Právní věta:
Skutečnost, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpadních xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tento xxxxxx dvojí emisní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxx xxxxxx provoz xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 14.1.2004 xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, oblastní xxxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxx xxxxx §116 xxxx. 1 xxxx. x) x §118 vodního xxxxxx xx xxxxxxxx §38 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx pokutu xx xxxx 30&xxxx;000 Kč. Xxxxx ČIŽP žalobce xxxxxxxxx odpadní vody x xxxxxxxx odpadních xxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxx rámec xxxxxx povolených x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxx, referátu xxxxxxxxx xxxxxxxxx (vodoprávní xxxx), xx dne 24.1.1996 x x kolaudačním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.6.1998.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.8.2004 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx námitkou xxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadu xx xxx 24.1.1996, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo změněno xxxxxxxxxxx téhož xxxxx xx xxx 14.3.1997, x čemuž ČIŽP xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x navýšen xxxxxx xxxxxxxxxx znečištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (emisních xxxxxx) na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x provedené změně (xxxxxxx) emisních limitů. Xxxxxxxx v odůvodnění xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx ze dne 20.12.1995. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ze dne 24.1.1996 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a pouze xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx znečištění. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.3.1997 xxx, xx xxxx xxxxx prodloužena xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx hodnoty vypouštěných xxxxxxxxx vod. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vod xx vodního xxxx Xxxxxxxxx během xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.1996. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx, xxxxx xxxx stanoveny x xxxxxxxxxxx rozhodnutí vodoprávního xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 24.1.1996. Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.1996, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.3.1997, platily xxxxxx xx dobu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx ukončen nabytím xxxxxx moci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vodoprávního úřadu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx trvalý xxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x původním x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.1996.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxx 28.2.2007 xxxxxx. Xx rozhodnou xxxx označil otázku, xxx xxx žalobce xxxxxxx hodnoty xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadních xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.6.1998, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vodoprávního xxxxx xx dne 24.1.1996, xx xxxxxx. Žalobní xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vodoprávního xxxxx ze xxx 14.3.1997, které emisní xxxxxx xxx vypouštění xxxxxxxxx vod změnilo, xxxxxxx xxxxxxx těmto xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadu xx xxx 24.1.1996, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.3.1997, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, které x těchto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zjišťování xx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Vodoprávní úřad x kolaudačním xxxxxx xxxxxxx užívání čistírny x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx pro vypouštění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x čistírny xx xxxx Nemilanka xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx hodnoty xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xx xxx 24.1.1996. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zkušebního xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx zjištění, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx limity stanovené xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.1.1996. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxx vázán xxxxxx pro vypouštění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx posledním x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxxx, xx vhodnější xxx xxxxxx užívání xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx provozu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právě x xxxxxx výběru. Xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx téhož xxxxxxxxx orgánu xx xxx 24.1.1996, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx mu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx brojil xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.1996 xxxx podle xxx změněno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadu ze xxx 14.3.1997 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxx vodoprávního xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxx XXXX xxxxxxxxxxx, a xxxxx limitům xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx odběrech xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, tj. xx xxx 24.6.1998, xxx platilo xxxxxxxxxx xx xxx 14.3.1997. Xxxx kolaudační xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.3.1997, xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx x platnosti xxxxxxxxxx xx dne 24.1.1996. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxx rozhodnutí x xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx námitky, xxxxx uplatnil nejprve x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx žalovaný, tak x xxxx xxxxxxx xxxxxx se x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx x Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx limity xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vodoprávního xxxxx xx dne 24.1.1996, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 14.3.1997, xxxx stanoveny xx xxxxxx zjištění, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx byla xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx čistírny, xxxxxxx obě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypouštěných vyčištěných xxxxxxxxx vod x xxxxxxxx. Jak xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vodoprávního úřadu xx dne 24.1.1996, "xxxxxx ... jsou xxxxxx pouze xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx ukazatelů xxx xxxxxx provoz xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx provozu". X xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxx pro vypouštění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx posledním x xxxxxxxxxx ve zkušebním xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxx trvalé xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx časově xxxxxxxxx, xxxxx zkušební xxxxxx xxxxxx xxxxx x jejich xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 14.3.1997 xxxxx toliko x xxxxxxxxxxx' doby xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx vypouštění vyčištěných xxxxxxxxx xxx. Obě xxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.6.1998 bylo xxxxxxxx trvalé xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx "xxx xxxxxxxxxx vyčištěných xxxxxxxxx xxx xx xxxx Nemilanka během xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx hodnoty stanovené x xxxxxxxxxx XxX Xxxxxxx, referátu ŽP, xx. ŽP-92/96-Op, xx xxx 24.1.1996." Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxx poukázat xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx 24.1.1996, ve xxxxx xxxxxxxxxx 14.3.1997, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po dobu xxxxxxxxxxxx užívání xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx povinen provozovat xxxxxxxx x souladu x xxxxx rozhodnutími. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provoz, xxxxxxxx x xxx xxxxxxx neupravují xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pro provoz xxxxxx. Záleží xx xxxxx xxxxxxxxx orgánu - xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx provoz xxxxxxxx. Xxx jejich stanovení xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx již naprosto xxxxxxx uvedl xxxx xxxxxxx xxxxxx. Vodoprávní xxxx se v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. hodnoty, vypouštění xxxxxxxxxxx odpadních vod, xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 24.1.1996. Xxxxxxxx proto xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx hodnoty, které xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx nejvhodnějšími.
Kolaudační xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx dobu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 24.1.1996, xxxxx výslovně xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx platné hodnoty xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx rozhodnutí jako xxxxxx. Vodoprávní xxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx rozhodnutí určil xx emisní xxxxxx, xxxxx odpovídaly xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xx xxx 24.1.1996, x xxxxx xx xxxxxxx v xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx 24.1.1996 xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 14.3.1997 tvoří pro xxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx na xxxxxxx xxxxxxx v jednom x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx již xxxxxxx jako xxxxx xxxxx, xx. ve xxxxx xxxxxx změn x xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx, xx které xx xxxxxxxx xxxxxxxx.. Vodoprávní xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx účinky xxxxxxxx xx skončením xxxxxxxxxx provozu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.3.1997 xx xxxxxx xxxxxxxx časovou xxxxxxxxx, x xx také xxxxx po dobu xxxxxxxxxx provozu. Xxxxxx xxxxxx, xx kterému xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xx v xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx něj xxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 24.1.1996, xxxx xx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx provedeným xxxxxxxxxxx xx dne 14.3.1997. Proto, xxxxx xxxxxxxxxx úřad x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx limity xxxxxxx x rozhodnutí xx xxx 24.1.1996, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx kolaudačního xxxxxxxxxx, stávají xx xxxx součástí x xxxx xxxxxx xxxxxxx.