Xxxxxx xxxx:
X. V xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx provozovatelem x povolovaného zařízení xxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povolení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 254/2001 Sb., x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákon) - vydává xx xxxxxxx něj (§126 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx).
XX. Nestanovení emisních xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx látek xx xxx x integrovaném xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxx z xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx integrovaného xxxxxxxx x xxxxxxxx xx probíhající xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx §13 xxxx. 4 xxxx. x), §13 odst. 6 x §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 76/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx prevenci.
Věc: Xxxxxxxx sdružení Ekologický xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povolení.
Krajský xxxx Středočeského xxxxx (xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx) vydal xxx 9.2.2004 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx integrované xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Č. xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx do 31.12.2013 k provozování xxxxxxxx xxxxxxxxx minerálních xxxxx a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Výrok X) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx X) v xxxx X.1.1. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx stanovil xxxxx §13 odst. 3 xxxx. d) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ovzduší xxx xxxxxxxxxx součásti xxxxxxxx. Pod xxxxx X.1.2 xxxx stanoveny xxxxxx limity xxxxx. Xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxx: xxxxx X) xxxxxxxxxx nakládání s xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx D) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x omezení celkových xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x ostatní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx X) xxxxxxxxxx souhrnné xxxxxxxx, xxxxx F) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx stanoviska posouzení xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí, výrok X) x požadavky xxxxxxxxxxxxx z jiných xxxxxxxx předpisů x x §13 odst. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx X), xxxx správní xxxxx X. xxxxxx zrušil xxxxx §44 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve výroku X) xxxxxxx orgán X. xxxxxx rozhodl xxxxx §13 odst. 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx podal žalobce xxxxxxxx. Rozhodnutím xx xxx 19.4.2004 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx podmínky provozování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx I) přesunul xx odůvodnění. Ve xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx žalobce xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Praze. X xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx povolení xx x xxxxxxx x §13 xxxx. 4 xxxx. x) x xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx emisní xxxxxx xxx vypouštění do xxx x problematika xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyňata. Vzhledem x xxxx, xx xxx §126 xxxx. 5 vodního zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx, xx xxx §2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx technickou jednotku xx xxx technologickou xxxxxxxx nebo soubor xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nacházející xx v xxxxxx xxxxxxx, není xxxxx xxxxx §13 xxxx. 6 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s vodami (xxxxxxx vypouštění xxxxxxxxx xxx) x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán X. stupně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxx by x xxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxx xxxxxxxx řešena, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx prevenci. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx integrovanou xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx povolení jí xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxx, xx v žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx čistírna xxxxxxxxx xxx (xxxx xxx "ČOV") xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx xx xxxx. Xxx xxxxxx jednání xxx 15.10.2003 bylo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxx řízení x důvodu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx poté xxxxxxxxxxxx ČOV xxxxx xxx, že uložil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x změnu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx vodoprávního řízení (xxxxxxxx X 1). Xxxxxxxx na xxxxx xxxxx konstatoval, xx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx správně, xxxx problematiku vypouštění xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx daného povolovacího xxxxxx. Správní orgán X. xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx zastavit x xxxxxx provozovatelek xxxxxxxx xxxxxxx x nutném xxxxxxx. Nesprávným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx byl xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx jiný xxxxxx nápravy než xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx, že krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x doplnění žádosti, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx xx xxxx, a xxx x předmět xxxxxx, x kterém xxxx xxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx, xxxxx xx xxx byla xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx potvrdil podmínku xxxxxxxx xxx označením X 1, přičemž xx xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx účastníků řízení x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxx, xxxx xxx x xxxxxx o vydání xxxxxxxxxxxxx povolení. Xxxxxxx xxx x újmě xx ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx vodoprávního xxxxxx, xxxxx již xxxx xxxxxxxxxx ukončeno, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x nařízení xxxxx č. 61/2003 Xx. Ochrana vod xxxx bude xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx obsažené xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xx nezákonná x xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x podmínky x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx přisvědčit xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obligatorně xxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, xxxxx xxx neučinil, xxxx xxxxxxx toho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx E 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x Xxxxxxxxx Kralupy xxxxxxxxx xxxxxxx o změnu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx XXX xx povolovaného zařízení, xx x příkrém xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx se integrované xxxxxxxx xxxxxx (mj.) xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx to xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x §13 odst. 6 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uložené xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, postupy x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx kterých by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, vyjádření x xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolením. Xxxxx o xxxxxx xxxxxx x §126 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §8 xxxx. 1, §16 xxxx. 1, §17 xxxx. 1, §36, §37, §39 odst. 2 xxxx. x) x xxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 1 xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx postupem x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxx x vypouštění xxxxxxxxx vod provozovatelem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxx citovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zahájení xxxxxx ohledně xxxxxxx x xxxxxx integrovaného xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx, protože integrované xxxxxxxx xxxx povolení xxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx o vodách, xxxxxxxxx (xxxxxx se xxxxxxx něj), xxxx xxxxx xxx dokončení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x podmínce X 1 integrovaného povolení xxxxxx. K xxxxxxxx, xxxxxx x podmínce X 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x kterou xxxxxxxx x napadeném rozhodnutí - při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx vydání povolení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx odpadních vod x povolovaného zařízení xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx změnu x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx za xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného, xx x xxxxxxxx nesprávného xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxx, xxx ČOV xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx povolení xx x řízení xxxxx, xxx xxxxxxxx právní xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nápravy xxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxx integrovaného xxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež nastoluje xxxxxx fikci úplné xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx 20 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xx to, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxx případě xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx limitů xxx xxxxxxxxxx znečišťujících xxxxx do vod x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x vodami, x upozornit jej xx nutnost xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx pokud xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx žádosti (xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx zákonné xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxxx povolení dobře xxxxx. To xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x žádosti v xxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zařízení x jejich xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx 13.1.2. - xxxxxxx xxx - xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx znečišťující xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx odpadních xxx x xxxxxxxxx. Lze xx xxxxx domnívat, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX považoval xx součást zařízení, xxx xxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx x xxxxx 5 podané xxxxxxx (xxxxx zařízení a x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx x technologické xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx povolované xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bodů tedy xxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx vypouštění xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vod, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 9 vodami x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxx závažné xxxxxxxx §13 odst. 4 xxxx. a), §13 xxxx. 6 x §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx o sobě xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx závěrem xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o "xxxxxxxxx ČOV z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx," x xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx věci konaném xxx 15.10.2003, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x integrované xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx, který xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanoveny, xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxxx povolení se xxxxxx namísto rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, které xx xxx nahrazují. Tyto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx s poukazem xx xx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.