Xxxxxx věta:
Zástupce xxxxxxxxxx xx xxxxxx §23 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, nejsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx domáhat xx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx §101a x xxxx. s. x. s.
Věc: x) Xxx. Xxxx. Xxxxx X., x) Xxxxxx X., c) Xxxxxx X., x) Xxxxxx X., x) Xxxx X., x) Xxxx X., x) Xxxxxx X., x) Iva X., xx) Xxxxx X., x) Xxxxxxxx X., x) Xxx X., x) Xxx X., 1) Xxxxxxxxx X., m) Xxxx X., x) Radim X., o) Xxxxxxxxx X., x) Xxx. X., x) Xxxx X., x) Xxxxx X., s) Xxxx X., x) Xxxxxxx X. xxxxx Statutárnímu xxxxx Ostrava o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx č. 2005/01.3 Xxxxxxxx plánu xxxxx Xxxxxxx, o xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxx 27.2.2008 x xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 28.3.2008. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Územního xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx x vymezení xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx a) x Xxxxxxxxxxxxxx x dálnice, x) u xxxxxxxxxx xxxx 17. xxxxxxxxx x Rudné v Xxxxxx a c) xx Xxxxxxx - Xxxx x dálnice.
V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx navrhovatel xx x) původně xxxxxxx xxxx zástupce veřejnosti xxx §23 xxxx. 3 stavebního xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že byl xxxxxxxxxxx ad a) xxxxxxxxx veřejnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx podepsanými xxxxxxx zmocněn k xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 29.5.2008, xx. 5 Ao 3/2008-8, Xxxxxxxx správní xxxx vyzval navrhovatele xx a) x xxxx, xxx upřesnil, xxx xxxxx podává xxxx xxxxxx, nebo xxxx xxxxxxxx jiných xxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx plné moci, xxxxx ho tyto xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxx, xxx měl xxxxxxxxxxx x úmyslu xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, podat xxxxxx xxxx, nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, a x projednání těchto xxxxxxx xxx stavebního xxxxxx, nikoliv xxxx x tomu, aby xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ad x) xxxxxxx xx xxx 6.6.2008, x němž xxxxx, xx xxxxx xxxxx jednak osobně x xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx ho k xxxxxxxxxxx zmocnily. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 20 xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x předmětném návrhu xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx odpůrci především xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx Xxxxxxx x. 2005/1.3 xxx 29.1.2008, xxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2005/1.3b - xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxx xxx však xxxxxx návrh xxxxx Xxxxxxxx xxxxx města Xxxxxxx x. 2005/1.3, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve dnech 13.12.2007 xx 29.1.2008, xxxxx návrh xxx xxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx dne 24.1.2008, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x. 2005/1.3 x - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx 29. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyvěšení xx úředních xxxxxxx, xxx xxxxxxxx §52 xxxx. 1 stavebního xxxxxx. Veřejnost xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x omyl x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Variantní xxxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v souladu xx zákonem. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxx 27.2.2008 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx změny územního xxxxx, který nebyl xx xxxxxxxx projednání xxxxxxx dne 29.1.2008 x xxxxxxxxxx projednán. Xxxx xxxxxxxxxxxx uvádějí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx hlavního xxxxxxxxxx) nezohlednil x xxxxxxx zpracování x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx §5 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (dále xxx "xxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx"), a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx dne 1.10.1996, x. XXXX/1067/96, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx záboru xxxx půdy x xxxxxx xxxxxxxx logistických xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx dán, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 29.5.2008, xx. 5 Xx 3/2008-8, Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyzval navrhovatele xx x) rovněž x xxxx, aby xxxxxxxxx specifikoval, xxxxx xxxxxxxx xxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, případně xxxxx xxxxxxxx byly na xxxxx právech xxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx by xxxxxxx, xx xx x xxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx §101x xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx něhož xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx tvrdí, xx xxx xx svých xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen.
V xxxxxx xx tuto výzvu xxxxxxxxxxxx x podání xx xxx 6.6.2008 xxxxxx, že zkrácení xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve výše xxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelům xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x prostudování návrhu, x xxxxx xxxxxxxx xx veřejné projednání x x xxxxxxx xxxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx změnu xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelům xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx projednání, xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx úředních xxxxxxx ani řádně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x následně xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx města Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx uvedl, xx xx věci xxxxxx xxxxxxx podmínky řízení, xxxxx xxxxxxxxxxx xx x) xxxx xxx §101x s. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx předmětného xxxxxx. Navrhovatel ad x) xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx svých veřejných xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxx je postaven xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxx zákona, xxxx xx xxxxxxxxxxx ad 1) xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx z jeho xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx porušením dotčeno. Xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx poukazoval xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2008, čj. 2 Xx 1/2008-51, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx, v xxxx xxx xxxxx xxxxxxx vysloven právní xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx projednání xxxx xxxxxxxxx xxxxx tvrzení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předcházejícího xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx má xxxxx xx xx, xx x návrhu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx postupu xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx x řízení x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx reagoval. Xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx také xx své xxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx týkající se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x z hlediska xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xx x xxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx odmítl.
Z odůvodnění:
Nejvyšší xxxxxxx soud xx x prvé xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx vdané věci xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx předmětného xxxxxxxx obecné povahy. Xxx xxx bylo xxxxxx, aktivní xxxxxxxxxx xxx zvláštní xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §101a odst. 1 s. x. x., podle něhož xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 28.3.2008, xx. 2 Xx 1/2008-51, xxx.xxxxxx.xx, x xxxx xxxxxx uvádí: "Xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx adresné, xxxxx x §101x xxxx. 1 věta xxxxx x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxx xx svých právech xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Xx tomto xxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x. x. s. je xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxx potencionálního xxxxxxxx), xxxxxx xxxxx způsobu xxxx přijímání. (…) X xxxxxx důvodů x meritornímu projednání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nedodržení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx by xxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx tvrzen xxx, xxxxx bez xxxxxxx xx xxx xxxx lze považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxx."
Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73, www.nssoud.cz, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxx tvrzenému xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.11.2006, čj. 2 Xx 2/2006-62, xxx.xxxxxx.xx, xxxxxx zdůrazňuje, xx "xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xx, že xx xxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx zákonném xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. X xxxxx xxxxx stojí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §101x s. x. x. je založena xx tvrzení existence xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zákon xxxx xxxxxxx z toho, xx xx xxxxx x procesní prostředek xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. [Xxx xx ostatně x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxxxxx na tvrzení xxxxxxxx práv přímo xxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx správního xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx povinnosti.] X xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx xx tato xxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - dána, xx povinností soudu x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx se zákonem, xxx. konkrétně, zda xxx, kdo je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx x pravomoci a xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx důvody návrhu (§101x odst. 1 x. x. x.)".
Xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.6.2007, xx. 1 Xx 3/2007-60, www.nssoud.cz, xxxx xxxxx, že "x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nutno xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx reálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx projednatelný xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx toliko xxxxxx, z xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx dotčení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - právní xxxxx xxxxxxxxxxxx dotčena xxxxxxx xxx xxxx xx její xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, není xxxx jeho aktivní xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxxxx xxxx řízení, x xxxxx návrh xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx".
Xx xxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101x odst. 1 x. x. x. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx xxxxxx (na xxxxxx xx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxx §65 a xxxx. x. x. x.) xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx vyplývá, xx navrhovatel musí xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx v daném xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele byly x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x §101x xxxx. 1 x. x. x., přezkoumává Nejvyšší xxxxxxx soud (i x xxxxxx povinnosti) xxxxxx xx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx xx v xxxxx meritorního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx-xx splněny xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je x §101x xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxx, xx byla xxxxxxx jeho xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx alespoň xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx subjektivních xxxxxxx, xxx by xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx, kde xx takové xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx směřoval xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x postupu při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx verze xxxxxx xxx xx, xxxxx xxxx posléze xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx námitek xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx převážně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx, navrhovatelé xxxxxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx porušením xxxxxxxxx xxxxxx zasažena.
Nelze xx xxx divit xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx hmotných xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx x jejich xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx o územním xxxxx, vyplývá, xx xxxxxx tvrzení xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti xxx xxxxx začleněn do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx i xxx, xxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Dle §23 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx veřejnost může xxx xxx pořizování xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxx veřejnosti xxxx xxxxxxx nejméně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx obce x xxxx xxx 2000 xxxxxxxxx nebo xxxxxxx 200 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dle §23 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti xxxxxxx seznamem xxxxxx, xxxxx uplatňují xxxxx xxxxxxx připomínku, x xxxxxxxxxx listinou, x xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx a jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zmocňují x xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx shodné xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx námitky xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx x staveb xxxxxxxxx návrhem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ploch a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx x §52 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x připomínkou xx x xxx, že x xxxxxxxxxxx námitkami xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§53 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona), xxxxx xx schvalováno xxxxxxxx x návrhem xxxxxxxx plánu x xx dle §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Xx. součástí odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dotčeny, a xxxxxxx, xxxxxxx první xxxxxxx xxxx přiznává x řízení x xxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x účast xx řízení x xxxxxxx plánu, xxxxx xx svých právech xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxx dostatečně početnou xxxxxxx xxx §23 xxxxxxxxxx zákona a xxxxxx xx xx xxxxx středu xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx xxxx xxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx všech xxx zastupovaných xxxx, xxxx xxx zacházeno xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob.
V xxxxx xxxxxxx měl xxxxxxxxxxx xx x) x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxx a většina xxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxx xxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxx x jednání jakožto xxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx tvrdit xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx svých právech, xxxxx xxxxx patří xx xxxxxxx osob, xxxxx dotčeny xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx obce xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx těchto xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx veřejnou xxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxx veřejné xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxxxxxxxx xxxxxx x pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§18 xxxxxxxxxx xxxxxx) ze strany xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx respektovány. Xxxxxxx xx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx, že uvedený xxxxxxxx nebyl promítnut xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkoumání opatření xxxxxx povahy, tedy xx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (§101a xx §101x x. x. x.).
Xxxxxxx soudnictví není xxxxxxxx xx všeobecné xxxxxxxx zákonnosti aktů xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx na zásadě xxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxx být xxxxxx xxxx dotčeny (§2 x. ř. x.). Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akty veřejné xxxxxx x na xxxxxxx návrhů xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx veřejný xxxxx xxxxx věci, xxxx tak xxxxxx xxx správní výslovně xxxxxxxx, xxx. xx. §65 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx soudem (x xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, publikovaný pod x. 906/2006 Xx. XXX). Jak xxx xxxxx xxxx xxxxxx, x právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx x xxxxx xxxx opominutí xxxxxxxxxxx, xxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx x v mnohém xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x účinností xx 1.5.2005 zákonem x. 127/2005 Xx., x elektronických komunikacích, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx účinnosti xxx 1.1.2007 a xxxxxxxx xxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx správnímu xxxx, xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (§171 xx §174 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxx tak xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx zástupce xxxxxxxxxx, který xxx xxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx byl xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx, xxxx x kterákoli z xxxx, kterou v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xx jakousi xxxxxxxx x §23 stavebního xxxxxx x v xxxxx xxxxxxx dovozoval xxxxxxxxx xxxxx osob, xxxxx by k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx procesního postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §101 a x. x. s. xx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X citovaného ustanovení xxxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx zástupce xxxxxxxxxx xxx osoby, xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx legitimovány xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxx o zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx na xxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dotčeni xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx dnes v xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxx xx tohoto xxxxxx xxxx oprávněny xxxxxxxx x osoby, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx judikatuře, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx spravedlivé xxxxxxxxx s požadavkem xx ochranu xxxxxx xxxxxxx x legitimního xxxxxxxxx osob, jejichž xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy nepočítá. Xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud neshledal x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxx, jak xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx zástupce xxxxxxxxxx Xxx xxxx, které xxxxxxxxx, xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx dotčena (xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx kategorie xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, a mohou xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx účelem xxxx o sobě, xxx xxxxx prostředkem, xxx se xxxxxx xxxx hmotných; xxx, xxx má xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx úvaze xxxxxxxxxxx, jaká procesní xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, přizná. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx ČR.
Současná xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx ani se xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx č. 2001/42/XX, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx prostředí (SEA), xxx xxxx promítnuta xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx stavebního xxxxxx. Xxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx jde x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveními komunitárního xxxxx (xxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xx xxx 29.8.2007, xx. 1 Xx 3/2007-83, xxxxxxxxxxx xxx x. 1401/2007 Xx. XXX), musí zároveň xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx č. 85/337/XXX, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx (XXX), požadavek xx soudní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, ať xxx x jakékoli jeho xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx vyplývají x x úmluvy x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x záležitostech životního xxxxxxxxx, vyhlášené x XX pod x. 124/2004 Sb. m. x. (xxx. Aarhuská xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vedle Xxxxx republiky x xxxxxxx xxxx rovněž Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxx. smíšenou xxxxxxx. Xx. 7 Aarhuské xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mj. xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx. 9 odst. 2 Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (opět xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx činnostech xxx xx. 6 Xxxxxx - x xxxx xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.8.2007, xx. 1 Xx 13/2007-63, xxxxxxxxxxx pod x. 1461/2008 Xx. XXX) xxx, že xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxx xxxxxxx strany. Xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx x čl. 7 Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Totéž xxx říci o xx. 9 xxxx. 3 Úmluvy, xxxxx xxxxx xxxx mají xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx přístup xx. x soudním řízením, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx životního prostředí, xxxxx i xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx splňovat xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx stanovena xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. (Jak xxxxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxx Evropské xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezahrnují xxxxxxxxxxxx xx. 9 xxxx. 3 Úmluvy, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států.) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx neshledal xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx úmluvou, xxxxx tedy ani xxxxx x postupu xxx čl. 10 Xxxxxx XX. (...)