Právní xxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx správního xxxxxx xx smyslu §82 x xxxx. x. x. s.
Prejudikatura: srov. x. 1461/2008 Sb. XXX, xxxxx x. 40/1999 Xx. ÚS (xx. zn. XX. XX 158/99).
Věc: a) Xxx. Xxxxxx X., x) Xxxxx X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxx o ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nezákonný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx XX stavby "Xxxxxxxx xxxxxxx X/13 Xxxxx - D8", xxx xxxxxx XXX072, na xxxxxxx prostředí.
Městský xxxx x Xxxxx dne 21.12.2007 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xx xxxxxx odborný xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx shromažďování xxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zásahem. Xxxxxx tak lze xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx vydáno.
Žalobci (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx usnesení Městského xxxxx v Xxxxx xxxxxxx stížností, v xxx xxxx jiné xxxxxxxx, xx se xxxx nevypořádal s xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vysloveným x xxxx usnesení ze xxx 17.10.2007, xx. xx. III. XX 2469/07, který ve xxxxxxxx xxxxxxx věci xxxxxxxxx, xx x x průběhu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "XXX") xx xxx správní xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, pak není xxxx dobře možné x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx zjednat xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx x případě dalších xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx namítat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení (a xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i proces XXX), xx v xxxxxxx xxxxxxx s xx. 1 Ústavy x xx zmíněným xxxxxxx ústavního soudu. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx do xxxxxxx XXX v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1/13 x využitím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx železniční xxxxx x. 132, xxx prochází kolem xxxxxxx stěžovatelů, a xx v situaci, xxx předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx) nebyla další xxxxxxxx, xxx které xxxx x oznámení xxxxxx x roce 2005 xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx prověřovanou xxxxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx se k xxxx ohlášené xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx. Xxxx varianta xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměru. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx na realitním xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podél uvedené xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxx posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx jednoznačně xxxxxxx v §1 xxxx. 3 xxxxxx x EIA Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxx příslušný úřad xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx provedení xxxxxx xx životní xxxxxxxxx (§10 xxxxxx x XXX). Xxxxxxxxxx xx xxxxx relevantním podkladem xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o EIA xxxx být nezákonným xxxxxxx xx xxxxxx §82 a xxxx. x. x. x. Xxxxx §82 x. x. x. xxxxx, xx každý, kdo xxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx, x xxx zaměřen xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx hrozí-li jeho xxxxxxxxx.
Xxx již uvedl Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 3.6.2004, xx. 2 Xxx 17/2003-54, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx, xxxxxxxx zásahu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx obecně x xxxxxx. Přesná xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx faktických xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterým jsou xxxxxxx xxxxxx oprávněny. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx které xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx pravidla, xxxx. faktické pokyny (xxxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx úkony, xxx.; xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx přesto xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx něco konat, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx základě xxx písemného, xxx x faktického (ústního xx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxx x tom, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vymezené xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx během zjišťovacího xxxxxx xx xxxxxx §7 xxxxxx x XXX xxxxx xxxxxxxx x prověření, x xxxx nebyla xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx též x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx, a nebylo x xx jednáno xx zjišťovacím řízení. Xxxxxxx xx výslovně xxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx tento xxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx žalovaného) xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx XxX i xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjišťovacího xxxxxx; x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zpracované xxxxxxxxxxx XXX (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx 5.9.2007 xx xxxx xxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxx xxxx xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX pak xxxxxxxxxxx spatřují trvání xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxx nezákonným xxxxxxx ve xxxxxx, xxx xxx popsal xxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx základě tohoto xxxxxxx nemusí stěžovatelé xxx xxxxx, xxxxxx xx zdržet xxx xxxx xxxxxx. Soud xx xxxxxx xxxxx §83, §84 xxxx. 3 xxxx. a) x. x. x. xxxxx tvrzením stěžovatelů x xxx, kdo xxxxx xxxxxxx, rovněž xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx případě není xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxx XXX xxx x xxxxxx xxxxx smyslu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx o XXX xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx rozvoji xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxx proti xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx až xxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx procesu XXX xxxx přezkoumatelné xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx §65 x xxxx. x. ř. s. X xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.8.2007, xx. 1 Xx 13/2007-63, xxxx. xxx č. 1461/2008 Sb. XXX, xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 zákona x XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V souladu x xx. 9 Xxxxxx o xxxxxxxx x informacím, xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx xxx x. 124/2004 Xx. m. x. (xxxx jen "Xxxxxxxx xxxxxx"), x xx. 10a Xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměrů xx životní xxxxxxxxx (85/337/XXX) - xxxx xxx "xxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxxx přezkoumávat xx v rámci xxxxxxxxx rozhodnutí, jehož xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dospěl xxxx zdejší xxxx x xxxxxx, xx xxxxx čl. 10x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 9 xxxx. 2 x 4 Xxxxxxxx xxxxxx, je x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxx stanoví, x xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, akty xxxx nečinnosti napadeny." Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx přezkoumání až xx fázi, xxx xxxxxxxxxx xxxxx dochází x zásahu xx xxxxxx sféry xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx konečného xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx judikátu zdejší xxxx.
X rozhodnutích xx xxx 14.6.2007, xx. 1 Xx 39/2006-55, x xx xxx 14.6.2006, čj. 2 Xx 59/2005-136, xxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx následných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx subjektivních veřejných xxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úřadů xx proto xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx úkony xxxx xxxxx x xxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx proto, xx xxxxxxx stanovisko xxxxx samo o xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nemůže, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx. Jak xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 a 4 xxxxxx o EIA, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx není vázán, xxxxx je oprávněn xxxxxxxxx v xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx přezkoumáno, xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxx správním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.1.2008, xx. 3 Xx 38/2007-81, xxx.xxxxxx.xx, xxx xxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vyplývá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §7 xxxxxx x XXX, xx jehož základě xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xx nikoli.
Z dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx §10 zákona x XXX, které xx konečným výstupem xxxxxxx EIA, není xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx samo x xxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx. Xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stanovisko podle §10 xxxxxx o XXX, xxxxx totéž xxx spíše x xxx výstupy x xxxx, které vydání xxxxxxxxxx předcházejí. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. ř. x.), xxx proti xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 a xxxx. x. x. x. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §82 x. x. x. Xxxxxx xxx xxxxxxx totiž xxxx xxxxxxx úspěšného uplatnění xxxxxx xx xxxxxx §82 x násl. x. x. s. xx xxxxxxx několika xxxxxxxx. Xxxxxx jako x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxx xxxx i xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xx x xxxxxxx xx předmětnou xxx xxxxx nejprve poukázat xx xxx. aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx pojmově xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x zde xxxx xxx je, xxxxx žádné zasažitelné xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx), je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx x rozporu x rozsudkem Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.9.2007, xx. 9 Xxx 1/2007-68, xxxx. xxx č. 1382/2007 Xx. NSS, xxx je uvedeno, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokynu xxxx donucení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, která xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxx xx svých xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx o xxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxx xxxxx toto xxxxxxx, nikoliv xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. I x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že soud xxxxxx odmítne xxx, xxx je xxxxxxx xx právech xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxx xxxx x daném xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x zásahu xx xxxxx xxxxxx xxxx dochází již xxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx cítí xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx spornou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pak xx xxxxx xxxx, xx jakékoliv odepření xxxxx vyjádřit se x xxxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx xx ve vztahu x procesu xxxx xxxxx. Xxxxxxx vyjádřit xx xxxx dotčená xxxxx dostat i xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x různým xxxxx xxxxxxx XXX, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx odepřena x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x následujících řízeních.
Stěžovatelé xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx neprokazují příčinnou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXX x tvrzeným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zřízené silnice xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx do xxxxxx konstitutivního xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx to, xx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x povinnosti) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx také xxxx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxx xxx, xxx tvrdí, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x procesu XXX xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx možno xxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx znovu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx napadat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx budou xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx x tomu, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, nejedná xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Územní plán xxxx xx xxxxx xxxxx §43 odst. 4 xxxxxx x. 183/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx, vydává xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy. Xxxxx němu xxx xxxxxx ve xxxxxx §101x s. x. x. X xxxxx xxxxxxxxxx xx mohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu, xxxxx xx se xxxxxx XXX ukázal xxxx nezákonný.
Také není xxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx slouží xxxx xxxxxxx. Xxxxx §10 xxxx. 4 zákona x XXX xxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x úvahu obsah xxxxxxxxxx. Jsou-li ve xxxxxxxxxx uvedeny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxx xx do xxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx uvede xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx jen xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx odůvodnění. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nebrojí xxxxx stanovisku, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx podle xxxxxxx 6 xxxxxx x EIA xxxxxxxx xxxxxxx pořadí xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx vyhodnocena jako xxxxxxxx xx xxxxx x nejlepších (resp. xxxxxxx zatěžujících životní xxxxxxxxx). Xx také xxxxxx, xx pokud xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (či xx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx, proti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), ztratil xx soudní xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx EIA xx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxx xx x xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxxxxxxx; nelze xxxx xxxxxxxx xxx zjištění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, který by xxx vydán na xxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx je nutno xxxxx, že xx xxxxxxx xx. 9 xxxx. 4 Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx z xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy x stěžovatelům x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobě xxx xxx xxxxxxxx xxxxx nevratně xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xx. 9 xxxx. 4 Aarhuské xxxxxx x xx. 10x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx nebyla xxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxx.
Xxxxxxx nelze xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxx, xxx argumentují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.10.2007, xx. xx. XXX. XX 2469/07, dostupné x xxxx://xxxxx.xxxxx.xx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, xxxxxx xxxx podání xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx podáním xxxxxxx xxxxxxxxx nevyužili xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxx práv poskytuje. Xx vše xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx připadá xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x daném xxxxxxx xx xxxxx xxxx. X xxxxxx xx xxx 25.5.1999, xx. zn. XX. XX 158/99, xxxx. xx Sb. n. x. XX, xx. 14, x. 40, x. 355, xxxxxxx xxxx xxxxx: "Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx hledisek xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx řadí xxxx xxx. xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, nemění, xxxxxx xxx autoritativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vztahy." X xxxxxxxx xx xxx 22.11.2006, xx. xx. I. ÚS 637/06, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, se xxxxxxx xxxx ztotožnil x názorem, xx xxxxxxxxxxxx podkladového xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x XXX až x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x povolení xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx.