Právní xxxx:
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx osobám x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnosti na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, dokud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx takovéto xxxxxxxxxx xxxxxxxx právními skutečnostmi, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx jazyce xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxx xxxxxxx žalobce (xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 2/2003 Xx. XXX, x. 1533/2008 Sb. XXX, x. 1548/2008 Xx. XXX, x. 1575/2008 Xx. XXX, xxxxx x. 154/2006 Xx., xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX ze dne 16.12.1976 xx věci 33/76, Xxxx-Xxxxxxxxxxxxx eG (xxxxxxxxxxx x: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx x. 3/2007), rozsudek xx xxx 22.10.1987 xx xxxx 314/85, Xxxx-Xxxxx (xxxxxxxxxxx x: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx č. 3/2004).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XX XXXXXXXX XX xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx o xxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Celkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Celního xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 22. xxxx 2006, 4. xxxxx 2006, 5. října 2006 x 6. xxxxx 2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyměřeno clo x xxxxxx xxxxxx 521&xxxx;181 Xx x xxx z přidané xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx 99&xxxx;035 Kč, x to xx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx celního úřadu xx xxx 26. xxxxxx 2004, 2. xxxxxx 2004, 19. xxxxxxxx 2004, 4. xxxxxx 2004, 14. xxxxxx 2004, 14. xxxxxx 2004, 15. xxxxxxxx 2004, 14. xxxxxxxx 2004, 30. xxxxxx 2004, 7. xxxxxxxx 2004, 21. xxxxxx 2004, 20. xxxxxx 2004, 8. xxxxxx 2004, 6. xxxxx 2004, 19. xxxxx 2004, 24. xxxxx 2004, 30. xxxxxxxx 2004, 4. xxxxx 2004, 14. xxxxxx 2004 a 2. xxxxxx 2004 xx základě celních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx devatenácti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 4. xxxxxxxx 2007.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx žaloby u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2007 až 14. xxxxxx 2008 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) kasační stížnosti. X kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx především xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx její dobrou xxxx, x xxx xxxxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxx xxxxx dle určité xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx námitky x xx xxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx doby xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx revidoval x xxx a XXX xxxxxxx. Xxxxxxxx zboží xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx kasačním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx si xxxxx vyžádat xxxxxxxx xxxxxxxxx x zařazení xxxxx do xxxxxxxxx, xxx neučinila, proto xx xxxxxx dovolávat xxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx v záhlaví xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx je, x xxxxx xxxxxxx xxx středí xx xxxxxxxx posuzované xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx Skoma-Lux, x. r. x. (XX/1), xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx případ, x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx základními xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x zákoně, xxxx. v nařízení xxxxxxxxxxxxxx xx stěžovatelku (XX/2).
XX/1
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX ve xxxx Xxxxx-Xxx, x. x. x.
Xxx 11. xxxxxxxx 2007 xxxxxxx Soudní xxxx XX xxx Xxxxx Xxx, x. x. o., xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, X-161/06 (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx, přístupné xxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx, xxxxx xxxxxxx xxx. X. Xxxxxxxxx, Jurisprudence x. 4/2008, xxx. 44 - 50). X této xxxx xxxxxxx Soudní xxxx x předběžné xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx kodexu Xxxxxxxxxxxx, x xx xxx období xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
Xxx Soudní xxxx x odpovědi xx předběžnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, již xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 254 odst. 2 XX vyplývá, xx xxxxxxxx může vyvolávat xxxxxx účinky, xxxxx xxxxx xxxx vyhlášeno x Úředním xxxxxxxx Xxxxxxxx unie. X xxxxxxxxxx xxxxxx 58 Xxxx x podmínkách xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Maďarské xxxxxxxxx, Republiky Malta, Xxxxxx republiky, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx k Evropské xxxx a x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (Úř. xxxx. 2003, X 236, x. 33, xxxx xxx "Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx"), xx spojení s xxxxxx 4, 5 x 8 nařízení Xxxx č. 1 xx xxx 15. xxxxx 1958 x xxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxx hospodářském společenství (Xx. věst. 1958, 17, x. 385; xxxxx Zvl. xxx. 01/01, s. 3), xx znění Xxxx x podmínkách přistoupení, xxxxxxx, xx x xxxxxxx členského státu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx jazykem Unie, xx xxxxx řádné xxxxxxxxx nařízení Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (body 33 - 34 xxxxxxxxxx Xxxxx Xxx, x. x. o.).
Soudní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rovinu xxxxxx xxxxxxxx. [K]ategorický xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxxx]. Bylo by xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uložené právní xxxxxxx Společenství xx xxxxxxx xxxxxxxxx státech, xxx xxxx jednotlivci xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx těchto xxxxx, x v přistoupivších xxxxxxxxx státech, kde xx nebylo xxxxx x důvodu opožděného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx takových xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx efektivity xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx posledně xxxxxxx zásada se xxxxxx týkat xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 38-40).
Soudní xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx řádného vyhlášení xxxxxxxx předpisu EU x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxx 48). Xxxxx Soudní xxxx xxxxxxxx k xxxx otázce českého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxx 58 Aktu x xxxxxxxxxx přistoupení xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx obsažené x xxxxxx xxxxxx Společenství, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Úředním xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx členského xxxxx, ačkoliv xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jazyků Xxxx, mohly xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx státě, x xxxx se xxxx xxxxx mohly xxxxxxxx x xxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx" (xxx 51).
Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxxxxxxx nepublikovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx státy xx xxxxxxx práva Společenství xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo soudní xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nepublikovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx 72; xxxx. xxxx xxx 73 rozhodnutí); xx xx xxxxx xxxxxx těch xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx Skoma-Lux, x. x. x., xxxx xx dni 11. xxxxxxxx 2007, napadena xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx 71).
XX/2
Xxxxxxxx právních závěrů Xxxxxxxx xxxxx ES xx xxxx rozhodovaný xxxxxx
x)
Xxxxxx závěry Soudního xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx XX/1 xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx 1. květnem 2004 (xxxxx xx Evropské xxxx a novelizace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x 27. xxxxxx 2004 (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx): x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx zboží xx xxxxx 26. května 2004, 2. xxxxxx 2004, 19. xxxxxxxx 2004, 4. června 2004, 14. xxxxxx 2004, 14. xxxxxx 2004, 15. xxxxxxxx 2004,14. xxxxxxxx 2004, 30. xxxxxx 2004, 7. července 2004, 21. června 2004, 20. května 2004, 8. xxxxxx 2004, 6. xxxxx 2004, 19. xxxxx 2004, 24. xxxxx 2004, 30. xxxxxxxx 2004, 4. xxxxx 2004, 14. xxxxxx 2004 x 2. června 2004. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx celního xxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx vydány xxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx řádně xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx 1. květnem 2004 (xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Evropské xxxx) začaly xxx xxxx uvedené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x českém xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx českého celního xxxxxx xxxxxxx č. 187/2004 Sb., kterým xx xxxx zákon x. 13/1993 Xx., xxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx řadu ustanovení xxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx základních xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, původu xxxxx x xxxxx xxxxxxx, dopravy xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx prohlášení, xxxxxx xxxx podávání a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx a jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx cla, zrušil (xxxx. k tomu xxxx xxxxxxx část xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxx 12.11.2003, xxxx 504/0, přístupný x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx PČR xx xxxxxx xxx.xxx.xx). Český xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx normou: xxxxxxxx 1. xxxxxxx 2004 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§1 xxxxxxx zákona, ve xxxxx xxxxxx x. 187/2004 Sb.). Xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxxx věc Xxxxx-Xxx, x. x. x., xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx krátce xx xxxxxx do Xxxxxxxx xxxx.
X souladu x xxxxxxxx novou xxxxxx situací xx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx byl x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, x xxxxx x. 13/1993 Xx., xxxxx xxxxx, xxx xx znění xxxxxxx xx xxx xxxxxx jednotlivých rozhodnutí] xxxxxxxxx též Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx; xxx xxx xxxxx vyhlášen xx zvláštním vydání Xxxxxxxx věstníku, xxx. 2, sv. 4, x. 307 - 356, x xx xxx 27. xxxxx 2004. Xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxxx aplikováno xxxxxxxx Rady (XXX) x. 2658/87 xx xxx 23. xxxxxxxx 1987 x celní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx sazebníku, xxxxx xxxxxxxxx ve zvláštním xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx 2, xxxxxx 2, s. 382 - 386, x xx dne 20. xxxxx 2004, a xxxxxxxx Xxxxxx (XXX) x. 2454/93 xx xxx 2. xxxxxxxx 1993, xxxxxx se xxxxxxx nařízení Xxxx (XXX) x. 2913/92, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vydání Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx 2, xx. 6, x. 3 - 516, x xx dne 27. xxxxx 2004 (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 28.11.2005, čj. XXXXXX(05) X/15074, Xxx: XXX/xx-x15074 x.xxxx; xxxx. též xxx 31 xxxxxxxxxx Xxxxx Xxx, x. x. o.).
b)
V xxxx xxxxxxxxxxxxx případě je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Soudním dvorem xx zpochybnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboř ke xxx vyhlášení xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx Xxx, x. x. x., xxxx k 11. prosinci 2007, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx. bod 71 xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx x. r. x.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx evropských xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx, x naopak xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx, xxx Nejvyšší správní xxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že právní xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx, neboť k xxxxxxx xxxxx xxxxx x době xxxx 27. xxxxxx 2004, xxxx před xxxxxx xxxxxxxxx všech relevantních xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve předesílá xxxxxxxxxxx. Požadavek rovnocennosti (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx "ekvivalence") xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Společenství. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx jednotlivci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, jaké xxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxx vnitrostátního (xxx. xxxxxx věc 33/76, Xxxx v. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xüx xxx Saarland [1976] XXX 1989, xxx 5, česky xxxx. Xxxxx, M. - Xxxxxxx, X. - Xxxxxx, X. X. - Xxxxxx, X. Xxxxxxxxx otázka x xxxxxxxxxxxx právu. Xxxxx: Xxxxx, 2005, x. 198). Pro xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx práv plynoucích x práva Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, a xxxx "xxxxx" xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x dopadům xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx protiústavnost, xxxx. xxxxxxxx protiústavnost xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx x xx xxxx, že Xxxxxx dvůr XX xxxx xx vztahu x sekundární legislativě Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxx" Společenství. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx roli Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (nález Ústavního xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 2006, xx. zn. Pl. XX 50/04, x. 154/2006 Xx. - "Xxxxxxx xxxxx II").
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx prvých xxxxxxxx xxxxx, že "[x]xxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se x xx xxxxx. Xxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu; x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx tím, xxx Xxxxxxx soud zákonné xxxxxxxxxx zrušil. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx síly, xxxxx x Xxxxxxx" (xxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 13.5.2003, čj. 7 A 146/2001-29, xxxx. xxx č. 2/2003 Xx. NSS).
Ve xxxx xxxxxxxx rozsudku xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uvedl, xx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zásada, podle xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx nunc, x xxxxxxx xx tunc [... ] představuje xxxxxxxxx interpretativního xxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx by ještě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x úvahu. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx vyvolat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx těch xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxx-xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tehdy, xxxxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx těch xxxxx{, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx (xxxxx) interpretativní xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx praxi x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, kterým se xxxx xxxxxx xxxxxxx" (xxx. rozsudek XXX xx dne 13.3.2008, xx. 5 Xxx 7/2005-127, xxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 13.3.2008, čj. 5 Xxx 174/2004-68, xxx xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zaujal x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xxx 7/2005-127 x xxxxxxxx xxxxxxxx konstrukci xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x rámci xxxxxxxxxx kontroly xxxxx, xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx ES xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx-Xxx, s x o. (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nepublikovaných v xxxxxxx nikoliv xx xxxxxx xxxxxxxxx takovýchto xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx dvorem, x xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx otázku xxx toho, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 314/85 Xxxx-Xxxxx [1987] XXX 4199 - x xxxx xxxx. xxxx bod 33 stanoviska generální xxxxxxxxx Xxxxxx ze xxx 18. xxxx 2007 x kauze Xxxxx-Xxx, x. r. x.).
Xxxxx xx totiž xxxxxxxx, xx požadavek xxxxxx dostupnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního x právního státu (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čl. 52 Xxxxxx). V xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, jaké xxxxxx Xxxxxx xxxx ve xxxx Xxxxx Xxx, x. x. x., xx xxxxxx xxxx x zákroku Ústavního xxxxx XX, x xx x pro xxxxx xxxxxxxx x "xxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxxx (srov. Xxxxx, X. K absenci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxxx xxxxxxxx, 2006, x. 12, s. 449 xxxx., xx x. 464 - 465). Pokud xxxx Xxxxxx dvůr ES xxxxx xxxxxxx hranici, xx xxxxx xx xxxxx poskytnout ochranu xxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení, není xxxxx takovouto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jen xxxxx, xx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx, x xx xxx spíše, xxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx svém nedávném xxxxxxxx xx. 2 Xx 9/2008-75 xx xxx 13.6.2008 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxx, xxx xxxxxxx aplikace §109 odst. 2 x 3 x. x. x. spojená x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (žalobce) xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X rozsudku xx. 2 Xx 9/2008-75 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx. xxxxx, xx xxxxx xxxxx správního xxxxxxxxxx založený xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx správní xxxxxx x rozhodnutí xxxx xxx svoje limity, xxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxx jakýkoliv xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx k xxxxxxxxxxxxxxx. Postup xxxxx, xxxxx xx vědomě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxxxxx řešeními podobných xxxxxxx xx xxx' xxxxxx podle xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx XX (podání xxxxxx na zrušení xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx. ... Xxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy XX však nepovažuje xxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. V xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 xxxx před xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vázán xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx obecnou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Jedná xx totiž x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obvyklou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx typech xxxxxx x x xxxxxxxx důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastníků x xxxxxxxxxxx určitou xxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxx předvídatelnosti. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx zákonného ustanovení. Xx by x xxxxx xxxxxxx konkrétně xxxxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zmíněné xxxxxx dispozitivnosti xxxxxx xxxxxxxx i situace, xxxxx xxxxxxx x xxxxx případě." Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx k závěru, xx chybné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (třebas x xxxxxxxxxxxx povahy) xxxxxx xxx xxxxxx x těchto xxxxxxx xxxxxxxxx v §109 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §109 xxxx. 3 s. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx: "Xxxxxxxx tedy x daném případě Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxxxxxxx, xx nemůže vydat xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx XX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xx. 40 xxxx. 6 Listiny (xxxxxxxx xxxxxx xx byl xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x posléze xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výjimek x vázanosti xxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxx rámec xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x. x. x." Xxxxxxxx xxxx základní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxxxx (což xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) nejsou x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx aplikace nevyvolávala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x nyní projednávané xxxxx xx obdobná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 2 Xx 9/2008-75. Pokud xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx k xxxxx, xx xxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení jakožto xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx svým xxxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Procesní xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx totiž nelze xxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxx xx mohly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Proto xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx aplikovat xx. 11 xxxx. 5 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx stěžovatelka xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
x)
X ohledem xx xxxx podaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitky rozhodnout xxxxxxxx, který xx xx svém xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx základními xxxxx xxxxxxxxxx též xxxx xxxxxxx zásady xxxxxx v xxxxxxx xxxxx Společenství. Na xxxxx xxxxx se xxxxx připomenout, xx Xxxxxx dvůr xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinností, které xxxxxxxx Společenství xxxxxx xxxxxxxxxxxx x členském xxxxx xx doby, xxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxx" (xxx 60 xxxxxxxx Xxxxx-Xxx, x. r. x.), což x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx lidskoprávní xxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx diskriminace jednotlivců x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx států xxxxxxx (xxx 36 násl. xxxxxx). Xxxxx tedy Xxxxxx xxxx XX xxxxxx k xxxxxx, xx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx obsažené x takové právní xxxxxx Společenství mohly xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxx se xxxx xxxxx mohly xxxxxxxx x touto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx způsoby, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jen xx ta xxxxxxxxxx .xxxxxx veřejné moci, xxxxx byla xx xxx 11. xxxxxxxx 2007 "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx nemohou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xx xxxxxxx takovýchto xxxxxxxx xxx všechny xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx řádného vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to bez xxxxxx xx xx, xxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx závěrem xxxxxxxx, xx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx nařízení x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soud již xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2008 xx. 9 Xx 36/2007-59 (xxxxxxxxxx jako č. 1533/2008 Xx. NSS), xxx xxxxx xxxx xxxxxx dictum. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, že dnem xxxxxx Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo použitelné xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx 30.4.2004. Xx xxxxxx rozsudku xx xxxx Xxxxx Lux, x x. o., xxxx xxxx nařízení xx xxx spáchání xxxxxxxxx deliktu nebylo xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx v kauze xx. zn. 9 Xx 36/2007 xxxxxxxxxxxxx, xxxxx v xx xxxx dosud xxxxxx xxxxx publikováno x xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxx republika xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxxx aplikovatelného xxxxxxxx předpisu, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, k xxx by xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx x. 1533/2008 Sb. XXX).
X.
Xxxxxxx
X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx podané xxxxxxxxx tedy xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx nelze, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Lux, x. x. o., xxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx jakožto sekundárního xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x českém jazyce, x xx pro xxxxxxx právní skutečnosti, xxxxx xx udály xxxxx dnem xxxxxxx xxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxxx. X tomu, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jazyce xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx správní xxxx x bez xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx). X těchto xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx vyjádřeným xxxxxxx xxxxxxx vázán (§110 xxxx. 3 s. x. x.).