Xxxxxx věta:
Částí xxxxxxxxxx, xxxxx je určena x xxxxxxx tabákových xxxxxxx x kde xx xxxxxxx na xxxx výrobky xxxxxxxx xx smyslu §3 xxxx. 4 písm. x) zákona x. 40/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx okolí xxxxx, xxx je možné xxxxxxxx výrobky xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxx pokladnami xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xxx pultem xxxxxxx na odkládání xxxxxx a umístěným xx pokladnami xxxx xxxxxxxx xxxxxx).
Xxx: Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x uložení xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxx 6.4.2005 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměřenou xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x. 40/1995 Xx. Přitom xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx cigarety xxxxxx "XXXX" xx umístěna xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pokladen x xxxx v xxxxxxxx xx pokladnami xx stěně xxx xxxxxx xxx odkládání xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 7.11.2005 xxxxxxxx xxxxxx žalobci pokutu xx xxxx 2000 Xx xx xxxxxx xxxxxxx x rozporu x §3 xxxx. 1 a 4 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1995 Sb., x to xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) citovaného xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2005, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx pultem xxx xxxxxxxxx košíků, tedy xxxx xxxx provozovny, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxx tabákových xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx žalobou. Xxxxxxxx na xx, xx i x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx tabákové xxxxxxx, a xxxxx xx tak x xxxxxxx určený k xxxxxxx těchto výrobků. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxx, jak xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxx xxxxxx dne 31.10.2007 xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalobce (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx nesouhlasí x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o uložení xxxxxx. Xxxxxxx se, xx xxxx xxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "x xx části provozovny, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxx tabákových xxxxxxx", je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxx zúžit xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx nevzal x úvahu, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x pokladen, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxxxx výrobků. Xxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hypotézy aplikované xxxxx byl xxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Přestože xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nenapadl, xxxxxxxxxx x xx. Xx xx xx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx mít xxxx xx výši xxxxxx x případném jiném xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx obavu, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx porušení xxxxxx xxxxxxx i x xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx umístil xxxxxxx xx xxxxxxxx výrobky xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx o xxxxx xxxxxx x prodeji xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 40/1995 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx považuje za xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxx provozovny, xxxxx xx xxxxxxx x prodeji xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xx provozovateli (xxxxxxxxxxx), ale xxxx xxx xxxxxxxxx jednoznačně x xxxxxxxxxxxx. Nelze xx xxxxxxxxx xxxxx x objektivního xxxxx xxxxxxxx (x daném xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Z textu xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx, že část xxxxxxxxxx určená x xxxxxxx tabákových xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx částí xxx vdané věci xxxx pokladní místa, x xxxxxx prostor xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 40/1995 Xx. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecný zákaz xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx ("Xxxxxxx na xxxxxxxx výrobky a xxxxxx sponzorování, xxxxx xxxxxx xxxx přímým xx nepřímým účinkem xx reklama xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx."). Xxxxxxx x tohoto xxxxxx jsou xxx xxxxxxxx x xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ["Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxxx xx x) xxxxxxxx určená xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx výkladní skříni x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto prodejen, x) xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, ve kterých xx prodává nebo xxxxxxxxx xxxxxx sortiment xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x prodeji tabákových xxxxxxx, x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxx obsahujících xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x tištěné x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou především xxxxxx xxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx."]. Xxxxxxxx xx tedy xxxx. c) tohoto xxxxxxxxxx, které x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx sortiment xxxxx xxxx služeb, xxxxxx x obecného xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výrobky, xxxxx xxxxx za podmínky, xx je umístěna x části provozovny xxxxxx k prodeji xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx případě xx tedy xxxxx xxxxxxx naposled xxxxxxx xxxxxxxxxx [§3 xxxx. 4 písm. c) xxxxxx č. 40/1995 Xx.], xxxx. xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v "části xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Je xxxx xxxxx posoudit, xx se rozumí xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je určena x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx textu xxxxxx xxxxxxxxxx, lze xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx: xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx i xxxxxxx xx pokladnami xxxxx provozovny xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x reklama xxx umístěna xxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nelze zjistit, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx určeného x xxxxxxx tabákových xxxxxxx (xxxxxxxx) je xxxxx xx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tabákových výrobků" xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx nedává.
Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx navíc xxxxx vycházet xxxxx xx samotného textu, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxx x. 40/1995 Xx. je regulovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxx. reklamu xxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo reklamu xxxxxxxxxxx) a xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxx. reklamu xx xxxxx, xxxxx prodej xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, střelné xxxxxx x střelivo). Xx xxxxxxx jak xx samotného názvu xxxxxx, tak i xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx nepochybné, xx xx xxxx xxxxxxxx projevuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx vztahu k xxxxx výrobkům je xxxx xxxxxxxx xxxxx xx určitém místě, xxxxxxxx xxxxxx přesně xxxxxxxxx způsobem nebo xxx vůči některým xxxxxx.
Xxxxxx je xxxx x x případě xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx, která xx §3 xxxx. 1 xxxxxxx zapovězena a xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vymezených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx. 4. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx vyjít xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxxx výrobky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx za určitých xxxxxxxx přípustná (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. 4). X xxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx skutečně xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx přesně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stanovené xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vykládat xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx připouští, je xxxx xxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxx. Tím xx xxxxxxx xxxxx kuřáků, xxxxxxx xxxx dětmi x xxxxxxx, a xx právě xxxxxxxx xxxxxxx na tabákové xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 132/2003 Xx., který x xxxxxxxxx od 1.7.2004 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu reklamy xxxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, že "xxxxx navrhované xxxxxx xx zpřesnění x xxxxxxxxx regulace xxxxxxx x xxxxxxx tabákových xxxxxxx. Kouření xx xxxxx závažný jev, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na kvalitu xxxxxx jednotlivce x xxxx xxxxxxxxxxx. Závažnost xxxxxxx xx tak xxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxx vzniku xxxxxx xxxxxxxxxx zejména x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx "x Xxxxx xxxxxxxxx pravidelně xxxxx 10 % xxxx xx xxxx 13 - 14 xxx, 20 % xxxx xx věku 15 - 16 xxx x 90 % xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dovršením 18. roku věku. Xxxx xxxx přitom xxxxx z 80 % xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx rovněž upozorňuje xx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx řady xxxxxx xxx xx značné xxxx přiřadit xxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, kterou x xxxxxx 32 xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x souladu se xxxxxxx xxxxxx č. 40/1995 Xx. xx xxxxx xxxxxxx povolující xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx vykládat xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx provozovny, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxx xxxxxxxx výrobky xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x pokladny, xxx jsou umístěny xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x druhé xxxxxx xxxxxxxx, neboť x v tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx x pultu na xxxxxxxxx košíků, který xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx reklama xxxx xxxxxxxx "x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx zákazníci xxxxxx zájem pouze x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". X plánku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxx, kterým xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X ohledem na xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, kde je xxxxxxx povolena, považovat xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx zcela xxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxxx xxxxxx x osoby, xxxxx nejen xx xxxxxxxx nakupovat tabákové xxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xx xxxxx xx prodejny xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx. X dané xxxx xxxx mohla být xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx pokladnou, xxxxxxxx v jeho xxxxx blízkosti; xxxxxx xxxx x prostoru xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. (...)