Xxxxxx věta:
Takzvaná xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsaženého x rozhodnutí soudu xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nepředstavuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samostatné xxxxxxxxx, xxxxx xx třeba xx vnímat jednak x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx okolností xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx. Xx proto xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxxx xxx ohledu xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 499/2005 Xx. XXX a x. 1627/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Letňany, x xxxxxxxx stavby, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxx 10.9.2004 podala xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx, s. x. x., návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby "Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Letňany. Xxxx xxxxxxx xxxxx Praha 18 - odbor xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vydal xxx 11.2.2005 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby, xxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx vydal xxx 16.9.2005 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxxxx stanovil xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zahrnutých x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx dokumentaci xxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx a povolování xxxxxx, jehož nezbytnost xxxxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxx, xxxxx mění xxxxxxxx xxx. Xxxx námitce xxxx xxxxxxx části xxxxxxxxx, když xxxxx, xx xxxxxxxx ráz xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx souvislé xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vyhověno xxxxxx xxx žalobcově xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečný xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX odůvodněnému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxxx x xxxxxxxxxx druhů xxxxxxx x živočichů x lokalitě.
Proti tomuto xxxxxxxxxx podal žalobce xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx je zásahem, xxxxx mění xxxxxxxx xxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "krajina". Nesouhlasil x tím, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvnitř souvislé xxxxxxxxx zástavby, x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx více než xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Letňan. Xxx x významný xxxxxxxx prvek x xxxxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxx obecného x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx podali xxxxxxxx xxxx další xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7.4.2006, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čísla xxxxxxxxx pozemků. K xxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxx xx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xxxx souhlasné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Úřadu městské xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, že zbytečně xxxxxxxxxxx x definici xxxxx xxxxxxx a x možném xxxxxxx xxxxx x dané xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyhodnocení xxxxxxxxxx zásahu stavby xx xxxxxxxxxx xxxx x ochrana vzácných xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxx mimo xxxx xxxxx xxxxxxx souhlasu xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Žalobce xxxxxxxx xx xx, xx xx jedná o xxxxx umístění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, z xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx 50 xxxxx, x xxxx tak měnit x xxxxxxxx krajiny x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. X hlediska §3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx nerozhodné, xxx xx xxxxx x xxxxxxx urbanizovanou xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx nebyl xxx xxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx x §12 odst. 2 xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxx vydání chybělo xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx vždy, když xx umisťována xxxxxx, xxx by xxxxx xxxxx xx snížení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxx xxxxx x x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.10.2004, xx. xx. 6 X 97/2001 (xxxx. xxx x. 499/2005 Xx. NSS), xx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx žalobce xxxxxxxx zúčastnil, x xxxx, xxxxxxxxx xxx xxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zeleně; xxxxxx též xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx požadavků xxx xxxxxxxxxx výškových xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx stavbou xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.4.2008 zrušil x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí se xxxxx absence rozhodnutí xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že nezbytnost xxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx publikovaného xxx x. 499/2005 Xx. XXX, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx 2006, xxxx x xxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí, xxx xxxxx, a xxx xx jím tak xxx řídit. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx které xxxxxxxxx, xx všechny žalobní xxxx byly rozsudkem xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, x výjimkou xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, když xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx §12 tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx vychází xx xxxxx §12 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx §90 xxxx. 1, x xxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx-xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obytného xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx krajinného xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx správního xxxxxxxxxx, proti němuž xxx xxxxx odvolání. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx zásahu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nedochází, xxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx x x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 318/2004 Xx. XXX, xxx je xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx orgán x xxxxxx, xx xx stavba nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud vyšel xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx č. 499/2005 Xx. XXX, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, že souhlas x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx staveb, které xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx rozhodnutím xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle stěžovatele xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rozporu, když xxx obsahují názor, xx xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx xx formě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx správního xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx v xxxxx xx zmiňovaných xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx obsažen výslovně, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx akceptoval xxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx mezi Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx a Xxxx xxxxxxx xxxxx Praha 3. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 95 Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Stěžovatel xxxxxx, že městský xxxx chybně xxxxxxx xxxxxxxxxx §12 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, respektive, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k tomuto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znělo:
"§112
Ochrana krajinného xxxx x přírodní xxxx
(1) Xxxxxxxx ráz, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx určitého xxxxx či xxxxxxx, xx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajiny, xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx v krajině
(2) X umisťování x xxxxxxxxxx staveb, xxxxx x xxxxx činnostem, xxxxx xx xxxxx xxx žit xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx souhlas xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
(3) X xxxxxxx xxxxxxxxxx rázu x xxxxxxxxxx soustředěnými xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hodnotami, xxxxx xxxx zvláště xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxx xxxxx ochrany xxxxxxx zřídit obecně xxxxxxxx právním předpisem xxxxxxxx park x xxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxx zničení, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx tohoto xxxxx."
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx vyslovil xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx správnost svého xxxxxxx xxxxxxxxx následováním xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 20.5.2004, xx. xx. 7 X 85/2001 (xxxx. xxx x. 381/2004 Xx. XXX), xxxxx xxxxxx věta xxx: "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož i x jiným činnostem, xxxxx by xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx ráz xx xxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx ČNR x. 114/1992 Sb., x ochraně přírody x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx řízení (§90 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona) xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxx změnit xxxxxxxx ráz, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx takový xxxxx, pak xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx."
Xxxxxxx x po xxx x městský xxxx naopak vycházeli xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.2004, xx. xx. 6 X 97/2001 (xxxx. xxx x. 499/2005 Sb. XXX), xxxxx xxxxxx xxxx zní: "Souhlasné xxxx xxxxxxxxxxx stanovisko xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx snížit nebo xxxxxx xxxxxxxx ráz (§12 xxxx. 2 xxxxxx ČNR x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx), je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx návrh xxxxxxxxx řízení."
Rozhodnou xxxxxx xxxxxxx není za xxxx situace pouze xx, xxx má xxx správně xxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ale xxx xx xxx xxxxxxx x vztah mezi xxxxxx dvěma rozhodnutími, xxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx na tuto xxxxxx přitom xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx naplňoval xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx případy x xxxxxxx xxxx vrcholu xxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx, xxx jsou xx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 s. x. s., podle xxxx platí: "(1) Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem, a xxxx rozhoduje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx." X vztah xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx role.
Stěžovatel xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou v xxxxxxx, x uvádí, xx xx xxx xxxxxx pouze xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx obsažených, xxx podporuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx dvou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxx soukromý xxxxxxxxx xxxxxx soudních xxxxxxxxxx, xx - xxxx je tomu x xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx - xxxxxxx xxxx. Je xxxx xxxxxxx, že při xxxxx xxxx ocitované xxxxxx věty xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. 6 A 97/2001 xxx dojít x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx nevyplývá xxx xxxxxx než xx, xx xxxxx xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxx, zda bylo x xxxxx případě xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxx x xxxxxx xxxx samé xxxxxx xxx. K xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx vlastní xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx pouhým xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx, x xxxx pochází, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx jakoukoli samostatnost, xxxxx xx jí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nápověda xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx řešený x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx problému.
Proti xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxx se xxxxxxx xxxxx x relevantní xxxxxxx xxxxxxxxxx zabývající xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx x 'právním xxxxx' xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx předpisům ... Xxxxxxxx může xxx tato praxe xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx má soudce x xxxxxxxx analýze xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx přispět x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x judikaturou x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx následky.... Xxxxxxx xxxxxxxx aplikovatelné části xxxxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudů. X xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx závazností právních xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx takováto xxxxxxxxx x podstatě xx xxxxx závaznosti právního xxxxxxxx. X takovémto xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x nezpůsobilým xxxxxxx vývoje xxxxxx xxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx vět opatrně x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vždy xxxxx zvážit, xx xxxx xxxx lze xxxxxxx xxxxxx větu xxxxxx případu x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu xxxxxxxx." (Xüxx, X., Xxxxx, X., Polčák, X. (xxx.) Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Praha: Xxxxxxxxxx, 2006, x. 120 - 121).
Xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x chápat xx xxxx svébytné xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx existence, nýbrž xx xxxxx ji xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, x jednak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx pochází, jeho xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xx ní xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxx absolutizována x xx xx argumentováno xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx vykládána xxxxxx xxxxxx xxxx, x implicitně xx xxxx xxxxxxx z xxxx, že rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxx, xx říká sama xxxxxx věta, a xx x xx xxxx, xxxx řešeno xxx jím xxxx xxxxxx. Xxxxx k xxxxxx chybnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx věty vytržené x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxx xxxxx xxxx xxxx. Přitom xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx svědčí o xxx, xx jsou x xxx řešeny x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx v xxx xxxxxx xxxxxx, a xx způsobem xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx: "Xxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vydává rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 odst. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx dospěje x xxxxxx, xx stavba xxxx jiná xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx v situacích, xxx dospěje k xxxxxx xxxxxxxx, žádné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Vychází x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx toliko x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxx, že xx jím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx vykládaném xxxxxxx xxxxxxxx. Zda xxxxxxx x xxxxxxx právní xxxxx je skutečně xxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx závěry xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x aplikace.
Účelem xxxxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx x jeho §1, ve xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zdroji. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx mj. xxxxxxx, jakožto xxxx xxxxxxxx povrchu s xxxxxxxxxxxxxxxxx reliéfem, tvořenou xxxxxxxx xxxxxxx propojených xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x chrání xxx xxxxxxxxxxxxxxx §12 xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx je zejména xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx určitého xxxxx xx oblasti. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx činností xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx staveb, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zachování významných xxxxxxxxxx xxxxx, zvláště xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx jedině xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx přírody xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny. Xxxxxx x smyslem xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx krajinného xxxx xxxx těmi činnostmi, xxxxx xx xxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxx estetickou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx v xxxxxxx (xxxxx takovou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zástavbou, xxxx xxxx xxxxxxx domy, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx, který k xxxxxxxx tohoto účelu xx xxxxx ochrany xxxxxxx k xxxxxxxxx, xx udělování xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx mohl tento xxxxxxx xxxxxx, musí xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx: xx xxxx, xxx posuzovaná činnost xxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxx (xx. zejména přírodní, xxxxxxxx x historickou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx), x - xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx kladná - xx xxxxx, xxx xxxxxx změna xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nevyhnutelně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení otázky xxxx. Proto nelze §12 xxxx. 2 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx izolovaně xxx, xx xxxx 'xxxxx' xxxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx může dojít xx změně nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, zda xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx souhlas. Takový xxxxxx xxxxx pomíjí xxxxx a účel xxxxxxxxx ochrany krajinného xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny.
Názor, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx nepřijatelný, xxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx ochrany xxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx předběžně a xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uvedenou xxxxxx, x xxxxx toho xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, či nikoliv; xxxxx xxxxx by xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx se x xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxx je evidentně xxxxxxxx.- xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx vší xxxxxxxxxxx bylo x xxxxxxx s §18 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dnem, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxx ohledu xx xx, zda xx xxxxx orgán xxxxxx xxxxxxx zamýšlel, xx nikoliv.
Uvedený názor xx nesprávný xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx závislou na xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx otázky. Takový xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx případy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx treat xxxx xxxxx alike xxx xxxxxxxxx cases differently), xx. neposkytuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a právnickým xxxxxx. Orgán xxxxxxx xxxxxxx nejenže xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx posouzení, xxx výsledek tohoto xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx být zřejmé, xxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx vzal xxx xxxxx úvahách x xxxxx. Účastník xxxxxxxx xxxxxx, v němž xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx hlavním xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx), xx xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx postupu orgánu xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xx xxxx odepřena xxxxxxx xxxx důvody xxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 citovaného xxxxxx - neměl xx x xxxxxxxxx xxx xxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx jistě xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zahajoval xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nevybočuje xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx snížen xx xxxxxx nebude. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyjde najevo xxxx. x územním xxxxxx je proto xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx úřad xxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx podat xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 citovaného zákona xxx xxxxxxxxx xx xxxxx, která xx xxxxxxxx činnosti, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx občanské xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx posláním xx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedl. Xxxxxxx-xx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxx xxxxxx xxx na návrh xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx k podnětu xxxxxx správního xxxxxx. Xxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx povolení xxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxxxx, musí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx dojít xx xxxxxxx xxxx změně xxxxxxxxxx rázu. Tuto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxxx xxxxx takovéto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx dát xxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxx řízení xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xx zákonnost xxxx xxxxxxxxxx."
X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx soudu a xxxxxx neudržitelnost postoje xxxxxxxxxxx stěžovatelem. Jeho xxxxxx xx byl xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx věty x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx-xx xxxxxx xxxxxx věty xxxxxx xxxxx číst x xxxxxxxx celku xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx je nutno xxxx i x xxxxxxxx sporu, z xxxx vzešly, xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, jehož řešení xx podle §17 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx skutečnosti xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx nejsou x xxxxxxx. Xx však x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vydání xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx snaha prvního xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxx xx xx právního názoru xxxxx zastávaného x xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2004, xx. xx. 7 A 85/2001, x xxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.6.2004, xx. xx. 5 A 1/2002, x x xxxxxxxx xx dne 15.9.2004, xx. xx. 6 X 144/2001, xxx xxxxx x xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx snaze xxxxxxxx se xx xxxxxx zastávaného x xxxxx prve xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx byl x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xx obě xxxxxxxxxx xxxxxx xx vzájemném xxxxxxx; xxxxxx je xxxxx shledat, xx xxxxxx názor, od xxxx xx rozšířený xxxxx rozhodl xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx své xxxxxxxxx a nelze xx něj xxxxxxxxx, xxx méně xxx xxxxxxxx, jak xx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xx tak xxxxxx, xx x xxxxxx dvojice xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx argumentaci xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zásadě xx shodě x xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx názor; xxxxxx xx třeba přitakat xxxxxxxxx soudu v xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. 7 X 85/2001 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 12.10.2004, xx. xx. 6 X 97/2001, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx usnesení xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x jeho xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx neobstojí. (...)