Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x námitkách xxx §23 xxxx. 1 x 2 x §26 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxxxx považovat xx xxxxxx xxxx správního xxxxxx, který xx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. s. xxxxxxxx, xxxxx, xxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx osob, x xxxxxx proti xxxx xx xxxxx xxx §68 xxxx. x) ve xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1276/2007 Sb. XXX x x. 625/2005 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/1999 Xx. XX (sp. xx. X. XX 454/99).
Xxx: Xxxxxxx galerie x Xxxxx xxxxx xxxx Xxxxx x námitkách x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx pozemky v xxxxxxx XX, k xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jiné xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx oznámeno xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xx xxx 29.1.2007.
Xxxxxxx napadl xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 30.3.2007 žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxx xxxx xx tudíž xxxxxxx xxxxxxxxx tomu, xxx xx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx územního xxxxx xxxx Zdiby xx xxx 29.12.2006 xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxx 29.12.2006 x xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §65 x. x. s., neboť xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx neurčují xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxx xxxxxxx xxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xx jím xxxx xxxxxxx využití xxxxx x xxxxxx xxxx x hlediska xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §65 x. ř. x., není xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxxx je neodstranitelný x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. e) x. ř. x. xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx povahy". Xxx xxxxxxxx omezil xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pozemkům, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x. 219/2000 Xx., o majetku Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x omezil i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodařit x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx nakládat x xxxxxxxx státu xxxxx určení, xxxxx xx zapsáno v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx které mu xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx příslušnou xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx uvádí, že xxx došlo k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx lze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. ř. s., xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (mj. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.1.2004, xx. 5 Xxx 43/2003-38, publikovaný xxx x. 524/2005 Xx. XXX, xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2005, xx. 3 Xxx 33/2004-98, xxxxxxxxxxx xxx x. 625/2005 Xx. XXX, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 5.1.2006, xx. 2 Xx 45/2005-65, xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kasační stížnosti x xxxx xxxxxxx, xxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxx způsobilé xxxxxxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxx xxxxx stěžovatele, x xxx xx xxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x., xxxx xxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxx zabývat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaným.
V xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nezbytné xxxxxxxxx, xx xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx §23 xxxx. 1 x §26 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx usnesením zastupitelstva xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Právě xxxxxx xxxx xxxx xxxxx považovat za xxxxxxx xxxxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxx vlastně xxxxxxxx xxxxx xxxx odůvodnění xxxx, proč xxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxx nebyly x xxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxx samotného xxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxxxxx xxx krajský xxxx, xx nevztahoval xxxxxxx xxx (§28 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx tedy xxxxxxxxx x tím, xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x námitkách xxxxx xxxxxxxx či xx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxx být předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §94 x xxxx. xxxxxxxxx řádu x. 500/2004 Sb., xxxx. xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dle §65 x násl. xxxxxxxxx xxxx č. 71/1967 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx takové xxxxxxxxxx xxxxx mělo xxx xxxxxx důsledky pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx vlastně xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxx xxxxxxx území xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx závazná xxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nikoliv xxxxxxxxxx x xxxxxxx. (...)
Xxxx xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx nahlížet na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 (x xxxx xxxxxx xxxx. též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 25.6.2008, xx. 5 Ao 3/2008-27, zveřejněné xx xxx.xxxxxx.xx), nezbývá mu xxx xx základě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxx xx takový xxxx správního orgánu, xxxxx xx zakládal, xxxxx, rušil xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx má podobu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx plánu xxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nevydávalo rozhodnutí xxx §65 x. x. s., xxx x xxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx.
X xxxxx územního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx usnesení ze xxx 13.3.2007, xx. 3 Xx 1/2007-44, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1276/2007 Xx. NSS, xxxxx xxxxx územní xxxx xxxx xxxxxxxx xxx předchozí xxxxxx xxxxxx účinné xx 31.12.2006, natož xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx jeden x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (x tomu xxxx.. xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.10.2007, čj. 9 Xx 26/2007-90, xxx.xxxxxx.xx), nebyl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §101 a x násl. x. x. s. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx účinné xx 31.12.2006. Na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx rozhodnutích, xxxxx xxxxxxx návrhy na xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx schválené xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx (věci xxxxxx pod xx. xx. 1 Xx 1/2007, 1 Xx 2/2007, 7 Xx 1/2007, 7 Ao 2/2007, 8 Xx 1/2007 až 8 Xx 3/2007, 9 Xx 1/2007 až 9 Xx 3/2007).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu obce xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx úpravy formou xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxx tedy v xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx (x xx) xxxxx §123 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx takovým xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx dát x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx obrany xxxxxx xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jinému rozhodnutí xxxxxxxxxx úřadu, jež xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx správní xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx předběžnou otázku xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem, x xxxxx xx tomu xxx xxxxxx, nemohl xx k takovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.2.2008, xx. 1 Xx 37/2005-154, www.nssoud.cz ).
X xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 xxx x xxxxxxxxx xxx xxx 3.6.2008 novelizován xxxxxxx č.191/2008 Xx. Xxx §188 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xx xxxxx účinném xx 3.6.2008, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxx vymezena závazná xxxx xx. xxxxxxxx xxxxx xxxx, se xxx účely tohoto xxxxxx považují za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx §174 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx změna xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nic xxxxxx na xxxxxxxxxx xx předcházejícího rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx žaloby v xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx o sobě xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2006, x xx již vzhledem x existenci xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx dle §72 xxxx. 1 x. x. x. Xx xxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxx xx cítí xxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxxxxxxxx, xxx zvážil, zda, xxxx. jaké xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxx tedy uzavřít, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx žaloby shledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx akt xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxxx xx soudního xxxxxxxxxxx dle §70 xxxx. x) x. x. x., x xx tudíž taková xxxxxx je xxx §68 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxx xxx speciální důvod xxx odmítnutí xxxxxx xxx xxxx nepřípustnost xxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. s., x není xxxxx xxxxx použít obecné xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 písm. a) x. x. x., xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx případy xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx upraveny xxx xxxxxxx x) až x) xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx žaloby.