Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx §23 odst. 1 x 2 x §26 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x roku 1976 xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx, xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx osob, x žaloba xxxxx xxxx je xxxxx xxx §68 písm. x) ve xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. ř. x. nepřípustná.
Prejudikatura: xxxx. x. 1276/2007 Xx. XXX x x. 625/2005 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 63/1999 Sb. XX (xx. zn. X. XX 454/99).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx proti xxxx Xxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxx xxxxxxxxxx námitce xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx návrh xxxxxxxx plánu určoval xxx pozemky v xxxxxxx XX, x xxxx xx žalobce xxxxx xxxxxxxxxxx, jiné xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx žalobci oznámeno xxxxxxxxxxxxxxx sdělení starosty xxxx Xxxxx xx xxx 29.1.2007.
Žalobce napadl xxxxxxxxxx x námitce xxx 30.3.2007 xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. Krajský soud xx xxxxx věnoval xxxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx x xxxxxxx žalobce k xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxx xx xxx 29.12.2006 xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxx 29.12.2006 o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §65 x. x. x., neboť xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx ani xxxxxxx neurčují práva xxxx xxxxxxxxxx, xxx x rámci xxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxx funkční využití xxxxx a rozvoj xxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxx vztazích. Jestliže xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 x. x. x., není xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxxx xx neodstranitelný x x řízení xxxxx pokračovat.
Žalobce (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx žaloby. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x staveb x x nesouhlasech x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx". Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx České republiky x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxx x. 219/2000 Xx., x majetku Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx vystupování x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x omezil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tímto majetkem xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx nemůže nakládat x majetkem xxxxx xxxxx určení, xxxxx xx zapsáno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx uvádí, xx xxx došlo x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, neboť xxxxxx možné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Především xx nutno xxxxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx posuzována. Xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx lze v xxxxxxx stížnosti uplatnit xxxxx xxxxxx uvedené x §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x., xxxx xxxxx, xxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx mělo xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx meritorně. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxx ustálenou xxxxxxxxxx (mj. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.1.2004, xx. 5 Xxx 43/2003-38, publikovaný pod x. 524/2005 Xx. XXX, rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2005, xx. 3 Xxx 33/2004-98, xxxxxxxxxxx xxx x. 625/2005 Xx. XXX, xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.1.2006, xx. 2 Xx 45/2005-65, xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxx přísluší zabývat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., xxxx xxxx xxxxxxxx se v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaným.
V xxxxx vymezeném xxxxx xx xxxxxxxx zdůraznit, xx xxx. rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxx §23 xxxx. 1 a §26 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx schvalován v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx a jehož xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obce. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx výsledek celého xxxxxxx pořizování, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako odůvodnění xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x námitkách tedy xxxxxx xxxxxxxxxx význam, xxxxxxx xx postup xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx krajský soud, xx nevztahoval xxxxxxx xxx (§28 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx bylo xxxxx proti rozhodnutí x námitkách podat xxxxxxxx xx xx xx takové xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §94 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Xx., xxxx. xxxx xxxx účinností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §65 x násl. xxxxxxxxx xxxx č. 71/1967 Xx. Zákon xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nestanovil, xx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx územního plánu. Xxxx tak vlastně xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx domáhal zrušení xxxxxxxxxx o xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx využití xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x nimž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx závazná xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. (...)
Xxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x územnímu xxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 (x xxxx xxxxxx xxxx. též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.6.2008, xx. 5 Xx 3/2008-27, xxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx), xxxxxxx xx xxx na xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx by xxxxxxxx, xxxxx, rušil xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx územního plánu, xxx má podobu xxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx plánu xxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 x. x. s., ale x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx ze xxx 13.3.2007, čj. 3 Xx 1/2007-44, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1276/2007 Sb. XXX, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx vydávaný xxx předchozí právní xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2006, xxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (x tomu srov.. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.10.2007, xx. 9 Xx 26/2007-90, xxx.xxxxxx.xx), nebyl opatřením xxxxxx povahy xx xxxxxx §101 x x xxxx. x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnout x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2006. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx návrhy na xxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx schválené xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxx Xxxxx (xxxx xxxxxx pod xx. xx. 1 Xx 1/2007, 1 Xx 2/2007, 7 Ao 1/2007, 7 Xx 2/2007, 8 Xx 1/2007 až 8 Xx 3/2007, 9 Xx 1/2007 až 9 Ao 3/2007).
Případné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx úpravy formou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx pouze Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxx xxx její xxxxxx xx zákonem xxxx (x xx) xxxxx §123 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxx dozoru xxx výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx na svých xxxxxxx takovým územním xxxxxx obce, xxxx xxxx xxxxxxx dát x uvedenému xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx možností xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx správní xxxxxx xxxxx konkrétnímu územnímu xx jinému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x příslušné xxxxxxx námitce musel xxxx předběžnou xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahující xxxxxxxx část územního xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xx tomu xxx xxxxxx, nemohl xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přihlížet (x xxxx srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.2.2008, čj. 1 Xx 37/2005-154, xxx.xxxxxx.xx ).
X xxxx je xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx novy xxxxxxxx zákon x xxxx 2006 xxx x xxxxxxxxx ode xxx 3.6.2008 xxxxxxxxxxx xxxxxxx x.191/2008 Sb. Xxx §188 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x roku 2006, xx xxxxx xxxxxxx xx 3.6.2008, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx mj. xxxxxxxx xxxxx obce, se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx nepoužije. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxx na zákonnosti xx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx schváleným xx 31.12.2006, x xx xxx vzhledem x existenci xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §72 xxxx. 1 s. x. x. Je xxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx předmětným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxx, xxxx. xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, byť xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x., xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, že je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §70 xxxx. x) x. x. s., a xx xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxx §68 písm. x) x. ř. x. xxxxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xx tedy xxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., x není proto xxxxx použít xxxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx případy xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x) až x) citovaného xxxxxxxxxx. Xxxx nepřesnosti x xxxxxxxxxx ovšem neměly xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx výroku rozhodnutí xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx.