Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. a) xxx 3 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých zákonů (xxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx účely xxxxxxxxxx x správním vyhoštění xx může x xxxx xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §119 odst. 1 xxxx. x) xxx 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx odlišnou a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §171 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nález xxxxxxxxx xxxxx x. 159/1998 Xx. (xx. zn. Xx. ÚS 25/97), x. 1164/2007 Sb. XXX, x. 50/2003 Xx. XX (xx. xx. 7 Xx 343/2002).
Xxx: Nguyen X. X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx policie, o xxxxxxx správního vyhoštění, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Oblastního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, Oddělení xxxxxxxx xxxxxx Brno, xx xxx 1. xxxxxx 2005 xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dobou xxxxxxxxx pět xxx xxxxx §119 odst. 1 xxxx. x) xxx 3 x xxxxxxx s §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15. xxxxx 2005 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u Městského xxxxx x Praze xxxxxxx, která byla xxx 11.7.2007 xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx x právními xxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx maří xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx činem xxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) trestního xxxxxx, přičemž xx xx takovýto xxxxxxx xxx nebyl nikdy xxxxxxxx. X toho xxxxx xxxxxxxxxxx plyne, xx xx správní xxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xx rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xx. zn. 5 X 52/2000, ze xxx 14. xxxxxx 2000, xxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx známce, xxxxxxxxxx jménu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §150 xxxx. 1 trestního xxxxxx, x xxxxxxxxxx věcí x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 10 xxx. Xxx 25. října 2000 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. 3 Xx 404/2000 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx zrušil xxxxxxxx xxxxx prvého stupně xx xxxxxx o xxxxxx vyhoštění x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxx XX xx xxxx xxxx xxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx v xxxxxxxxx rozhodnutí xx. xxxxx, že "není xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx [xxxx xxxxx cit. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx]; xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x obou správních xxxxxxxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.... xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příkaz, poprvé xxxxxxxxxx xx 29.11.2003 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 5.5.2005, což Xxxxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxx-xxxxx mohlo (x xxxxxx, xxxxx xx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. §50 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ust. §50 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, tedy xx xx žalobce xxxxxxxx x xx xxxx xx území XX xxxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxxxxxxx xx k xxxxxx xx xxxxx XX. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že opakovaně xxxxxxxxxxxx jednotlivá rozhodnutí (xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx) x x xxxx xxxxxxxx x nim xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx předpokládat, xx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx dne 16. května 2005 xxxxxxxx ve správním xxxxx, z něhož xxxxxxx, xx náměstek Xxxxxxx státní xxxxxxxxxx x Brně JUDr. Xxx Xxxxxx xxxxxx, xx xx stěžovatelově xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx trestného xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona, xxxx xxx má xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx policie xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx námitky xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx 1. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 2 x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxx x roku 1967, xxxxx kterého xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx učinit úsudek x xxx, xxx x kým xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxx správně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, obdobné xxxxxxxx xxx xxx správní xxx xxxxxx v xxxxxxxx době [§57 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx x roku 2004].
(...) Xxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx, zda hypotéza xxxxx xxxxxxxx v §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx co xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí předpokládá xxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxxxx by xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx normy xxxxxxxx x §119 xxxx. 1 xxxx. x) bod 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx §40 odst. 2 x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona správního xxxx x xxxx 1967, xxxxx by xx v xxxxxxxxx xxxxxx učinil xxxxxx x tom, xxx x xxx byl xxxxxxx xxxxxxx čin.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx, xxxxx níž xxxxxxxx §119 odst. 1 xxxx. a) xxx 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx podmíněna rozhodnutím xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx činu maření xxxxxx úředního rozhodnutí, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxxxx právo xxxx právo xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx prostředky xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x úvahu nebo xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. nález X. ÚS 69/06 xx dne 12. xxxxx 2006, přístupný xx http:// xxxxx.xxxxx.xx). Xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředky, x to xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byla xxx xxx kriminalizována. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx proto dále xxxxxx výklad jazykový x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) trestního xxxxxx xx xxx dopustit xxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxx [§3 xxxx. 3 x §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx]. Naproti xxxx §119 xxxx. 1 xxxx. a) xxx 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx eventuální xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx správních xxxxxxxxxx (arg. xxxxxxxx xxxxx, konkrétně slovem "xxxxxxx", xxxxx se xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx porušování xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx činem, x když xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx podle §171 xxxx. 1 xxxx. x) trestního xxxxxx (xxxx. x tomuto xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx nepatrná.
V xxxxx xxxxxx možno podpůrně xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx trestních xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx trestný xxx podle §171 xxxx. 1 xxxx. x) trestního zákona xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx odsouzený zdržuje xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx právní xxxx xxxxxxxx, xxxx xx byl xxxxxx xxxxx vyhoštění, xxxxx. xx xxxxx již xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxxxxx pod xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxxx"), xxx xx také xxxxx, xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxx xx započetím xxxxxx tohoto xxxxxx (§350x xxxxxxxxx řádu) (xxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 27. xxxx 2002, sp. xx. 7 Xx 343/2002, publ. xxxx x. 50/2003 Xx. XX, xxxx xxxxxxx, xxx. 601 - 603). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona, může xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hypotézy §119 odst. 1 xxxx. x) bod 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Musí xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. k xxxx přiměřeně nález xxxxxxxxx soudu xx xxx 13. xxxxxx 1998, sp. zn. Xx. XX 25/97, x. 159/1998 Xx.).
Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx, xx §119 xxxx. 1 písm. x) xxx 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x naplněním xxxxxxxx xxxxxxxx trestného xxxx, xx x xx, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x x době xxxxxxxx xxx tento xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx trestného xxxx [xxxx. xxxx. §10 xxxx. a), §34 xxxx. 1 xxxx. x), §80 odst. 2 xxxx. x), §87 odst. 5 xxxx. x) bod 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx platném xx 31.12.2005]. Xxxxx tedy xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx jednak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §37) xx xxxx xxxxxx [xxxx. §80 xxxx. 2 xxxx. x)], xxxxxx popíše určité xxxxxxx, xxxxx sice xxxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, o kterém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx, xx posléze xxxxxxx xxxxx zahrnuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx není totožná x množinou tomu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxx, xx smyslem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §118 x xxxx. xxxxxx o xxxxxx cizinců xx xxxxxxx xxxxx ukončit xxxxx cizince na xxxxxxx xxxxx, pokud xxxx pro to xxxxxx spočívající x xxxxx cizince specifikované xxxx xx méně xxxxxxxxxx v §119 xxxx. 1, xxxx. §120 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Správní xxxxxxxxx je svou xxxxxxx specifickým xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 14.7.2005, xx. 5 Xxx 94/2005-52, x. 1164/2007 Xx. XXX). Xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ustanovení §119 xxxx. 1 xxxxx. a) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxx dospět x xxxxxx, že xxx x xxxxxx případě xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx trestného činu xxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx xxx z xxxxxxxx preventivní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxx stěžovatele xxxxxxxxxx, xxxxx by xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx by xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx potrestat xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §171 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx správní orgán x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx cizince xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Takovýto závěr xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomto směru xxx odkázat též xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx tisku x. 204 (xxxxxxx období 1998 - 2002, xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ČR xx xxx 29.4.1999), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx soud xxxxxxxx xxxxx vyhoštění. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx trestu, jeví xx jako xxxxxxx xxxxxxxx, aby obdobné xxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na www.psp.cz). Xxxx důvodu, xxx xxxxx záměr xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 1 písm. x) xxx 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, jakkoliv xx xxxx možnost dostala xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 140/2001 Xx. (xxxx. čl. I., xxx 85 xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.7.2001. Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx úvahami ostatně xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x této xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx činné x trestním xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, a xxxxxx poté xxxxxxx x správním xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx tedy plyne, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §119 xxxx. 1 písm. a) xxx 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx může x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán samostatně; xxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx §119 xxxx. 1 písm. a) xxx 3 představuje xxxxxx odlišnou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx spáchání xxxxxxxxx xxxx xxxxx §171 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx.