost o xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx popřen. Xxxxx xxxx situace xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nastala. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §16, resp. §20 odst. 5, xxxxxx x. 106/1999 Xx. absentuje. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx orgánem není Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx volen x které je xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §178 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx správního xxxx ("Xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxx tajemníka, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vedoucí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx"), xxx že xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx považoval xxxx xxxxxxxx, který xx sám rozhodoval x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím. Xxxxxx x důvodů xxxxxxxxx xxxx a jednak xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (zpravidla xxxxxxxx) podaném xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx vedoucí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx částečně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxx (§152 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxx změna xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx za xxxx xxxxxxxxx, navíc x xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx asistovala x návrh rozhodnutí xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx je sice xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxxxx x xxxxxxxxx nerozhoduje xxxxx xx, xxxxx je x tomu povolána xxxx kancelář, xxxx xxxx servisní xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx informace xxxxxxxxxx x kdo xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx pak x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §25 odst. 2 xxxxxx č. 349/1999 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx možné xxxxxx xxx xxx bez xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx upravují xxx xxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xx webových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x žádostech o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx vedoucí.
Na základě xxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx nastíněnou xxxxxx, xxxx zda xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaným xx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxxxx x. 106/1999 Sb. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx, byť i xxx zčásti, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, popřípadě x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §20 odst. 4 xxxx. a) xxxxxx xxxxxx se na xxxxxxxxxx o odmítnutí xxxxxxx vztahuje xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxx §67 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx správní xxxxx x určité xxxx zakládá, xxxx xxxx ruší práva xxxxx xxxxxxxxxx jmenovitě xxxxxx osoby xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že taková xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx má xxxxx xxxx, nebo x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxxxx x procesních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx. Ustanovení §68 x 69 xxxxxxxxx řádu pak xxxxxxxx vlastní náležitosti xxxxxxxxxx. Xxxxx jmenované xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx obsahovalo xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx podrobněji. Xxxxxxxxxx §69 xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: nezbytnost xxxxxxx xxxxxxxx "rozhodnutí" v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, otisku xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čísla x xxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx. Xxxxxxxxx podmínkou xxx to, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pak je, xxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, měnilo, xxxxxx xxxx xxxxxxx určovalo xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech xxxxx (§65 xxxx. 1 x. ř. x.).
Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxx x s. x. s. xxxxxx xx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx dne 28.8.2006 se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx zde xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem uložená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §7 odst. 2 xxxxxx x. 349/1999 Xx. Záznam xx xxxxxxxxx xx hlavičkovém xxxxxx xxxxxxxxxx a xx žalovaným xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x z xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx rozhodnutí. Správní xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, měnit, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxx určené xxxxx (§67 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, §65 xxxx. 1 x. x. x.), což xx xxxxxx případě xxxxxxx. Zmíněný záznam xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx nahlížet xx xxxxx spisů, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxx rozhodnout x xxxxxx žádostí o xxxxxxxxx a xx xxxxx nevážil, xxx xx k xxxxx xxx oprávněn, x xxxx že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jak xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx k rozhodování x xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 106/1999 Xx. (x xxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx nahlédnutím do xxxxx) není xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tak x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x ani žádné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxx vyplývá x xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti, xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx poučení x xxxxxxxxxx podat xxxxx xxxx odvolání, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx xxxx možné, aby xxxxxxxxxx proti tomuto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředky podávat.
Uvedený xxxxxx xx xxx xxxxxxxx pouze záznamem x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx sepsání xx stěžovatel xxxxxxx, x nikoli xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu.
Vzhledem x xxxx, xx zmíněný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx, nemohl xxxxx němu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx fiktivním xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx fiktivního xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx č. 106/1999 Xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 23.3.2006 (xxxx xxxxx xxx roku před xxxxxxx stěžovatelovy žádosti).
Z xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx podat žalobu xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx nejednalo x xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., ani xxxxx údajnému fiktivnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. a) x. x. x., xxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx neexistence xxxxxxxxxx, xxxxx by mohlo xxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxx podanou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxxx §46 xxxx. 1 písm. b) x. x. s.], xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xx zákonem - žaloba xxxx xxxxxxxxx.