Právní věta:
I. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxx schváleným xxxxxx xxxxxx [§6 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx č. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx]; tam xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx požádal Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxxxx změn xxxxxxx xxxxx (§32 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx x xxxxx, pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijímá od xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx vedle xxxx xxxxxxx vyšší xxxxxxxxx částky, xxxxxxx xxxxxxx umožňuje xxxxxx xxxxxxx x účast x xxxxxxx x xxxxx ceny.
II. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx porušuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx včetně xxxxxxxx xxxxx (§1 odst. 5 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx stejnou xxxxxxx xxxxx xxx sázkové xxx xxxxxxx, ale xxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v soutěži x xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX XX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx Prahu x uložení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 5.12.2002 xxxxxx Finanční xxxx pro Xxxxx 1 žalobkyni pokutu xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 202/1990 Xx., x loteriích x jiných xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "xxxxx x xxxxxxxxx"), xx xxxx 200&xxxx;000 Xx. X odůvodnění xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx kasina, kteří xx xxxxxx zúčastnit xxxxxxx x xxxxx xxxx, provozované xx xxxxx 15.7.2002 - 15.1.2003, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx minimální xxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx herní plán; xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx her xxxxx xxxxxxxx (§1 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx účinném). Xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx změn; xxx xxxxxxxx §32 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx ze xxx 11.2.2003.
Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxxxxx xx xxx 23.2.2005.
Xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x b) xxxxxxxx xxxx správního, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pořádání xxxxxxx x xxxxx ceny; xxxxxxx orgány však xxxxxxxxx, že soutěž x xxxxx ceny xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, protože pořádáním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx (§38 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx toalet. Xxxxx plán, pravidla xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodující xxxxxx svorně xxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx sázky; xxxxxxxxx xxxx takto stanovené xxxxxx nezměnila x xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx herním xxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxx xxxxxx o xxxxx xxxx stanoveno xxxxxxx vyšší, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx plánu; xxxxx x xxxxxx xx mohli účastnit xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx tak xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx svého uvážení. Xxxxx neobstojí xxxxxxx, xx podmínkami xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx hráčů xxxxxxxxx xxx x kasinu. Xxxxxx kategorie xx xxxx xxx xxxxx; xxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx sázek, xxxx xxxx stanovených x xxxxxxx minimální x xxxxxxxxx xxxxx xxxx herním plánem.
Žalobkyně xx přesvědčena, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx x podmínkami, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx herního xxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx, atak xxxxxxxxxx x její xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx důvod, xxx xxxx jí byla xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx žalobkyně x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, aniž xx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx; x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx věcného xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. V tomto xxxxxxxx uvedeném xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x věcné xxxx xx xxxxxxxxx pravdu; x úsudku o xxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx však xxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxx (tři xxxxxx automobily a xxxxxxxxxxxx spotřebiče), xxxxxx xxxxxxxxx provozovala, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxx loterií x xxxxxx podobných xxx, xxx xxxx vymezeny x §2 xxxx. x) - x) xxxxxx o xxxxxxxxx: xxxx soutěž xx xxxxxxxxxxx xxx přítomností xxxx [xxxx. x) - d)], xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx hracích xxxxxxxx [xxxx. x), x), x xxx xxxx. x); ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxx posledně xxxxxxxxx ustanovení, tj. xxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx], xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. x), x), x)]. Xxxxxxx i) xxxxxxxx sázkové xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxx být xxxxxxxxxxx i na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxx však xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x věcné ceny xxxxxxxxx xxxxxxxxx, protože x xxxxxxxxx xxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx [§3 odst. 1 xxxx. x)]. Xxxx xxxxxx lze xxxxxx výhrou toliko xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxx. x) tamtéž]; xxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx losů, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx, xx xxxxxx o xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx hrou - xxxxxx je provozována x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx hry, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx spadají - xx xxxxxxxx x krajský xxxx xxxx vědomi stejně xxxxx xxxx žalobkyně xxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx provozování xxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x herním plánu, xxxxxx xx o xxxxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxx nepodléhá regulaci xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxx krajský xxxx xxxx xxxxxxxxx nevytýkaly xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, "všem xxxxxxxxxx xxx rovné xxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxx" (§1 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxx "hrou" x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx soutěž x xxxxx xxxx - xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxx xx xx xx nevztahuje - xxxxx xxxxxxx hry, xxxxx v nichž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x soutěži (xxxxxxx xxx BLACK XXXX, XXXXXXX, XXXXXXXX XXXXX, x xxxxx xxxx XXXXXXXX RULETA - XXXXXXXX XX).
X xxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně, xxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 8.1.2001, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx XXXXX XXXX x PONTOON xxxxxxxxx xx xxxx 100 Xx, xxx americkou xxxxxx pak xx xxxx 20 Kč. Xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 15.7.2002 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 1, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx v soutěži xxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxx částku 200 Xx (xxxx xxxxxxx xxxxx než x xxxxxx plánu), x xxxxxxxx rulety pak 100 Xx (xxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxx xxx, xx tyto vyšší xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx soutěže o xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xxxxxxx účastníci xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx zajištěny xxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxx pak xxxx po xxxxx xxxx xxxxxx soutěže xxxxxxxxx i sázky x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx herním plánem. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx. Jelikož xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxx orgány tím, xxxx podmínky xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx; naopak xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxxxxx hry XXXXX XXXX, XXXXXXX, KARIBSKÝ XXXXX a AMERICKÁ XXXXXX - XXXXXXXX XX jakožto xxxxxxx xxx regulované xxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx, se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxx xxx xxxx ním Xxxxxxx xxxx x Xxxxx - xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx do xxx xxxxxxx - xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx x soutěži x xxxxx xxxx - minimální částky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx herním xxxxxx; mezi těmi, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx vkladem xxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x věcné xxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx "xxxxx", xxx je xxxxxx v §1 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx, xx xxxxx nemá xx xxxxx xxxxx pouze xxxxx vzešlá přímo xx sázkové hry xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxx nebo xxxxxxxxxxxxx po xx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx Pravidly her (xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx sázkových xxx), xxxxx jakákoli xxxxxxxx xx xxxxx hodnota, xxxxxx návštěvník kasina xxxx získat xxx, xx xxxxxx sázky xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx. Zatímco tedy xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx XXXXX XXXX x XXXXXXX xxxxx 100 - 199 Xx (resp. u xxxxxxxx xxxxxx 20 - 99 Xx), xxxxxx naděje pouze xx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx skupina, xxxxx xxxxxxx částku alespoň 200 (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx 100) Xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxx, získala xxxxx možnost výhry x xxxxxxx xxx, xxx xxx možnost xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx cen x xxxxxxxxxxx soutěži. Z xxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx částky xxxxx pro účast x soutěži x xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx druhé xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxx, kdo xxxxx xx xxxxxxx hry 100 Kč, získá xxx úspěchu xx xxx xxxxx xxxxx xxx xxx, kdo xxxxx xxxxxxx kombinaci xxxxx, xxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx (a xxxxxxx xx xxxxx x x ruletě); x xx tu xxx xxxxx. Podstata xxxxxxxxxx xxxx hráči x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx hráčům xxxxxxxx xxxxxxxxx (to xx, xxx uvedeno, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxx x xxx, xx některým xxxxxxxxx xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx jisté xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx peněžité xxxxx x možnost výhry xxxxxx xxxxx jiné x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx xx bezcenný xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx i xxx "xxxxx" minimální xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx a maximální xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - tedy jinak xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx upozorňuje x xxxxxxxx na xx, xx se xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx: xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx žádný x xxxxxxxxxxxxx orgánů nepřičítal, x xxxxxxx xx xxxx bezpředmětná.
I xxxxxxxx xxxxxxxxxx požádat Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o schválení xxxx v xxxxxx xxxxx (§32 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx rozhodující xxxxxx v xxx, xx žalobkyně x xxx xxxx změnila xxxxx minimální xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx maximální xxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zde xx xxxxxx vyvrátit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx pravda, xx x xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx připravena přijímat xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx podle xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xx xxxx u xxxxx x dotčených xxx (XXXXX XXXX, XXXXXXX x XXXXXXXX XXXXXX - STRAIGHT XX) xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v pravidlech xxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxx xxxxx x porušení §32 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i účast x soutěži: xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx x povahy xxxx u xxxxx xxx jen xxxxx x xxxxx jich xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx to, xx xxxxx x xxxx dává hráčům xxxx možnosti výher.
Sluší xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx srovnávání xxxxxxx x xxxxx ceny x pobytem v xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx toalet xx nepřípadné: tyto xxxxxxxx - xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx od účasti x xxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxx tyto xxxxxxxx x možnost xxxxxxx xx jim x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx účast x xxxxxxx hře, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. (...)