Právní věta:
U xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx územním xxxxxxxxxxxx celkem, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (provozování fotbalu x xxxx xxxx), xxxxxxxxx znaky svědčící x xxxx veřejné xxxxxx, x xxxxx xx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. xxxxx x. 30/2003 Xx. XX (sp. xx. XXX. XX 686/02).
Xxx: Xxxxxxxxx X. proti 1) Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Králové, 2) xxxxxxx xxxxxxxxxxx FC Xxxxxx Xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Žalobce xxxxxxx žalovaného 1) (xxxx xxx "xxxxx") xxxxxxx xx dne 4.10.2005 x "xxxxxxxxxx xxxxx smlouvy, na xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x XXXX x xxxxxxxxxxx klubu XX Xxxxxx Králové na XX Hradec Xxxxxxx, x. s., xxxxx xxxx uzavřena xxxx XX Xxxxxx Xxxxxxx, xxx. xxxxxx C. X. X. ENTERPRISES xx xxxxxx jedné x XX Xxxxxx Xxxxxxx, x. x., xx xxxxxx druhé". Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.10.2005 xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx žádost byla xxxxxxxx [§14 odst. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím], xxxxx xxxxxxxxxx smlouva "xxxxxx uzavřena xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx se nijak xxxxxxxxxx". Podle xxxxxxxxxx xxx xxxx smlouva "xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jmenované xxxxxxxxxxx x xx xxx xx xxxx xxxx, zda xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx". Žalobce xxxxx xxxxxxx xx xxx 31.10.2005 požádal xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dne 8.11.2005 xxxxxx žalobci, že xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx [§14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx].
Xxxxxxx posoudil xxxxxx xx xxx 8.11.2005 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx rozhodnutím xx dne 12.12.2005 xxxxxxxx zamítla.
Dne 3.11.2005 xx xxxxxxx obrátil x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx 2) (xxxx xxx "xxxxxxxxxx"), xxxxx xx xxxxxxx, xx xx subjektem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Žalobce xxxxx xxxxxxx xx dne 23.12.2005 xxxxx požádal xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxx xx xxx 10.1.2006, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx subjekt xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.1.2006 xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx k představenstvu xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x žalobce xxx za to, xx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx) zamítavé xxxxxxxxxx (§16 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.12.2005 x (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx, xx xx veřejnou xxxxxxxxx hospodařící x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx považován x xxxxxxxx xxxxxxx založený xxxxxx xxxxxxx moci, xx-xx založen x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx a xx xxx kontrolovaný. Xxxxx xxxxx odpovídá x xxxxxxxx pojmu veřejné xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx i Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 27.2.2003, xx. xx. XXX. XX 686/02.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 20.7.2006. Xx vztahu k xxxxxxxxxx 1) xxxxxxx, xx je nepochybně xxxxxxxx subjektem xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. První žalovaný xxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxx společnost, xx xxxxx vložil xxxxxxx prostředky. Tyto xxxxxxxxx xxxx známy xxxxxxx x jsou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxx xxxxx požadovat xx xxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, x xxx xxxxx, xx ji xxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxxxx lze x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxx §14 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonným. Ve xxxxxx x žalovanému 2) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx společností x x xxxxxxxxxxx znaků xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xx "xxxxx přinejmenším xxxxxxx xxxxxx, kreování... xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx činností". Podniká x odvětví xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) podal xxxxx uvedenému rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx charakter xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx stanovené xxxxxxx x státní xxxxx, xxxxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxxxxx činností xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx akt veřejné xxxx s xxx, xx takových xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx existuje xxxx xxxx. Xxxxxxxxx akt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x současně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Subjekt xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxxx podrobeny xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §66a odst. 7 obchodního xxxxxxxx. Xxxxx náhled odpovídá xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nějž xx třeba xxxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §35x xxxxxx x obcích, xxxxx xxxx xxxxx obce xxxxxxxx xxxx právnické xxxxx i xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. zjevně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx služeb xxxx. Xxxxxxxx 2) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 1), xxxxx xx jejím xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx orgány xxxx zastupitelé xxxxxxxxxx 1) x který xxx xxxxxx xxxxxxxx x plnění veřejného xxxxx. Xxxxxxxx 2) xx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx uvedl, xx xx-xx žalovaný 2) povinným xxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1), xxxxx jimi jako xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx orgán disponuje. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx povinnost xxxxxxx xx xx.
Xxxxxxxx 1) a 2) xxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx informace xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1). Xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx např. xxxxxxx mládeže, nejedná xx o činnost xxxxxxxxx primárně x xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx, xxx x rozvoji xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx profesionálních xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaků veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2), xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx veřejné xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 2), xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zejm. obchodního xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XXX.3.2
Xxxxxxxx sporu je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska kritérií §2 odst. 1 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k informacím, xxxx xxx lze xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xx xxxxxxxx instituci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx hospodaření s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Xx., účinnou xx 23.3.2006, Nejvyšší xxxxxxx xxxx však xxx xxxx rozhodování xxxxxxx x původní xxxxxx úpravy (xxxx. §75 xxxx. 1 x. ř. x.).
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx výkladu pojmu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.2.2003, xx. xx. XXX. X 686/02 (dostupný, xxxxxx xxxx xxxx citovaná xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xx http://nalus.usoud.cz). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx korporaci x xxxxxxxxxx, "X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů xx xxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx fondy a xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, zřizování xxxxxx, kreování xxxxxx xxxxxx státem, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx soud xx xxxx skupiny xxxx x právnické xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky xxxxxxx i x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. nález xx xxx 24.1.2007, xx. xx. X. XX 260/06. Ústavní xxxx, xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx citovaného xxxxx xx xxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x pojmu xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx, xxxxxxx dovodil, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxx, xx xxxxx přistoupit xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Současný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx veřejných x je třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx v činnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soukromoprávní x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx je, které xxxxxxx převažují. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxxx veřejnou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x převahy xxxxx, xxx jsou xxx xxxxxxxxx veřejnou xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx veřejnou či xxxxxxxxx, patří podle Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx (x pohledu xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úkonu), xxx xxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx (z pohledu xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx; xxxxx ano, xxxxx se x xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxx); xxxxxxx vytvářející xxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx; xxxxxxxx xxx, jde x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx); xxxxxxxxx xx neexistence xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx státního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x veřejný xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx znakem xxxxxxx instituce). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx kritérií je xxx xxxxx zkoumanou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx výsledku xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx skutečnosti, že xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x. 77/1997 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx skutečnost xxxxxxxx xxxx xxxxx od xxxx posuzované xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx podniků xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx relativně kasuisticky xxxxxx xx xxxxxx x akciovým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx samosprávnými xxxxx x jejich orgány, xxxx. xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx straně xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, týkající xx xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx použitelné xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx světle xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x širší xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ingerence xxxxx do xxxxxxxx xxx. zkoumané xxxxxxxxx, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxx ingerence xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku x xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx nejen xxxxxx xxxxxx, xxx právě x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Představují-li xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxx instituce, xxxxx xx o skupinu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx právě xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu - xxxxxxxx x Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx). Neexistuje xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k jedné x těchto kategorií, xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx. Restriktivní xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx ostatně xxxx xxxx x xxxxxxxxx dopadu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím na xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §35x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zakládat xxx xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx, že x xxxx osoby xxxx podléhat xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx, xxx vlastním xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x kontroly xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx garantována xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky (xxxxxx 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxx skutečnost, xx xx druhý xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jej xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx závěr xxxxxxxx prvnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i Ústavním xxxxxx, podle xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vzniku xx xxxxxx instituce x xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx rovněž hledisko xxxxx zřizovatele, xxxx. xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xx xxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx založenou x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx zakladatelem xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného.
Od této xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx druhého žalovaného. X případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx jediný akcionář xxxxx žalovaný, xx xxx přímo ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. §180 xxxx. 1, 2 obchodního xxxxxxxx, §184 xxxx. 1 obchodního xxxxxxxx, §187 xxxx. 1 xxxx. x), x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §194 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §200 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku x xxxx čl. 9 xxxx. 1, 2 xxxx. x), xx. 10 xxxx. 1, xx. 15 xxxx. 2, čl. 21 xxxx. 2 Stanov xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx obchodního rejstříku] x výjimkou xxxxx xxxxxxx rady volených xx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. §200 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 9 odst. 2 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx].
Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xx zabývat, xx existence xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx druhého xxxxxxxxxx. I xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. míry xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x existence xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohledu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecně. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vrchnostenskou kontrolu, xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx konkrétní xxxxxxx (zde xxxxx xxxxxxxx) vykonávat ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx subjektu (zde xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx x xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxx žalovaný xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, resp. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. §197 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku, §198 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §199 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §201 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku] x bezprostředně x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx práv [srov. xxxx. §187 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
Xxxxxxx xx xxx nutné xxxxxxx xx xxx, xxx xx účel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 1 x. x. s.) bylo xxxx xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Hradci Xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřehlédl, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx 4 xxxx Xxxxxx vymezen širším xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx se však x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx žalovaného. Xxx xx podstatné, xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx občanů (§1 xxxxxx x xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx korporací x xxxxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx o obcích) xxxxxx x všestranný xxxxxx xxxxx xxxxx x o xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx svých xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§2 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxx měla xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx neobstojí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxx veřejných potřeb. Xxxxxxxxx-xx xxxxx aktivita xxxxxxx žalovaného xx xxxxxx x xxxxxxxx x činnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb, resp. xxx-xx xxxx založení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx cíl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx uzavírá, že xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx prvním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx hromady vytvářeny xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx činností xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soukromého xxxxx, xxxxxxxxx u něj xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxx, x jedná xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxx vypořádat x xxxxxxx, xxx druhý xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx prostředky. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx doplňuje, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx legální xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x §2 písm. x) xxxxxx x. 320/2001 Xx., x xxxxxxxx kontrole, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, majetková xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x písmenu x) xxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxx územnímu xxxxxxxxxxxxx celku. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx - představovanými xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prvním xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyplývajících xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xxxxx díky skutečnosti, xx druhý xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlastními xxxxxxxxxx, jejichž oddělení x hospodaření xxxxxxxxxxx xxxx možné. Xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx cenným xxxxxxx, x nímž xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx společníka podílet xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx, xxxxx zisku x na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§115 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku), x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx akcionářem xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx druhého xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx iluzorní - xxxxx žalovaný sám xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prvního xxxxxxxxxx.
Xx shora uvedeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx "v duchu" xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx.
XXX.3.3
Xx vztahu x prvnímu žalovanému xxxxxxxxxx dovozuje, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx žalovaném, kterými xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
X tomto xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx přímo xx zprostředkovaně xxxxxx) x kontrolní xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a dokumenty, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného [xxxx. xxxx. §180 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §182 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákoníku x §187 odst. 1 xxxx. x), odst. 2 xxxxxxxxxx zákoníku] - byť lze xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx, x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxx x xx xxx citovaný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2007, xx. xx. I. ÚS 260/06, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxx zřizovatele, poskytnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.