Xxxxxx xxxx:
X. Před xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx vedeném xxxxx xxxxxxxxx xxxx č. 500/2004 Sb. xxxxx xxxx xxxxxxx vyčerpat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
XX. Bylo-li xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx moci za xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu č. 71/1967 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx správního řádu č. 500/2004 Sb., postupuje se x dalším xxxxxx xxxxx nového xxxxxxxxx xxxx (§179 odst. 1 věta xxxxx xxxxxxxxx řádu č. 500/2004 Xx., x xxxxxxxxx).
XXX. Nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxxxxx obvodu xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx statutárního xxxxx, xxxxx není xxxx xxxxxxxxx svěřena xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§139 odst. 5 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1255/2007 Xx. XXX.
Xxx: Jaroslav X. proti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 4 o xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxxxxxx xx xxx 20.10.2006 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx domáhal, xxx Xxxxxxx xxxx x Plzni uložil Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 4 xxxxxxxxx xxxxx do 30 xxx od právní xxxx rozsudku xxxxxxxxxx x řízení týkajícím xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x přístavby xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti správního xxxxxx xxxxx podle §79 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku, xxxxx procesní xxxxxxx xxxxxx pro řízení x správního xxxxxx xxxxxxx k ochraně xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx správními xxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxx, co xxxxxx xxxxxxxx nápravy v xxxxx xxxxxxx xxxxxx (§5 x. ř. x.). Takovým xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx podáním žaloby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyčerpat, xx žádost o xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 správního xxxx. Naopak xxxxxxxxxx §50 zákona č. 71/1967 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxx"), xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx §50 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 25.11.2003, xx. 5 Xx 21/2003-40, xxxxxxxxxxx xxx x. 491/2005 Xx. XXX. X hlediska xxxxxxx podmínek xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx rozhodující, xxx xxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx, xxxx xxxx účinného xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx §179 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxx-xx xxx pravomocně xxxxxxxx před účinností xxxxxx správního řádu xxxx bylo-li xxxxxxxxxx xxxxxxx a vráceno x novému xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx z xxxxxx tří situací x daném xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx žádost x uplatnění opatření xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Plzeň 4, x xx x nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxx soud poukázal xx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x §139 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx, x tím, xx zvláštní zákon xxxxxx případě nestanoví, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxx Magistrát xxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Plzně xx xxx 15.8.2006 xxxx stěžovatel xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti u xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx xxx xxxxxx ze xxx 22.3.2006, na xxx xx odvolával x žalobě, Xxxxxxxxx xxxxx Plzeňského kraje, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 4, x xxxxx xxxx xxxxxx xxx podle xxxx obsahu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti nečinnosti.
Proti xxxxxx usnesení xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx pominul xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxx xxxxxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx i §139 xxxx. 5 zákona x xxxxxx, xxxx xxx zákon x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxx předmětné xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §117 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx měst x xxxx pouze krajské xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxx xxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 4, xxxx stavebního xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx kraje. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem xx xx xxxxx magistrátů xxxxxxxxxxxx měst pouze Xxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, neboť Praha xx nejen xxxx, xxx x krajem, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vykonává také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxx xxxxxxxxxx městských xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Plzně, xxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx učinit xxxxx xxxxxxxxxx opatření x xxxx xxxxxx, tedy x xxx xxxx xxxxxxx. X xxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zrušeno, xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx zrušujícímu rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx stížnost. Xxxxxx xx muselo být xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx nemá xxx xxxxxxx xxxxxxxx účinek x xxxx xxx xxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Měl xxxx zasáhnout xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxx správní xxx xxxxxx od 1.1.2006. Chce-li xx xxxxxxxxxx xxxxxxx domáhat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, musí xxxxxxx využít xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx bylo xxxx xxxxxxxxxx, příp. x xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx zrušeno, xxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxx se přitom xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx žaloby podle §79 x xxxx. x. x. x. (xxx. usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2007, xx. 2 Xxx 3/2006-49, publikované xxx č. 1255/2007 Xx. XXX). X xxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.11.2006, xx. 5 Xx 23/2006-173, xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Plzně xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Plzni ze xxx 7.12.2005, čj. 30 Ca 7/2003-88, xxxxxx x věc xxxxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx do nového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x obnovení xxxxxx xxxx původních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxx x úřadu.
V xxxxxx případě se xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx ztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x. bezvýsledné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx má xxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx správním řízení. Xxx xxxxxxxxxxx krajský xxxx, xxxxxxx podmínka xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví x České xxxxxxxxx, xxxxx xx založena xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx správním xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx x xxxxxx rovině xxxxxxxxx v §5 x. x. s. x xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx v §68 xxxx. x), §79 xxxx. 1 x §85 x. x. s.
Takovým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xx xx správním xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx takovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §34x odst. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (viz. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.7.2007, čj. 2 Xxx 4/2007-53). V xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxx, pokud Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx věděl x tom, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí úřadu xxxx xxxxxxx, x xx tudíž v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx pokračovat. Xxxxxxx-xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pokud xx xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxx, mohl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx předmětné xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx po zrušujícím xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx vedeno podle xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxx stěžovatel xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. X xxxxxxx §179 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x contrario nevyplývá xxx xxxxxx, než xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxx došlo xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předpisu. Xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účinnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.7.2007, čj. 1 Xxx 55/2006-60). Xx xxxx případ xxxxx x přechodných xxxxxxxxxx správního řádu xxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x tom, xx xx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx úřadu x xxxxxxxx podle stavebního xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx města Plzně, xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. S xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 28.11.2006, xx. 5 Xx 23/2006-173, x němž xxxx xxxx konstatoval, že xxxxx č. 320/2002 Xx. xxxx převedl xxxxxxxxx okresních úřadů xx stavebním řízení xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nebyly okresními xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nemohla xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xx xxxx argumentaci x xxxxxxxxx xxxx odkazuje x dodává, že xxxx xxxxx §117 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2003, xxxx krajské xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, nejednalo xx však x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx §139 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §117 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx", tedy xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx městského xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxxx úřadem xxxxx nebo xxxx`, xxx xxxxx jen xxxxxxxxx úřadem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx x územně xxxxxxxxx statutárních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §117 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona x s §130 xxxx. x) x §139 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §139 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx města. Xxx tomu xx x x xxxxxxx xxxxx Xxxxx (čl. 2 xxxx. 1 xxxxxxx č. 7 xxxxxxxx statutárního xxxxx Xxxxx x. 8/2001, Xxxxxx města, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xx změně, pokud xxx x stavební xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx městských xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x. 183/2006 Xx. (xxxx xxxxxxxx zákon) [xxx. §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Nový xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx svých xxxxxxxxxx x nadřízeností xxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výslovně xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx ustanovení §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x tento xxxxx xxxxxxx x x §67 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X x současné xxxx xxxxx xxxxx, xx stavební xxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxx", ale xxxxx orgánem městského xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §178 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x §139 xxxx. 5 zákona x xxxxxx magistrát xxxxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx oprávněn xxxxxxx xx xx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx jako xx nadřízený xxxxx xxxxx xx žádostí x uplatnění opatření xxxxx nečinnosti, a xxxxxx tak neučinil, xxxxxxxxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx tedy xxxxxxxx podmínka xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx proti nečinnosti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 4, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxx.