Právní xxxx:
Xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx, xx xxxxxx, není xxxxxxx orgán povinen xxxxxxx x případech, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jakékoli xxxxxx xxxxxxxxx věci xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx. Xxxxxx může postupovat x x xxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxx xxxx otázky xxxx xxxxx provést xxxxxxxx xxxxxxx. X ostatních xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" (§28 odst. 1 věta xxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004) a xxxx xxx x xxxxxxxx účastenství xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebude xxxxxx xxxxxxxx (a xxx xxxx vyřešena xxxxxx neformálním xxxxxxxx), xx xxxxx omezit xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004, xxxxxxxxxxx instanční kontrole.
Prejudikatura: xxxx. x. 1217/2007 Xx. XXX x x. 1236/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Ekoprogres Xxxxx proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx u xxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxx Praha 1, xxx byl zahrnut xx xxxxxx účastníků xxxxxx x povolení xxxxxx x k. x. Xxxx Xxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx na sousedícím xxxxxxx. Tuto jeho xxxxxx stavební úřad xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 25.9.2006, x xxxxxx xxxxxxxx podle §28 xxxx. 1 správního xxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx němuž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx vyřídil xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dne 25.9.2006 podal, a xx xxxxxxxx ze xxx 18.10.2000.
Žalobce xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, coby instančně xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx řádu. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x účastenství xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x případech, xxx xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Žalovaný xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx případě xxxx, xx takové xxxxxxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze podřadit xxx pojem "jiné xxxxx" xxxxxxx v §59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx. (dále xxx "xxxxxxxx zákon"), xxxx. §139 xxxx. f) xxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxxx xxxxx, ustanovení §59 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účastníky xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vlastník xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadl žalobce xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Praze, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.9.2007 napadené xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabývat xx nejprve xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx povinen xxxxx xx věci rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nikoli. Pokud xxx o výklad §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, uvedl, xx stávající xxxxxx xxxxxx ve správním xxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxx, váže xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu vydat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxx o xxxx xxxxxx pochybnosti. Xxxx tak musel xxxxxxx zodpovědět, zda xxxx x přezkoumávaném xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti, xx nikoli. Případné xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatek xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx), tak x xx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx "x pochybnostech", xxxxx, xx xxxx slovní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jsou xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takový přístup xx xxxxx xxxx xxxx k nedůsledné xxxxxxxx §28 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxx v xxx, xx xx správní xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx. X xxxxxxx xx §59 xxxx. 1 xxxx.. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxx, jednoznačnou xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uvážení), městský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x podřazení xxxxxxx pod §59 xxxx. 1 písm. x) stavebního xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx x xxx, zda xxxxxxx xxxxx být účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx. Věc xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx postupem xxxxx §28 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx jen xxxxxx přípisem, xxx xxxxxx stavební xxxx. Xxxxxxx předmětem soudního xxxxxxxx xxxx rozhodnutí x opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxx §80 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx k závěru, xx důvody xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx žalovaný (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx namítal, xx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 4 stavebního xxxxxx výslovně xxxxxxx, xx xxxxxxx bytových x xxxxxxxxxx prostor xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stavební xxxx xxxxxxxxxxxx názor žalobce, xx xxx §59 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx nelze podřadit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx sousedící xxxxxxxxxxx. X kdyby xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx "xxxxx xxxxxx" xx xxxxxx §59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx z xxxxx xxxxxxxxx x §139 písm. X xxxxxxxxxx zákona vyplývá, xx "xxxxx právem" xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, a xxxxxx právo xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx dojít i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §59 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxx xxxxxxx hájit xxxxxxxx nemovitosti, tj. xxxxxxxxxxxx. K xxxxxxx §28 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx usnesení xx xxxxxx xxx tehdy, xxxxxxxx-xx důvodné pochybnosti x xxx, xxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, skutečně xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx závisí xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ustanovení §59 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního zákona ("xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx povolením xxxxx xxxxxxx"). V xxxxxxxxx, xxx xx x okolností zřejmé, xx xxxxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx, kdy xx otázka účastenství xxxxxxxxx xxxxxx řešena xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx postup xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x úvahu, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx osoby. Není xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx a postačí xxxx skutečnost xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx nevydal xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx správně xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx xxx x samotné xxxxxxx xxxxxxx, zde Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx konstatuje, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jedná xxxx xxx xx mohly xxx rozhodnutím xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx odráží x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx vedle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx s řízením xxxxxx, díky xxxx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx nevýznamným xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx stanoviska, xxxxxxxxxx se prostřednictvím xxxxxxxxx xx spisu x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí, právo xxxxxxxx xx o xxxxxxx x řízení xxxxxxxxx či plánovaných x v neposlední xxxx také xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxx osobami, a xxxxx také xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx, xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx správního orgánu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxx x nejednal x xxxx, xxx xx x důvod xxx zrušení rozhodnutí, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.3.2007, čj. 2 Xx 53/2006-79, xxxxxxxxxxx xxx x. 1217/2007 Xx. NSS). Xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx-xx xx xx, xx xxx jako xxxxxxxx xxxxxx opomenut, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx platí xxxxx xxx xxxxxx správní, xxx i xxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx soudem).
Úprava xxxxxxxxx xxxxxx x §59 xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx specialis x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obsažené ve xxxxxxxx řádu (§27 xxxxxxxxx řádu). Z xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §27 správního xxxx xxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx své xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx mezi určitou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx spor x xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx tehdy, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx x §59 odst. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx tento xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx může xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vztahu x xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vedeno xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), x xxxxx xxxxx na xxx, xx by měl xxx uznán xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §59 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona. S xxxxx skupinou účastníků xxxxxx (xx. x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx se xxxxxxx xxxx) počítal §14 xxxx. 1 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 71/1967 Xx., x správním řízení, x xxxxxx x xxxx x §28 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx nové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx osob, xxxxx x sobě xxxxx, xx jsou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx sousloví "v xxxxxxxxxxxxx ", xxxxx xx xxxxxxxxx do xxxx první §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx neprokáže opak).
Od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx je xxxxxxx orgán xxxxxxx, x xxxxxxx s §28 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx osoba tvrdící xxx účastenství xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx, xx xxxx. Xxxxxxxx xx oznamuje xx xxxxx, o xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx, x x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx vyrozumět ostatní xxxxxxxxx řízení. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx z xxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx aplikaci xxxxxx úpravy účastenství xxxxxxxx xx správním xxxx v xx xxxxx, která xx xxxx určení, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx je. Zůstává xxxx mezi xxxx xxxxxx xxxxxx, co xx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx x §28 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx čí xxxxxx xxxx pochybnosti xxxxxxxxx x xxxxx mají xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, k xxxx a xx xxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, pochybnosti xx xxxxx týkat xxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů (x to xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nich obsažených), xxx x povahy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx stavebním xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx pochybnosti, xxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx osobě xxxxxx "xxxx xxxxx" x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx účastníka xxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxx x jaký, xx xxx osoba, xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §44 xxxx. 2 x 3 stavebního zákona. Xxxxxxx xxxx skutečnosti, xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx posouzení. Xxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxx životě xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx těm, které xxxx výše xxxxxxx, xx množství protichůdných xxxxxxx téže xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx skutečností, xxxxx mohou založit xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu, xxx pro xxxxxxx xxxxxx svazující, x xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx projevem xxxxxxxxxxx xxxxxx být xxx dalšího xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx řízení x určitých xxxxxx xxxxxxxx x žádá, xxx sní xxxxxxx xxxxx xxxx odpovídajícím xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxx tam, kde xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přímo x zákonném ustanovení, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx prosté xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx opačném a xxxx xxxx, xxx xx pro vyhodnocení xxxxxxxxx otázky xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxx, jde xxx x odstraňování xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx je však xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx lépe xxxxxxxxxx cestou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx potenciálních xxxx xxxxx, xxxxx xx účastenství xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx x projednávané xxxx stavebnímu xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xx účastníka xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xx nebytového xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx celé xxxxxx s xxx, xx exkluse xxxxxxx x účastenství xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx x §59 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xx jeho xxxxx xxxxxxx "xxxxx xxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 1 xxxx. x) a §139 odst. 1 xxxx. f) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx "xxxx xxxxx" je nepochybně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx ustat xx xxxxxx x xxxxxxxxx účastenství xxxxxxx x důvodů vyplývajících x §59 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx (x tomu xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2007, xx. 3 Xx 74/200661, xxxxxxxxxxx xxx č.1236/2007 Sb. XXX).