Právní věta:
I. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx řád xxxxxxx, konkrétně ustanovení §4 ve xxxxxxx x §2 x. x. s. Zákonná xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xx xxxx, xxxxx se x xxxxx moci xxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx, tento xxxxx xxxxxxxxx o právech x povinnostech xxxxxxxxx x právnických osob. Xx xxxxx, toto xxxxxxxxxxx xx děje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxxx výluk ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx: xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyňal, jsou x xxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví vyloučeny. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx republiky xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X na xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx zbytku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x jeho xxxxxx (čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx zůstat v xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podmínek x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nebyly obsaženy x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx není xxxxxxxx od některé xx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx prezident xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx odůvodnit, xxxx xxxx jmenování xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 415/2004 Xx. XXX, x. 430/2005 Sb. XXX, č. 689/2005 Xx. XXX, č. 792/2006 Sb. XXX, x. 886/2006 Xx. XXX, č. 905/2006 Xx. XXX, x. 906/2006 Sb. XXX, x. 1046/2007 Sb. XXX, č. 1351/2007 Xx. XXX, č. 1386/2007 Xx. NSS; xxxxxxxx xx. xx. X. XX 482/97 (x. 37/1998 Xx. XX), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS. 11/2000 (x. 113/2001 Xx. XX), nález xx. zn. XX. X 255/99 (x. 108/1999 Xx. XX), xxxxx xx. xx. XX. X 49/04 (x. 62/2006 Xx. XX), nález xx. xx. XXX. ÚS. 84/94 (x. 34/1996 Xx. XX), xxxxx xx. zn. XXX. XX. 94/97 (č. 85/1997 Xx. XX), xxxxx xx. xx. XX. ÚS 594/02 (x. 99/2004 Xx. XX), xxxxx x. 235/2002 Sb., xxxxx x. 285/2001 Sb., xxxxx x. 153/2004 Xx.; rozsudky Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 8.12.1999 xx xxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 28541/95 (xxxxx xxxxxxxxxxx in: Xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x. 97/2000), xx xxx 19.4.2007 xx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x další xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 63235/00 (publikováno xxxxx xx: Soudní xxxxxxxx roč. 6/2007, x. 249).
Věc: XXXx. Xxxx X. proti Xxxxxxxxxx republiky o xxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx: V xxxx 2001 xx xxxxxxx účastnil X. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx justičního xxxxxxxx. X celkového xxxxx 301 přihlášených xxxxxxxx xx xxxxxxx xx prvním xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx možným xxxxxxx, xxxx "xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxx xxxxxx" Po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx 2004 odbornou xxxxxxxx zkoušku x xxxxxxxxxx "výtečně způsobilý". Xxx 2.3.2005 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx č. 246 předsedovi xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X celkového xxxxx 55 kandidátů xxxxxxxx xxx 11. xxxxxx 2005 jmenoval 21 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx odmítl xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx věku třiceti xxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobci ministr xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxx 2005. Xxxxx, xx xx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2005 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, znovu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jmenování soudcem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prezidentu republiky xxxxx s xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.10.2005, č. 1322. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 13.5.2005 xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.6.2005 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxx xx existence xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx nebyla xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx prezidentem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx vzejde, proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxx žalobce kasační xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx rozsudkem xx xxx 27.4.2006, xx. 4 Xxx 3/2005-51, x. 905/2006 Sb. XXX, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. Soud xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxx z xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx celý xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx, která xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx oprávněn xxxxxxxxx xx práva xx xxxxx podmínky x přístupu k xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx funkcím, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx výběru diskriminován. Xxxx je oprávněn x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx kandidáta xx xxxxxx soudce xxxxxxxxx očekávání xx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 2 Listiny) nelze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabýval xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, že xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze xxx 15.6.2007 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného. Uložil xx rozhodnout ve xxxxx 6 xxxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx o návrhu xx jmenování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodnutím xx myšleno bud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů odmítnout. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx. X xxxxxxx negativního xxxxxxxxxx není rozhodná xxxx xxxxx; x xxxxxx však xxxx xxx seznatelné, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Městský soud x Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zůstává x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nečinný. Xxxxxxx xx xxxxxx soudce xxxxxxxx nebyl x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx známých důkazů xxxxxxx, že by xxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx soudce xxxxxxxxx. Soud xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx také xx xxxxxxxxxxxxx xxxx ministerstvem xxxxxxxxxxxxx a prezidentem xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx také x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx ač xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jmenování xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx. 38 xxxx. 2 Listiny plyne xxxxxxx zaručené xxxxx xx projednání xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx 2005, xxxxxxxxxx xxxx 2005) xxxxxxxx x okamžiku rozhodování xxxxx (xxxxxx 2007) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doba xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxx xxxxx uzavřel, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx uplynutí přiměřené xxxxx nečinný ve xxxxxx §79 s. x. x.
Xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxx žalovaného vycházel xxxx x mylných xxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je založena xxxxxxx. Nejedná xx x ustanovení "xxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx v xx. 93 Xxxxxx xxxx současně xxxxxxxx x xxxxxxxx hmotněprávní xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx prezidenta republiky x xxxx věci xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, zda xx xxxxxx soudce xxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jmenovat xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státní vyznamenání, xxxx i xxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ústavní x xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx. X samotnému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se při xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx vláda skupinu xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx s xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx budoucího jmenovacího xxxx u xxxxxx xxxx schválí, pak x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x jedině xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxxxxx. Zasíláním seznamů xxxxxxxx kandidátů xx xxxxxx soudce xx xxxxx nesnaží x xxx xxx, xxx xxxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xx výběru xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tím xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výběr xx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky. X xxxx uvedeného xxxxxxxxxx jmenovacího xxxxxxx xxxxxxxx dovodil, xx xxxxx na volné xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxx kdy xxxxxxxx soudce xx xxxxxx xxxxxxx. Pojmově xx xxxx xxxxxx xxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx jakýchkoliv xxxx. Xxxxxx ani xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx zaručená xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx správní, xxxxxx xxxxxx, natož xxx ústavněprávní xxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx, xxx rovněž x xxxxxxxx xx absurdum: xxxxx by xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, znamenalo xx xxxxxx také xxxxx xx jednání xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx žalobce. V xxxxxxx porušení čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx x přístupu x veřejným xxxxxxx xxx xxxxxxxx čekatele xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx samotným přechodným xxxxxxxxxxx čl. X xxxxxx x. 192/2003 Xx., xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dosažení 30 xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x justičních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx toto ustanovení xxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxxxx kategoriemi justičních xxxxxxxx x xxxxxxxx x funkci xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.7.2007 xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx doporučuje xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx zahájeno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx případech xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxx xxxxxx nezávazné xxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxxx charakteru xxxxxxxx xxxxx xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, že xxxx usnesení xx xxxxxxxx zasláno prezidentu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx charakter xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.1998, xx. xx. I. XX. 482/97, Xx. XX, sv. x. 10, xxxxxxxx x. 37, xxx. 483. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx naprosto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx. X xxxx věci ESLP xxxxxxx, že nároky xxxxxxxx zaměstnanců xxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxx působnosti xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x. 3, 5 x 8, xxxxxxxxx v XX pod x. 209/1992 Xx. (xxxx xxx "Xxxxxxxx xxxxxx"). Xxxxx pak Městský xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. 38 xxxx. 2 Listiny x xx. 6 xxxx. 1 Evropské xxxxxx, xxxxx xx x nekorektní xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx Klause, xxxxxxxx ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxx rozsudek brání xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx prezident republiky xxxxxxxx svůj Xxxxxxx xxxxxxxx podíl xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx xx jménu všech xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx x případě xxxxxxx x tomto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxx x každý xxxxx Xxxxx republiky, právo xxxxxxxx xx na xxxxx dle xx. 23 Xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx aktů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx
X. 1.
X xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx sporu, xxxxx byl předmětem xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tykajícím xx otázky přezkoumatelnosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx odůvodnění xxxxx předchozího xxxxxxxx xx dne 27.4.2006, xx. 4 Xxx 3/2005-51, k xxxxx xxxxxx (s ohledem xx stěžovatelovy xxxxxxx, xxxxx nemohl dříve xxxxxxxx) xxx úplnost xxxxxx:
Xxxxxx přezkumné pravomoci xxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx §4 ve xxxxxxx x §2 x. x. x. Ustanovení §4 odst. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratku "xxxxxxx xxxxx". Xxx xx xxxxxx xxxxx moci xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx, pokud xxx xxxx svěřeno xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických x právnických xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx legislativní xxxxxxx xx vztahuje xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx písmen, xx. x), x) x x), tedy xxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx: za prvé, xxxxx se o xxxxx xxxx výkonné xx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx se děje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx výkonné. Xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxx xx moci výkonné. Xxxxxx xxxxx plyne x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx již xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx vymezení pojmu xxxxxxx xxxxx pro xxxxx §4 x. x. s. je xxxxx xxx xx xxxxxxx nikoliv pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxx x charakteristiku xxx xxxxxxxxxxxx kompetencí (x xxxx xxxxxx xxx např. usnesení xx xxx 29.8.2007, xx. Xxx 1/2006-11, x. 1386/2007 Sb. XXX, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x postavení xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhoduje x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických xxxx: xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx spojené.
Jmenování xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx je konečně xxxx rozhodování x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xx je xx xxxxxxx bod úvah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxx xxxxxxx správy (xxxx. např. Xxxxxxxx, X., x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 6. xxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2006, x. 3 - 7, respektive x. 100 -107, xxxxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx x instituty xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx : Masarykova univerzita, 1998, x. 349 - 353), vrchnostenské xxxxxxxxxxx x jmenování xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx má zákonný xxxxx x xxxx xx xx veřejném xxxxx.
Xxxxxxx xx absence xxxxxxxx výše xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spadá xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. ř. s.). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx práv nepochybně xxxxxx. Jak xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jmenování xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx podmínky xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx funkcím (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 1 xx xxxxxxx s xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx počínáním xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).
Xxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx přesně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx svém xxxxxxxx xx dne 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, č. 906/2006 Sb. XXX, xxxxxxxxxxx, xx ke xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x kontextu xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx. Tak tomu xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx orgánu xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx ke xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx žalobce. Nejde xxxx x xx, xxx xxxx správního xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xx, xxx xx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx podstatným xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx soudnictví xx xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. 36 odst. 2 Listiny, xxx xx. 90 Ústavy). Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx: "Kdo tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, může se xxxxxxx na xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních práv x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx."
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx je xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jakousi "presumpci xxxxxxxx", xxxxx xxxxxx xxxx podrobit akty xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx širšího xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů: x xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx fyzické x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, opírající xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.10.2005, xx. 1 Afs 86/2004-54, x. 792/2006 Xx. XXX, xxxxxxxx xx xxx 15.12.2005, čj. 3 Xx 28/2005-89, x. 809/2006 Xx. XXX, či rozsudek xx dne 29.3.2006, xx. 2 s 183/2005-64, č. 886/2006 Xx. XXX; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx .
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx xxxxx x ustanovení §6 x. ř. x., xxxxx xxxxxxx, xx "x xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx". X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx: xxxxx ty xxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x přezkumu ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x pravomoci xxxxxxxxx xxxxx vyloučil. X xxxxxxxxx, xxx xx tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx soudců, xxxxx xxxx xxxxxxx se, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zákonodárce může xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavnímu xxxxx. Z hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx provádí kontrolu xxxxxxxxxx způsobilých xxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx kontrola xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Věcí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx soudů xxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx práv zaručených xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xx xxxxxxxxx mezi Xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx soukromoprávní", fungující xxxxx nynější xxxxx xxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxx xxxxx mezi xxxxxx xxxx ochrany xxxxx xxxxxxx subsidiarity: xxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím orgánu xxxxxxx xxxxxx xx x prvé řadě xxxxxx správního xxxxxxxxxx. X xxxxxx náhledu, xxxxxxxxxxxx opakovaného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výše xxxxxxxx xxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxx xxxx x odkazem xx xxxxxxx subsidiarity správního xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx zjištění, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx odmítl. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx respektoval xxxxxxxx xxxxxxx, poskytovanou xxxxxxxxx xxxxx.
X. 2.
Xxxxxxxx xxxxxx x judikatura XXXX
Xxxxxxxx xx x ohledem xx xxxxxx přípustnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx judikatury Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP xx dne 8.12.1999 xx xxxx Pellegrin xxxxx Xxxxxxx [stížnost x. 28541/95, xxxxxxxxxxx x XXXX 1999-XXXX, x xxxxxxx v Xxxxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx. XXXX), xxx. 2000, č. 1, s. 7], xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.10.1992 ve xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx č. 11955/86, xxxxxxxxxxx x Xxxxxx A xx. 245-X) x konečně xxxxxxxxxx ze xxx 31.3.1992 xx věci X proti Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 18020/91, xxxxxxxxxxx x Xxxxxx X xx. 234-X).
Xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx by xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xx xx xxxxxxx x otázku, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx správními xxxxx. X citované xxxxx xx XXXX xxxxxxx otázkou, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, tykající xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx ukončení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx. 6 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x občanských xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx či x xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxx xxxxx též příslušnosti XXXX xxxxxxx materiae xx xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nezávisle xx xxx, xxx jaký xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx řadí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx konstatoval (xxx 66 odůvodnění), že "... x xxxx xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 unikají xxxxx veřejných zaměstnanců, xxxxxxx zaměstnáni xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktivitami xxxxxxx správy x xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxx obecných zájmů xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx celků. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x policie. Xxxx xx xxxx x xxxxx xxxx zabývat xxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxx funkcí x xxxxxxxxxxxx, xxxxx zahrnuje - xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x na xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx."
X xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Francii xx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxx dovodit, xx xx. 6 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx umožnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx však xxxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxx senátu ESLP xx xxx 19.4.2007 xx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx a další xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 63235/00, xxxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxx, Xxxxxx xxxxxxxx roč. 2007, x. 6, x. 249 xx.). Xxxxxx xx týkal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx náhrady xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx služby. X odůvodnění xxxxxxxxxx, xxxxxx ESLP xxxxxxxxxxx, xx daný xxx xxxxx pod čl. 6 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx zvrátil xxxxx xxxxxxxxx judikaturu. X xxxx 62 xxxxxxxxxx xxx zformuloval nový xxxx xxx výklad xxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právem vyloučen. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxxx: xx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx strany xxxx xxxxxxxx vylučovat přístup x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Za xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx spočívat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spojených xx xxxxxx státu.
Z xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx x případě xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx musí xxx x právním xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovena a xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pochybnosti, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx citovaného rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, xx xxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx smluvních xxxxx. Evropská xxxxxx x ji naplňující xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx "minimální práh", xxxx xxxxxx minimálních xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxx xxxx xxxxxx řád xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 8.6.1976 ve xxxx Xxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5100/71, Xxxxxx X xx. 22, xxx 80 - 81, xx rozsudek xx xxx 28.6.1978 xx věci Xöxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 6232/73, Xxxxxx X xx. 27, xxxx 87 - 91). Argumentační xxxxxxx xxxxxx standardu xx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx jednosměrné: xxx xxx xxxxxx xxxxx pro rozšiřování xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx vyžaduje Evropská xxxxxx, xxx xxxxx xxxx zaručena právním xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx typ xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx v právním xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (srov. x xxxxx xxxxxx xx. 53 Xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx při existenci xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxx xxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.7.2001, xx. xx. Xx. ÚS. 11/2000, x. 322/2001 Xx.). Je nesporné, xx správní xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx služebních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx zákona x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxx rozsudek xx dne 30.10.2003, xx. 6 Xx 29/2003-97, x. 415/2004 Xx. XXX; rozsudek xx dne 20.7.2005, xx. 8 As 10/2005-38, č. 1046/2007 Xx. XXX; dále xxxxxxxx ze xxx 11.7.2007, čj. 6 Xx 55/2006-96, x. 1351/2007 Sb. XXX). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx povolány rozhodovat x x xxxxxxxx/xxxxxxxxxxx xx xxxxxx funkcí [xxxxxxxx xxx např. xxxxxxxx ze xxx 30.11.2006, xx. 1 Xx 41/2005-76, www.nssoud.cz (xxxxxxxx člena Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílám), či xxxxxxxx xx dne 22.9.2004, čj. 2 Xx 19/2004-92, x. 430/2005 Xx. NSS (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxxx také xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxx xxxx xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x otázkách přístupu, xxxxx či xxxxxxxxxx xx xxxxxx veřejných xxxxxx [xxx např. xxxxx xx xxx 3.8.1999, xx. zn. XX. XX. 255/99, Xx. x. x. XX, sv. 15, x. 108, str. 71 (xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx XXX); xxxxx xx xxx 30.4.2002, xx. xx. Xx. XX. 24/01, x. 235/2002 Xx. (xxxxxxxx x Xxxx České xxxxxxxx); xxxxx xx xxx 12.9.2006, sp. zn. XX. ÚS. 53/06 (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ].
X. 3.
Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxx Evropské xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx přezkum xxxx xxxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx skutečností: xxxxxxx xxxxxx odpovědnosti (xxxxxxx, správní) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xx. 54 odst. 3 Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx absenci xxxxxxxxx kontroly xxxx xxxxxxxx xx přezkoumatelnosti xxxx aktů. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx je x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě, xx xxxxx xx Xxxxx republika považuje (xx. 1 odst. 1 Ústavy, xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx. 54 xxxx. 3 Ústavy xx nezbytné vykládat xxxxx tak, xx xxxxxxxxx republiky nemá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ostatním mocím xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 68 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve své xxxxxxxx kvazitrestní odpovědnost, xx xxxx jen x xxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx delikt xxxxxxxxx podle čl. 65 odst. 2 Xxxxxx x §96 x xxxx. zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xx právnických xxxx, x xxxxxxxxxx správních xxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx
XX. 1.
Xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx jmenování xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudce xxxx xx. 63 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx mezi pravomoci, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx vlády (xx. 63 xxxx. 3 Ústavy). Xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ani v xxxxxxx, xxx v xxxxxxx rovině vázán xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Jak xxxx xxxxxxxx korektně uvádí, xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx seznam xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, není xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx spolupodepsal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxxx x příloze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxxx vlády, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx spolupodepsal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ústavu, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a ústavními xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x závislosti xx povaze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x účelu.
V nálezu xx xxx 20.6.2001, xx. zn. Pl. XX. 14/01, č. 285/2001 Xx., xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxx jmenování guvernéra Xxxxx národní xxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dotváření xxxxxxxxx xxxxx: "... xxxxxxx xxxxxxxxx, konvence, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx, že komponují xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x institucí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx interpretace xxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx celou dobu xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x nimi xxxx xxxxxxxxx xxxxx včetně xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx dosud xxxxx xxxxxxxx." Normativní relevanci xxxxxxx praxe xxxx xxxx potvrdil v xxxxxx xx xxx 12.9.2007, xx. zn. Xx. XX. 87/2006, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předsedu Xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS. 14/01 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx ústavní xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx praktikovaný xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnotovému x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx interpretaci xxxxxxxxxx ústavy". Definiční xxxxx xxxx xxxx xxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ze xxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktérů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Byt xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, lze xx domnívat, xx xxxxxxxxxxxxxxx konsensus xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx viz Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx součást xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX). Xx: Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. (xxx.) Pocta Xxxx Xxxxxxxxx. Plzeň: Xxxx Čeněk, 2008, x. 300 - 317.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx váže ústavní xxxxxx, jednak xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vodítko xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx ohledu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zvyklostí x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx pojetí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravidly xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx aplikovat pravidla xxxxxx, xxxxxxxxxx vynucovat (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx dne 28.9.1981, Xx: Resolution xx Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx, [1981] 1 S.C.R. 753, xxx. 880 xx., xxxxxxxxx xxxxxx xx http://scc.lexum.umontreal.ca). Xxxxxxx xxxxxx Ústavním xxxxxx xx však přibližuje xxxxxxx německému, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Spolkového Xxxxxxxxx xxxxx. Xx chápe "xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx aplikační xxxxx xxxxxxxx xxxxxx" [Xxxxxxxxxxxx] jako výkladové xxxxxxx a potvrzení xxxxxxxx čtení ústavy (xxxx. xxxx. XXxxxXX 72, 189, xxx 38; XXxxxXX 106, 62, xxxx 161, 221, 274; BVerfGE 106, 310, body 124, 161, 164 x xxxxxxxxx pak XXxxxXX 91, 148, xxx 65 xx.).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvyklosti xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx historii Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx podnět xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx druhé xxxxxxxx devadesátých let xxxxxxxx xxxxxxx pak xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx předložen xxxxxx kandidátů xx xxxxxx soudců spolu x xxxxxxxxxxxx podklady. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx podnět; xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx, spuštěn xxxxxxxxx "jmenovací xxxxxxxxxxxx" Xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vlády, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kandidátů xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx kontrasignace prováděný xxxxxxxxx xxxxx odpovědná xx xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, najevo xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx svému xxxxxxxxxx spolupodepsání rozhodnutí xxxxxxxxxx x jmenování xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx, za xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx předsedy xxxxx xx xxxxxx xx. 63 xxxx. 3 Xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxxx uvádí, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx pověřený xxxxxxx, po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky nerespektoval xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx odmítl. Už xxx x toho xxxxxx, že vláda xxxxxxxxx ve sboru (xx. 76 xxxx. 1 Xxxxxx) a xxxx xxxx celek xx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxx. Srov. x xxxxx ohledu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xx veškeré xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xx xxx ze xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx daných xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xx xxxxxxxxx očekávání x xxx xxxxxx, xx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxx zákonným x x dosavadní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx jiné x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nezmění-li xx x mezidobí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx splňovat xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx změní xxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu k xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zformování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxx do xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx naopak zásadně xxxxxxxx vznik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx soudce, x xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx čekatelů, xxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx zákonná kritéria xxx xxxxxxxxx soudcem, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, exekutorů či xxxxxxxx zástupců. Xxxx xxxxxxx xxxx, ač xx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxx soudce splňovaly, xxxx xxxxxx vybrány xxx xxxxxx x xxxxxx veřejné moci, xxxxxxxx spoluúčastí xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx svému xxxxxxxxxx, aby spolupodepsal xxxxxxxxxx prezidenta republiky x jmenování xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx vně xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.1998, sp. xx. X. XX. 482/97, Xx. n. x. XX, xx. x. 10, xxxxxxxx č. 37, x. 483. X tomto usnesení xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení vlády. Xx xxxx xxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx a Xxxxxx x X. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády České xxxxxxxxx x. 699 xx xxx 5.11.1997 xx Zprávě x xxxxxxx x výsledcích xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dovozovali, xx xxxxxxxxx usnesením byla xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx členů XXXX, stejně xxxx xxxxx xxxxx druhého xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx odmítl jako xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zasáhnout xxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx priority xxx vyjednávání x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx smlouvy, bylo xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vnitřního xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Interní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxx sjednocení xxxxx x xxxxx kabinetu, xx xxxx charakterem xxxxx odlišným od xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xx xxxxxx soudců. Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx x xxx, xx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx. 76 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních práv xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx je xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivě x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx paušálně x odkazem xx xxxxxxxxxx, že se xxxxxxxx jedná o xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx soudců xxxxx xx. 63 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xx xxxxx, xxxxx ke xxx platnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády. Xxxxxxx se xxxxx x proces, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx republiky. Xxx může xxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx xx funkce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x případě xxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonných xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx o spolupodpis xxxxxxxxxxx xxxx. X x tomto xxxxxxx xx pak platilo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx: xxxxxxx určitého xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xx xxxxx vybraného xxxxxxxxx / xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legitimní očekávání x xxx ohledu, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (xx. xxxxx), který xx xxxxxx na výběru xxxxxx, o xxxxxx x rozumném časovém xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx: xx znamená, xx jmenování xxx xxxxxxxxxxxxx, anebo vydá xxxxxxxx písemný xxx, x němž xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx takovéto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx naposledy xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předsedy vlády xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx pravomocí xxx xx. 63 Xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). X principu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx tyto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 63 xxxx. 4 Ústavy) xxxxxxx, xx určující slovo xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx republiky.
Z xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx za xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sleduje a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx volná xxxxxxxxxx místa, x xxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aparát. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx finančními, xxxxxxxxxxxx ani institucionálními xxxxxx ve vztahu x xxxxxxx, především xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx (nikoliv však xxxxxxxxx xx prospěch xxxxx) role xxxxxxxxxx x procesu xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx; xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy by xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx které xx v xxxxx xxxxxxx neexistovala odpovídající xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx místa.
VI. 2.
X xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx jmenování xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx orgánem xxxx xxxxxxx. I xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx vztahuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Listiny, xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxxx soudců, stejně xxxx jakékoliv xxxx xxxxx xxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx x xxxx ústavního postavení x mají-li xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stanoveny xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 6/2002 Xx., o soudech x soudcích, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx").
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 93 xxxx. 2 Xxxxxx je xxxx konkretizován v §60 xxxx. 1 xxxxxx: "Soudcem nebo xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ..., xxxxx xx xxxxxxxxx x právním úkonům x xxxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx věku xxxxxxx 30 xxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx přísedícího x s xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx." Xxxxx §60 odst. 3 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platí, xx "xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx práva xx xxxxxx škole v Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxxx republiky má xxx xxxxxx kandidátů xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pole xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxx, plyne xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx koneckonců i xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx zachovávat xxxxx xxxxxx, ale xxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 59 xxxx. 2 Xxxxxx). Prezidentu xxxxxxxxx tak xxx xxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ústavním pořádkem. Xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zákony x mezích xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxx aplikaci xx xxxxxxx konformně xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xx x xxxxxxx xxxxxxxxx jmenovacích xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx: xx xxxx, stanoví-li xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx zákonné meze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx případě. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx uskutečnit xxx xxxxxxxxx. To znamená, xx xxxxxx moc xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx kontrolovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx druhé, xxxxxx moc xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Tím xx vykročila xx xxx xxxxxxxxxx zákonem.
V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxx. Tak tomu xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmy, xxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx", "xxxxx xxxxx xxxxxx" xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx odlišné od xxxxxxxx vymezeného x xxxxxxx xxxxxxx (zákonně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxx" xx "může" xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx obě legislativní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx různost xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pojmů je xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx mírou xxxxx. Xxx xxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx neomezené xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx dne 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, x. 906/2006 Sb. XXX; xxxx. k xxxx x xxxxxxxx obdobně xxxxx Ústavního soudu xx xxx 16.3.2006, xx. zn. XX. X 49/04, Sb. x. x. XX, xx. 40, x. 62, x. 607, xxxx V/b., xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx moci xx xxx i x xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx státu, xxxxx x dalšími xxxxxxxxxxxxx zákonnými xxxxxxxx, xxxxx mohou pole xxxxxxx xxxxxxxxx zúžit; xx povinen xxxxxxxxxxx x xxxxxxx základní xxxxx ústavním pořádkem xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx orgán xxxxxxx xxxx také xxxxx xxxxx dosavadní xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx předpisy. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vládou vybrané, xxx nevylučuje xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Úvaha xxx xxxxxxxxx se xxxx xxxx odehrávat xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x prostoru daném xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx však oprávněn x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxxxxx správního xxxxxxx x materiálním xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxx vlastnosti" xxxxxxxx "xxxxxx, xx bude xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx", xx pokud xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx definovaných xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, bezúhonnost xx xxxxxxxx věkové xxxxxxx x xxxxx).
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, z xxxxxxxx právního xxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 1 Ústavy), xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijaté xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xx náležité xxxxxxxxxx, xxxxx srozumitelně x xxxx vyloží xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nekonzistenci rozhodování xxxxxx veřejné xxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 20.6.1996, xx. xx. XXX. XX. 84/94, Xx. x. u. ÚS, xx. 3, č. 34, x. 257; xxxxx ze xxx 26.6.1997, xx. zn. XXX. ÚS. 94/97, Xx. x. x. XX, xx. 8, x. 85, x. 287; k neústavnosti xxxxxxx odůvodnění v xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx dne 11.2.2004, xx. xx. Xx. XX. 1/03, x. 153/2004 Sb., či xxxxx ze xxx 15.7.2004, xx. xx. XX. ÚS. 594/02, Xx. n. u. XX, xx. 34, x. 99, x. 57). Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 14.7.2005, čj. 2 x 24/2005-44, x. 689/2005 Xx. XXX, xx xxxxxxxx xx xxx 9.10.2007, čj. 2 Xx 18/2007-115, xxx.xxxxxx.xx ).
Výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx projednávaný xxxxxx, xxxxxxxxx, xx prezident xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mu xxxxxxx, xxxxx musí xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xx vázán xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx kandidáta, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, proč jej xxxxxx.
XXX.
X nečinnosti žalovaného
S xxxxxxx na xxxx xxxxxxx právní rámec xx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlády xxxxxxx. Nečinnost soud xxxxxxx i xxxxxx, xx žádný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx povinen rozhodnout, x také, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx oprávněna xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxx xx podnět xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kandidátů, xxxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xx vztahuje pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Jak xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se neodehrává x xxxxxxx xxxxx, xxx xx vázáno xxxxxxxx principy jako xxxxxxx xxxxx státní xxxx: xxxxxxxx zákonností, xxxxxxx libovůle a x xxxx plynoucími xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x předvídatelnost xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxxx atributů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxx xxxxx xx xxxx rozhodování x přiměřeném čase, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. Kodifikaci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx (§6 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx), ale xxx správní řády xxxxxxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx řízení, xx §4 xxxxxxxx nařízení x. 91/1960 Sb., x xxxxxxxx řízení); xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx samotného ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx §177 xxxx platného xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zbytečných průtahů, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx počínání veřejné xxxxxx.
Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dovodil xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jmenoval žalobce xx xxxxxx soudce (xxxxx z uvedených xxxxxxx xxxxxx stvrdily xxxxxxxx xxxxx vlády xx xxxxxxxxx), došlo x zahájení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jak xxxx ostatně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§81 xxxx. 1 s. x. x.), xxxx přibližně xx lhůtě dvou xxx, o věci xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx ani xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx - x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navržených xxxxxx xx stejných xxxxxxxxxx, xxxxx x o xxxxxxxxxxx navržených xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx náhledu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxxxx i x xxx ohledu, xx xxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxx vedoucí xx xxxxxxxxx xxxxxxx iniciovat. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx v procesu, xxxxx byl zahájen x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx kauze xxxxxxx, xxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, x xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x rámci řízení xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx stejné xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxx podnětu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx typ xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dvou xxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxx Ústavním xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx podle xx. 87 xxxx. 1 xxxx. k) Xxxxxx, xxxxxxxxxx §120 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tehdy, xxxxx stejná xxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx osob x xxxxxxx osoba xx domáhá xxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxxx zůstává xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx k újmě xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx v xxxxxxx prezidentovy nečinnosti xxxxxxxxx xxxx úkon xxxx vlastním xxxxxxxxxxx. X tomto ohledu xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx toliko povahu xxxxxxxxx apelu, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.4.2006, čj. 4 Xxx 3/2005-35.