Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxx jeho xxxxxxxx.
Xxx: Xxxx K. xxxxx Xxxxxxxxx ochránci xxxx x poskytnutí informací, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx 28.8.2006 do xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx mocí zastupoval. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx však žalovaným xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x. 349/1999 Sb., x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx 7.9.2006 xxxxx žalobce elektronickou xxxxxx s elektronickým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx záznamu, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x informaci. X xxxxx podání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odmítl. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx žalovaný xx xxxxxxxxx povinným x xxxxxxxxxxx informací podle xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, x xxxxxx xx xxx 28.8.2006 shledal xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx však x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx odvolací xxxxx, x proto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, je xxxxxxx x nelze xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx pak xxxxxxxx xxxx směřující xxx xxxxx neexistujícímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 28.8.2006, a xxxxxx xx jako xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx lhůty x jejímu podání. Xxxxxxxx rozhodnutí totiž xxxxxxxxxx xxxxxxx 28.8.2006 x xxxxxx podal xx xxx 8.11.2006, xxxx xxxxxx xxx xxxx měsících.
Žalobce brojil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností, x níž xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx č. 106/1999 Xx. x xxxxxxxx podat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx skutečně proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání xxxxx nelze, měl x xxx xxx xxxxxxxxxx poučen, xxx xxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx (xxxx vedoucí xxxxxxxxx xxxxx podle §178 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx), x xxx na xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxx "xxxxxxxxxx rozhodnutí" x xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxx fiktivního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx podáno x xxxxxxxxxx x něm xxxxxx nebylo. X xxxx lze usuzovat, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxx tohoto "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" je xxx xxxxx počítat xxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
V xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx krajský soud xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx žalobu xxxxxx.
X xxxx xx xxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx subjektem x poskytování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx zda záznam, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxxxxxxxx zákona.
Při xxxxxxxxxx těchto otázek xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb., xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 349/1999 Sb. Xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx. xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podává ústně xxxx xxxxxxx, a xx x prostřednictvím xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací. Xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx žádost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx informaci poskytnutou xx ústně podanou xxxxxx xx dostačující, xx xxxxx podat xxxxxx xxxxxxx (xxxx. 2). Ustanovení §14 xxxx. 2 xxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxx stanoví, xx x xxxxxxx žádosti (§13 odst. 3) xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx určena, a xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxx. 3 xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinného xxxxxxxx [§2 xxxx. x) xxxxxx č. 227/2000 Xx.], xxxxx xx povinný xxxxxxx xxxxxx. Podle §14 xxxx. 4 zákona x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxxx-xx xxxxxx náležitosti xxxxx odstavce 2 xxxx první x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 3, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zákona.
V xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, elektronickou cestou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxxx žalovaného. Nahlížení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx však obecně xxxxxxx pod xxxxx xxxxxx x.106/1999 Xx., x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx x xxxx §38). Xx xxxx xxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxx podřadit xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "správní xxxxx" xxxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx ["Xxxxx xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx, právnických x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx veřejné xxxxxx (xxxx jen xxxxxxx xxxxx)"], x zda xxxx xxxxxxx žádost xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx tom xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, působnosti a xxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) působí x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx úřadů x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx s právem, xxxxxxxxxx principům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x tím xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (§1 xxxx. 1 zákona x. 349/1999 Xx.). Xxxxxxxx xxx má xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nespokojenost xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx úředník xxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samotnou x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx těchto xxx občana mnohdy xxxxxxxxx, nákladných a xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kontrola xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bezplatně, xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx. Navíc, xx xxxxxx xx opravných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx nesoulad x xxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxxxxxx xxxxxxx nápravu x xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či nespravedlivé.
Žalovaný xx xxxx monokratickým xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx veřejnou xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nad xxxxxxxx veřejné xxxxxx; xx xxx jednou xx záruk xxxxxxxxxx xx xxxxxxx správě. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx žádným xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx chápán xxxx xxxxxxxx, který xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X uvedeného xx xxxx xxxxxx, xx žalovaného xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx veřejné správy xxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx. Xxxx možné xxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxx vztáhnout xxxxxxx xxx (obdobně xxx xxxx. Xxxxxx, X.: Správní řád - xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx, Xxxxx 2005, xxx. 29). Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx. X xxxx x povahy xxxxxxxx xxxxxxx, že podané xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx evidovány a x xxxxxxx xxxxxxx x nich jsou xxxxxx x xxxxx, xxxx to povinnost xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx č. 349/1999 Xx. xxx xxxxx xxxx xxxxx neupravuje xxxxx způsob a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx ani xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx podřadit, xxx xxxxxxx xxxxx x. 106/1999 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx z xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osob xxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx podnětu xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x nahlédnutí xx spisů xx xxxxxx zjištění informací, x tedy x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx.
Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na otázku, xxx je xxxxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx z xxxx, xx xxxxx xx informace výslovně xxxxxxxx čl. 17 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednak xxxxxxx informací; xxxxx xxxxxxxxxx x šířit xxxxxxxxx lze xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, veřejnou xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxx článek xxxxxxxx x xxxxx xx informace; xxxxx xxxx. 5 zmíněného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Podmínky x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxx xx xxxx §2 xxxx. 1 xxxx povinné xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytovat informace xxxxxxxxxx se k xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxx xx xxxxxxx výše, xx zákona x. 349/1999 Xx. xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (ostatně xxx xx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k žalobě xx dne 24.5.2007 xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx (§26 xxxxxxxxxx xxxxxx). Není xxxx xxxxxx x xxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxx orgánem, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx.1 xxxxxx x. 106/1999 Sb., xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx k xxxx xxxxxxxxxx. Xx shodnému xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx x napadeném xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx skutečnost xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx navíc na xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách (xxx.xxxxxxxx.xx) x sekci "Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx" xxxxxxx dokument xxxxxxx "Zásady xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Kanceláří xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zákona č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx". Nelze xx xxxx nevšimnout, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x podávání xxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, plní xxxxx xxxxxxx x odborným, xxxxxxxxxxxx x technickým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§25 zákona x. 349/1999 Xx.) x xx organizační xxxxxxx xxxxx (podle §3 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Podrobnosti x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx upravuje xxxxxx, xxxxx vydává xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxxxxx stránkách žalovaného) xx xxx xx. xxxxxxx, xx kancelář xx v xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v rámci §25 xxxx. 1 xxxxxx x. 349/1999 Xx. xxxxxxxxx jménem xxxxx jednat, nabývat xxxx x xxxxxxxxx xx a že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kanceláře xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx za xx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx něho zajišťuje xxxxxxx xxxxxx nezbytné xxx řádný výkon xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, které xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx na xxxx xxxxxxxx, počet xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx kanceláře xxxxxxxxx), x xx ty, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx určitý správní xxxx a s xxxxx xxxxxxxxx apod.). Xxxxxx xxxxxxxxx nasvědčují xxxxxx stránky žalovaného, xxx xx již xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkají xxxxx informací, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx kanceláře, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, zde vůbec xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxx vysvětlení, xx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x duchu xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxx zamítavému xxxxxxxxxx (xxxxx §16 zákona x. 106/1999 Sb.), xxxxxxxx x stížnosti xxxxx §16x xxxxxxxxxx xxxxxx, pak její xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx přímo žalovaný. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx za xxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx x xxxxx instanci xxx xxxxxxxx odvolání. Xxxxxx xxxxxxx je příliš xxxxxxxxxxxxx, v praxi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxx. Jednak xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx působnosti xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací, xxxx xxxx xxxxx x tomu, že xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx informace xxx xx xxxxxxxxxx, tak xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xxxx xxxx, xx xx o xxxxx xxxxxxxxx o informace xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx rozhodovat xxxxx jeden subjekt, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 106/1999 Xx. je správním xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx (§20 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx.); xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mnohem xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxx žalovaného xxx je především xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx. Poskytování xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx kancelář, xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §25 odst. 1 xxxxxx x. 349/1999 Xx. Xxx to xxxxxxx podle svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx způsobem by xxxx xxxxx x xxxxxxxx nežádoucí situace, xxxxx vyvstala x xxxx věci, xxxx xxxx, xx by xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx instanci xxx xxxxxxxx xxxxxx odvolání xx xxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxx, přestože xxxxx x. 106/1999 Xx. výslovně a xxxxxxxxxxxx oba zmíněné xxxxxxxxx připouští (§16 x §16x xxxxxxxxxx xxxxxx) a v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x tom, xx x demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žádost x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx též xxxxxxxxxxx x odvolání proti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx odvolání jako xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxx xxxxxxxx popřen. Právě xxxx situace by x případě výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §16, xxxx. §20 xxxx. 5, xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud považuje xx xxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx žalovaný volen x které je xxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxx x xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx §178 xxxx. 2 poslední xxxx správního xxxx ("Xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního úřadu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx"), tak xx xx se xx xxxxxxxxxxx žalovaného x xxxx xxxx považoval xxxx xxxxxxxx, který xx sám xxxxxxxxxx x odvoláních xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx typově xxxxxxxx. Umožňuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx prostředku (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vydal x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozkladová komise xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stojících xxxx xxxxxxxxx úřad (§152 xxxxxxxxx řádu). Xxxxx xxxxxx argumentace je xxx xxxxx xxxxx xxxxxx vedoucího, a xxxx i xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx ústřední xxxxxxx xxxxx ani xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx sice xxxxxxxx subjektem k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xx x xxxx povolána xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx servisní organizace. Xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xx zaměstnanců xxxxxxxxx bude informace xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx pak v xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §25 xxxx. 2 zákona x. 349/1999 Xx. stanoví xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx určení xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx upravují xxx xxxxxxx xxxxxx zveřejněné xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx x žádostech x xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxx xxxxxxxx a o xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poslední nastíněnou xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxx považovat xx rozhodnutí o xxxxxxxxx žádosti xxxxx §15 xxxxxx x. 106/1999 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, byť i xxx zčásti, nevyhoví, xxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti, popřípadě x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx odloží. Xxxxx §20 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správní xxx, xxxxx ve xxxx §67 xxxxxxx, xx rozhodnutím xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x určité xxxx xxxxxxxxxx, xx taková xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxx v xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxxxx x procesních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhotovuje v xxxxxxx formě. Ustanovení §68 x 69 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx část, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx částí vymezuje xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §69 xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: nezbytnost xxxxxxx xxxxxxxx "rozhodnutí" v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx správního orgánu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, funkce xxxx xxxxxxxxxx čísla x xxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx. Xxxxxxxxx podmínkou xxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je, xxx takové rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx (§65 xxxx. 1 s. x. x.).
Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx správní xxx x x. x. s. xxxxxx xx rozhodnutí, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterého xxxxxxx, xx xxx 28.8.2006 se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx vyjmenovaných xxxx x spisových xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §7 odst. 2 xxxxxx č. 349/1999 Xx. Záznam xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx důvodu, nelze xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Správní xxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx, měnit, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby (§67 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, §65 xxxx. 1 x. x. x.), což xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx vyjadřuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx spisů, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx určení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx neplyne, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnout o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a že xxxxx nevážil, xxx xx x tornu xxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx totiž xxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. (x tedy x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx nahlédnutím do xxxxx) xxxx sám xxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxx tak x vydání xxxxxxxxxx x odmítnutí žádosti xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x sám xxxxxxxx předmětný záznam x době xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx vyplývá z xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx poučení x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx němu odvolání, xxxxx, že vůbec xxxxxxxxxxxxxx, že by xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx zmíněný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x odmítnutí žádosti x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx nebylo xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl fiktivním xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx negativního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx č. 106/1999 Xx. vypuštěn s xxxxxxxxx ode dne 23.3.2006 (xxxx xxxxx xxx roku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádosti).
Z xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx podat xxxxxx xxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxx xxxxx údajnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx, neboť žádné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx tedy xxxxxxxxx. Xxxx žaloba tak xxxx být xxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by mohlo xxx podrobeno xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx záznam xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx podanou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.], xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx zákonnost xxxx xxxxxxxx, xxxxx výsledek xxxxxx byl x xxxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.