Xxxxxx xxxx:
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonává dohled xxx xxxxxxxx akciové xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejný xxxx (provozování xxxxxxx x dané xxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, x jedná xx xxxx o xxxxxxxx instituci ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. nález x. 30/2003 Xx. XX (sp. xx. XXX. XX 686/02).
Věc: Xxxxxxxxx J. xxxxx 1) Xxxxxxxxxxxx městu Xxxxxx Králové, 2) xxxxxxx společnosti XX Xxxxxx Xxxxxxx, o xxxxxxxxxx informací, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx 1) (xxxx xxx "xxxxx") xxxxxxx xx xxx 4.10.2005 o "poskytnutí xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x ČMFS x xxxxxxxxxxx xxxxx SK Xxxxxx Xxxxxxx xx XX Hradec Králové, x. x., xxxxx xxxx xxxxxxxx mezi XX Xxxxxx Xxxxxxx, xxx. xxxxxx C. X. S. XXXXXXXXXXX xx xxxxxx xxxxx x XX Xxxxxx Xxxxxxx, x. s., xx straně druhé". Xxxxxxxxx xxxxx přípisem xx xxx 6.10.2005 xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx [§14 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím], xxxxx xxxxxxxxxx smlouva "xxxxxx uzavřena xxxxxx x x jeho xxxxxxxxxx xx nijak xxxxxxxxxx". Xxxxx magistrátu xxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxx běžný xxxxxxxx xxxxxx jmenované xxxxxxxxxxx a je xxx xx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx osobě xxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx, xx xxxxx xxxxxxx vlastníkem xx xxxx". Xxxxxxx další xxxxxxx xx dne 31.10.2005 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 8.11.2005 xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx [§14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx].
Xxxxxxx posoudil přípis xx dne 8.11.2005 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx města rozhodnutím xx xxx 12.12.2005 xxxxxxxx zamítla.
Dne 3.11.2005 xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx informace xxxxx xx xxxxxxxxxx 2) (xxxx též "xxxxxxxxxx"), xxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx založeným xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Žalobce další xxxxxxx ze xxx 23.12.2005 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dopisem xx dne 10.1.2006, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.1.2006 xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxxx xxx nebylo xxxxxxxxxx a žalobce xxx za xx, xx bylo vydáno (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.12.2005 x (fiktivní) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx prostředky xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx subjekt založený xxxxxx veřejné xxxx, xx-xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx účelu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx a xx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 27.2.2003, xx. xx. XXX. XX 686/02.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 20.7.2006. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx 1) xxxxxxx, xx je nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx druhého xxxxxxxxxx xxxx akciovou xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx požadovat xx žalovaném 1) xxxxxxxxx, x níž xxxxx, xx ji xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx lze x xxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx podstatné, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx disponovat, xxx xx xx opatřit. Xxxxxx žalovaného 1) xxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x žalovanému 2) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že je xxxxxxxx společností a x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx... xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx nad xxxxxx činností". Xxxxxxx x odvětví xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x má xxxxxxxxxxx x zájem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx odvíjí xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx stanovené zákonem x státní xxxxx, xxxxxxx či jiná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nemusí xxx xxxxxxxx pouze xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx soukromoprávního xxxxxxx podle obchodního xxxxxxxx a současně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx moci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx §66a odst. 7 xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxx xxxxxx odpovídá xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, podle nějž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx institucí xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx extenzivně. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podepřel xxxxxxxxxxx §35a zákona x obcích, xxxxx xxxx mohou obce xxxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx x pro xxxxx xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, do xxxxx patří i xxxxxxxxxxxx sportovních xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx. činnost xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx služeb xxxx. Xxxxxxxx 2) xx společnost založená xxxxxxxxx 1), xxxxx xx xxxxx jediným xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) x xxxxx xxx xxxxxx převážně x xxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxxxx 2) xx xxxxx povinným xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx-xx žalovaný 2) povinným xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x žalovaný 1), xxxxx jimi jako xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx.
Xxxxxxxx 1) x 2) xxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Požadovaná xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx žalovaného 1). Xxxxxxxx 2) xxxxx xxxxxxx převážně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x činnost xxxxxxxxx primárně k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx k xxxxxxx xxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxxxx žalovaným 2), xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx instituci xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx moci, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nad činností xxxxxxxxxx 2), xxxxxx xx třeba rozumět xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XXX.3.2
Xxxxxxxx sporu xx xxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxx instituci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx pouze xx xxxxx doplňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Xx., xxxxxxx xx 23.3.2006, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. §75 xxxx. 1 x. x. s.).
Stěžovatel x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.2.2003, xx. xx. XXX. X 686/02 (xxxxxxxx, stejně xxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx http://nalus.usoud.cz). Ústavní xxxx nejprve xxxxxxx xxxx skupinu xxxxxxxxx xx vztahu ke xxxxxxxx xxxxxx, orgánu xxxxxx samosprávy a xxxxxxxxxxxxx korporaci x xxxxxxxxxx, "Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pak nutno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxxxxxx znaky xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx jejich xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx do xxxx xxxxxxx řadí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx instituce hospodařící x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. xxxxx xx xxx 24.1.2007, sp. xx. X. XX 260/06. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx citovaného xxxxx xx xxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx pojmu veřejná xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx k vyřešení xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx přistoupit xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Současný vývoj xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx oddělení všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxx institucí veřejných x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxx institucí prolínají xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx instituce xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x převahy xxxxx, jež xxxx xxx xxxxxxxxx veřejnou xx xxxxxxxxx typické. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx jedná o xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nejen xxxxxx vzniku (xxxxxx) xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx (z xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx instituce xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx; xxxxx xxx, xxxxx xx o xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx); subjekt xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nikoli; jestliže xxx, xxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx); xxxxxxxxx xx neexistence státního xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx státního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (veřejný xxxx xx typickým xxxxxx xxxxxxx instituce). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx půdorysu xxxxxx x. 77/1997 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se k xxxxxxxxx státních podniků xxxxxxxx, než xxxx xxxx xxxxxxxxx kasuisticky xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx společnostem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx orgány, xxxx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného, Xxxxxxxx správní soud. Xx druhé straně xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x fungování xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx právě xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx pojmu xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ingerence xxxxx xx činnosti xxx. zkoumané xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku x jeho orgánů. X tomto xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob, kterými xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, ale právě x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxx. Představují-li další xxxxxxxxx povinných osob xxxxxxx xxxxxxxxx, jedná xx o xxxxxxx xxxxxxxx odvozujících xxx xxxxxxxxx xx značné xxxx xxxxx xx xxxx prvně jmenovaných xxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxx v širším xxxxx smyslu - xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem). Neexistuje xxxxxx důvod, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x jedné x těchto kategorií, xxxxxxx však již x xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ostatně xxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxx orgánů x důsledku prostého xxxxxxxxx společností xxxxxxxxxx xxxxx (srov. §35a xxxx. 1 zákona x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxx v souladu x posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zakládat xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x závěru, že x xxxx osoby xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx záleželo xxxxx xx xxxx obce, xxx vlastním xxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x kontroly xxxxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxx skutečnost, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx soukromého xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx proto xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx uvedený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hledisku xxxxxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx rozhodný pouze xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx instituce z xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx hledisko xxxxx zřizovatele, resp. xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx nebylo v xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx založenou x souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx zakladatelem xxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx jediným akcionářem xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx této xxxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tj. který xxxxxxx xxxxxxx jednotlivé xxxxxx druhého xxxxxxxxxx. X xxxxxxx druhého xxxxxxxxxx xx subjektem xxxxxxxxxxxx jeho orgány xxxx jediný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ať xxx xxxxx xx xxxxxx x valné xxxxxxx xxxx zprostředkovaně xxxxx prostřednictvím [xxxx. xxxx. §180 xxxx. 1, 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §184 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §187 xxxx. 1 xxxx. x), x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §194 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §200 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx čl. 9 xxxx. 1, 2 xxxx. x), xx. 10 odst. 1, xx. 15 xxxx. 2, xx. 21 xxxx. 2 Stanov xxxxxxx žalovaného, veřejně xxxxxxxxxx xx sbírce xxxxxx obchodního xxxxxxxxx] x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxx. §200 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 9 xxxx. 2 xxxx. c) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx].
Xxxxxx xxxxxxxxx, kterým je xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohledu xxx činností xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xx třeba vycházet x konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. míry xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx žalovaného, nikoliv x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx od žalovaných Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vrchnostenskou xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx konkrétní xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), byť x xx xxxxxxx xxxxxxxx soukromého xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx jediný akcionář xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx. valnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxx. §197 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §198 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §199 xxxx. 1 obchodního xxxxxxxx, §201 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx] x bezprostředně x xxxxx výkonu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx. §187 xxxx. 1 písm. f) xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
Xxxxxxx xx xxx xxxxx zabývat xx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Jakkoliv xx xxxxx žalovaný x xxxxxxxx době x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx činností xxxx xxxxxxx podnikání, x xxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 1 x. x. x.) bylo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx provozování xxxxxxx x Hradci Xxxxxxx, byť Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxx x xxxx xxxx xxxxxxx 4 jeho Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zákonným xxxxxx, x xxxx xx pohyboval první xxxxxxxx při založení xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zde xx xxxxxxxxx, že xxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§1 xxxxxx x obcích) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx majetkem (§2 odst. 1 xxxxxx x obcích) xxxxxx x všestranný xxxxxx xxxxx území x x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx). Mimo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxx xxxx xxx vždy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxx kontextu xxx neobstojí argumentace xxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxx účelem založení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx fotbalu, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxx druhého xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx-xx xxxx založení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, pak není xxxxxx, xxx tímto xxxxxx hodlal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx spočívající xx xxxxxxxxxxx rozvoji xxxxx území x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx prvním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vytvářeny xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx činností druhého xxxxxxxxxx a xxx xxxx veřejný xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx u něj xxxxx svědčící x xxxx xxxxxxx xxxxxx, x jedná xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se v xxxxxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxx vypořádat x xxxxxxx, xxx druhý xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx prostředky. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xx stručnosti xxxxxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx legální xxxxxxxx xxxxxx pojmu x §2 xxxx. x) zákona x. 320/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x písmenu a) xxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku. Druhý xxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx základním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxx s těmito xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečnosti, xx xxxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxx vlastními xxxxxxxxxx, xxxxxxx oddělení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxx xx cenným xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx akcionáře xxxx xxxxxxxxxx podílet xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx jejím xxxxxx, jejím xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx (§115 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku), x první žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vlastních neveřejných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, fakticky však xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx žalovaný xxx xxxxxxxxxxx majetkovou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx shora uvedeného xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx námitka xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xxxxx nějž xxxxx xxxxxxxx není povinným xxxxxxxxx "v duchu" xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxxx xxxxxx.
XXX.3.3
Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx žalovaném, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x kontrolní orgán xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxx xx ovšem nutné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx první žalovaný xxxx zakládající, řídící (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx již xxxxx xx zprostředkovaně xxxxxx) x kontrolní orgán xx vztahu k xxxxxxx žalovanému xxxxxx xxxxx disponovat veškerými xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx druhého xxxxxxxxxx [xxxx. zejm. §180 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §182 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §187 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku] - byť xxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx, v xxxxxxxx, xxx nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, závěru xxx xxxxxxx i na xxx citovaný nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 24.1.2007, sp. xx. X. XX 260/06, xxxxxx Xxxxxxx xxxx dovodil xxxxxxxxx xxxxxxxx podniku, nikoliv xxxx zřizovatele, poskytnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.