Právní xxxx:
X. Pro xxxxxxx, xx xxxxx x porušení xxxxxx č. 40/2004 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, postačí dle §101 xxxx. 1 xxxxx zákona zjištěny xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx zákona xxxx xxxx být xxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem ("xxxxxxxxx"). Tento xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je naplněn xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx mohlo xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx pokuty xx správní xxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx b) xxxxxx x. 40/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být opřen x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx zadavatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x citovaném zákoně, x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Město Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxxxxx xx 7.12.2005 xxxxxx xx xxxx 30&xxxx;000 Xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx předpisy xxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky "Xxxxxxxxxxxx xxxxxx kuchyně xxx platných hygienických xxxxxxxx" tím, xx xxxxxx xxxxxxx jednoho x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 20.3.2006 xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx 15&xxxx;000 Xx a v xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxx. Pokuta xxxx xxx xxxxxxx xxxxx §102 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxx porušil zákaz xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx zadavatele xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx ovlivnit stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákazy xx fázi xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx úspěšnosti xxxxxxx. Xxx žalovaný x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx svým úkonem xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx nabídek své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xx formální xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx vyhodnotil xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Na xxxxxx xxxxx xxxx žalovaný xxxxxxxxxxx, xx porušení §88 xxxx. 2, 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "podstatné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxx §101 xxxxxxxx 2 xxxxx zákona (x xxxxxxxxxx xxxxx plnění xxxxxxx xxxxx §101 xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx). Xx straně xxxxx nutně xxxxx xxxxx xxxx závěr x xxxxxxx pokuty x xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx podstatného ovlivnění xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxxx xxx xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 písm. a) xxxxx xxxxxx, tedy xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podstatně ovlivnit xxxxxxxxx nabídek. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx §88 xxxx. 2, 3 x 4 cit. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení nabídek (xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx při xxx neporušil xxxxx), x z jakého xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxx xxxxxxx, xx x rozhodnutí xxxxxxx x X. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedeno xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx, že dikci §102 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx písmena x) xxxxx xxxxxxxxxx xx třeba vykládat x tom xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "podstatně ovlivnil" xxxx "mohl xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jakékoli xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jít x "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x "xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx §88 xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pořadí xxxxxxxxxx nabídek, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozkladovou xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nezdůvodnil, proč xxxx námitka xxxx xxxxxxx (a xx xxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek", xxx xx vztahu x možnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx tedy xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zřetelně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx závěru, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobci pokutu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx brojí proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx v xxxxxx).
Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona konkrétním xxxxxx zadavatele xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podávané x §101 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx zakázkách (xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxx xxxxxxx nesplnil xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx stanovený xxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxx nutně xxxxxxxxx i na §101 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxx podle §102 xxxx. 2 xxxx. x) cit. xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 písm. x) xxxxx zákona xxxx xxx prokázáno, xx x xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je přitom xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxxxx alespoň xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx o uložení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (učinil xx, co xxxxxx xxxxx, xxxx naopak xxxxxxxx xx, xx xxxxxx měl, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx, xx xxx, avšak xxxxxxxxx xx xxxxxxxx), x v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx by xxxx vyhodnocena xx xxxxxxx, xxxxx xx x takovému xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx. K takovému xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (například při xxxxxxxx oznámení zadávacího xxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx), xxx xx podání xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx, xx zadavatel nesprávně xxxxxxx uchazeče nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ovlivnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejen xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xx okolnostech, za xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxx být xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kvalifikovaného porušení xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx (xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x možnosti "xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek" xx závěr x xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx"), pak xx musí xxxxx xxxxxxxxxxx x rozkladu xxxxx xxxxxxx náležitě xxxxxxx Xx žalovaný xxxxxxxx, x z xxxxxx důvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.