Xxxxxx xxxx:
X. Xxx xxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx zákona č. 40/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, postačí dle §101 xxxx. 1 xxxxx zákona xxxxxxxx xx zadavatel xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikt podle §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx xxxxxx xxxx musí být xxxxxxxxx, že k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zadavatele xxxxx kvalifikovaným xxxxxxxx ("xxxxxxxxx"). Tento kvalifikovaný xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona ze xxxxxx zadavatele xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x ovlivnění xxxxxxxxx nabídek.
II. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 písm. a) xxxx b) zákona x. 40/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být opřen x zjištění správního xxxxxx, xx zadavatel xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x x důsledku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, než xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxx pochybení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Město Vratimov xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx pokuty.
Správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxxxxx xx 7.12.2005 xxxxxx xx výši 30&xxxx;000 Xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx zakázky "Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" tím, že xxxxxx xxxxxxx jednoho x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a následně xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx, jehož nabídka xxxx vyhodnocena xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx dne 20.3.2006 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxx uložené xxxxxx xx 15&xxxx;000 Xx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil.
Žalobce xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx, xx které xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx podle §102 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx žalobce xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx ovlivnit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomu xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxxxx či xxxxxx xx xxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx úspěšnosti xxxxxxx. Sám xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx nemohlo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Byť xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx tím xxxxx ovlivnit xxxxxx xxxxxxxxxx, což je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xx vrátil x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xx straně xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx porušení §88 xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", nedovodil xxxx výslovně "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořadí xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxx §101 odstavce 2 xxxxx xxxxxx (a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §101 xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx nutně xxxxx xxxxx svůj xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx podmínky "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ovlivnění xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxxx xxx xxxxx §102 odst. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxx pouze xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx s vybraným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona, tedy xxx, že zadavatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podstatně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxx §88 xxxx. 2, 3 x 4 xxx. xxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx je deklarováno, xx výběr xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x zadavatel při xxx neporušil xxxxx), x x jakého xxxxxx je dovozována xxxxxxxxxxx ovlivnění či xxxx možnost, to x xxxxxxxxxx xxxxxxx x X. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx soud xxxxxxxxxxx, že xxxxx §102 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x) téhož ustanovení xx xxxxx xxxxxxxx x xxx směru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "mohl xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jakékoli xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jít o "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx o "xxxxxxxxx xxxxxx, tedy nikoli xxxxxxxxx". Xxxxx přitom xxxxxxx xxx x xxxxxxxx zpochybňoval, že xx xxxxxxxx §88 xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx x veřejných zakázkách xxxxx ovlivnit xxxxxx xxxxxxxxxx nabídek, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx, proč xxxx námitka xxxx xxxxxxx (x to xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek", xxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nabídek), xxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx nezbývá xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx zřetelně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx x námitku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx pokutu xx xxxxxxx delikt xxxxx §102 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxx klíčovým (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx brojí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx v xxxxxx).
Xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona konkrétním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §101 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xx zadavatel xxxxxx xxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx musí nutně xxxxxxxxx x xx §101 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx pokuty podle §102 xxxx. 2 xxxx. a) cit. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 písm. x) téhož zákona xxxx xxx prokázáno, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx došlo kvalifikovaným xxxxxxxx. Xxxxx kvalifikovaný xxxxxx je přitom xxxxxxx tehdy, pokud x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx zadavatele alespoň xxxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle §102 xxxx. 1 písm. x) i b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí být xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postup stanovený xxxxx xxxxxxx (učinil xx, xx xxxxxx xxxxx, xxxx naopak xxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxx učinil xx, xx xxx, xxxxx xxxxxxxxx či opožděně), x v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, než xx xxxx vyhodnocena xx xxxxxxx, pokud by x takovému xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx. X takovému xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx strany zadavatele xxxxxxx potenciálně xxxxxxxxx x podstatnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxx xxx ve xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxxxx (například xxx, xx zadavatel xxxxxxxxx xxxxxxx uchazeče nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx charakteru pochybení xxxxxxxxxx, xxx x xx okolnostech, za xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxx být xxxx xxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x rozkladu (xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x možnosti "xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek" xx závěr x xxxxxxxx "ovlivnění pořadí xxxxxxxxxx xxxxxxx"), xxx xx musí orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx otázkou náležitě xxxxxxx To xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx.