Xxxxxx xxxx:
X. Xxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 40/2004 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx dle §101 xxxx. 1 xxxxx zákona xxxxxxxx xx zadavatel xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx pokuty xx xxxxxxx xxxxxx podle §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kvalifikovaným xxxxxxxx ("xxxxxxxxx"). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx naplněn xxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx k ovlivnění xxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx x uložení xxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxx §102 odst. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x citovaném xxxxxx, x x důsledku xxxx konkrétní xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx, než by xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Xxxxx Vratimov xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské soutěže x uložení xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxxxxx xx 7.12.2005 pokutu xx xxxx 30&xxxx;000 Xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxxxxxx školní xxxxxxx xxx platných hygienických xxxxxxxx" tím, že xxxxxx námitky jednoho x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx x následně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 20.3.2006 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxx výši uložené xxxxxx xx 15&xxxx;000 Xx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zejména xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx nemohlo dojít x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pokuta xxxx xxx xxxxxxx xxxxx §102 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx úkonem xxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx zadavatele xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx pouze x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx žalovaný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx svým úkonem xxxxxxxx xx stanovení xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx neporušil, a xxxxx nemohlo xxxxx x ovlivnění jejich xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xx formální xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vyhodnotil xxxxxxx xxxxxxx, nemohl xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx sankce.
Krajský soud x Brně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx porušení §88 odst. 2, 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", nedovodil xxxx výslovně "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nabídek" xxxxx §101 xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx (a xxxxxxxxxx zákaz plnění xxxxxxx xxxxx §101 xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx xxxxx musel xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx pokuty x xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx podstatného xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek", neboť xxxxxx xxx podle §102 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx x uzavření xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postupem xxxxx §102 odst. 1 xxxx. x) xxxxx zákona, tedy xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx alespoň xxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxx xxxxxxx. Jakým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx §88 xxxx. 2, 3 x 4 xxx. xxxxxx přivodit xxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx při xxx xxxxxxxxx zákon), x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx možnost, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x X. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedeno xxxx. Xx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §102 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx písmena x) xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx směru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx ovlivnil" xxxx "xxxx podstatně xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx postrádá xxxxxxxx xxxxxx, aby x xxxxxxx xxxxxxxxxx ovlivnění xxxxxx jít o "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x x xxxxxxx pouhé xxxxxxxxxxxx ovlivnění xxxxx xxx x "ovlivnění xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx". Pokud xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx porušení §88 xxxx. 2, 3 x 4 zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxxxx xxxxxxxx pořadí xxxxxxxxxx xxxxxxx, žalovaný xxxxxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jakékoli xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nezdůvodnil, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (a xx xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení nabídek", xxx ve xxxxxx x možnosti xxxxxxxxx xxxxxx úspěšnosti xxxxxxx), xxx xxxx důvodnosti xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx zřetelně nevyčerpal xxxxx rozkladu, přitom xxx x námitku xxxxxxxxx xxxxx závěru, xxxx xx x xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §102 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx brojí xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí i xxxx x xxxxxx).
Xxxxxxx xxxxx xxx konstataci xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §101 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách (tj. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx musí xxxxx xxxxxxxxx x xx §101 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx), pro xxxxxxx pokuty xxxxx §102 xxxx. 2 xxxx. x) xxx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxx být prokázáno, xx k porušení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx kvalifikovaný xxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle §102 xxxx. 1 písm. x) i x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (učinil xx, xx xxxxxx xxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxx měl, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx, xx měl, avšak xxxxxxxxx či xxxxxxxx), x v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nabídka xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx, než by xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx pochybení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx potenciálně xxxxxxxxx x podstatnému ovlivnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxx podáním xxxxxxx (xxxxxxxxx při xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx nesprávně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nabídku xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závisí xxxxx xx charakteru pochybení xxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx k pochybení xxxxxxxxxx došlo. X xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxx být vždy xxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxxxxx odůvodněno. Xx-xx xxx otázka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětem xxxxxx x rozkladu (xx xxx ohledu xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx" xx xxxxx x xxxxxxxx "ovlivnění xxxxxx xxxxxxxxxx nabídek"), pak xx musí xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx otázkou xxxxxxxx xxxxxxx To žalovaný xxxxxxxx, x z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx.