Právní věta:
Takzvaná právní xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx platné xxxxxxxx xxxxxxx samostatné xxxxxxxxx, xxxxx je třeba xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxx, kterou xx xxxxxxxx, x jednak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x právních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nějž xxxxxxx. Xx proto xxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx jí xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx konkrétní okolnosti xxxxxxxxxxxxx případu.
Prejudikatura: xxxx. x. 499/2005 Xx. XXX x č. 1627/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Letňany xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxx, x xxxxxxxx stavby, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Dne 10.9.2004 xxxxxx společnost Xxxx Xxxxxxxx, x. x. o., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx "Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Letňany. Úřad xxxxxxx xxxxx Praha 18 - xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vydal xxx 11.2.2005 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo rozhodnutím xxxxxxxxxx zrušeno. Xx xxx xxxxx dne 16.9.2005 xxxx městské xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx, dopravního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx, požadovaných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx inženýrské xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pásma xxxxxxxxxxx řadů x xxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx dokumentaci xxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx subjektů, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx které xxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx o xxxxx, xxxxx mění xxxxxxxx xxx. Této xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxx xxxxx není, neboť xxxxx o xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx souvislé xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vyhověno xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, ani požadavku xx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obecného x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx studie xxxxxxx chráněných rostlin x ohrožených xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x lokalitě.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, x vytkl xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx x tím, že xx předmětná xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx garážových xxxxx xxxxx x výrazné xxxxx xxxxxxxxxx Letňan. Xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nelze xxx xxxxxx xxxxx obecného x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx odvolání xxxx další občané.
O xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 7.4.2006, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx změnil, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx parcelní čísla xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx uvedl, xx xxxxx dotčený xxxxx státní xxxxxx xxxx souhlasné xxxxxxxxxx x navrhovanému xxxxxx, xxxxxxxx úřad x xxxxxx stanoviska xxxxxxx x další xxxxxxx xx xxxxxx věci xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a x xxxxxx výskytu xxxxx x dané xxxxxxxx, xxxx dostačoval xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xx xxxxxx xxxx jiné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx. Žalobce xxxxxxxx xx xx, že xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx zhruba 50 metrů, x xxxx xxx měnit x panorama krajiny x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, je xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxx urbanizovanou xx neurbanizovanou. Xx, xx souhlas orgánu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx záměr xxxxx, xx x rozporu x §12 odst. 2 xxxxxx zákona, x xxxxxx tudíž xxxxx vydat územní xxxxxxxxxx, xxxxx k xxxx vydání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx zásahem xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx, když xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxx xxxxx xx snížení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Toto posouzení xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx plyne x x usnesení rozšířeného xxxxxx xx dne 12.10.2004, xx. xx. 6 A 97/2001 (xxxx. pod x. 499/2005 Xx. NSS), xx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx řízení xx xx xxxxxxx xxxxxxxx zúčastnil, a xxxx, xxxxxxxxx byl xxx zkrácen na xxxxx xxxxxxx. Umisťovaná xxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx veden xxxx plochu xxxxxx; xxxxxx též vypořádána xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nesplnění požadavků xxx umisťování xxxxxxxxx xxxxx vdané xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx stavbou dojde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.4.2008 xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 2 zákona x xxxxxxx přírody a xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx z usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx č. 499/2005 Xx. NSS, muselo xxx žalovanému v xxxx 2006, xxxx x xxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí, již xxxxx, a ten xx jím tak xxx xxxxx. S xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx městský soud xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) napadl xxxxxxxx kasalo xxxxxxxxx, xx xxxxx připomíná, xx všechny žalobní xxxx xxxx rozsudkem xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, x výjimkou xxxxx xxxxxxxxxx se zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, když xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx rozhodnutí, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx §12 citovaného xxxxxx xx xxxxx xx jeho §90 xxxx. 1, z xxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx-xx by dojít x xxxxxxxx umístění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx krajinného xxxx, xxx xxxx mít xxxxxxx xxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx podat xxxxxxxx. Xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx publikovaném xxx x. 318/2004 Xx. XXX, xxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx orgán x xxxxxx, že xx stavba xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, x xxxxxxx případě nelze xxxxxxx xxxxxx vést. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x. 499/2005 Xx. XXX, xxx xx však xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx ráz, xx rozhodnutím xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxx x xxxxxxxxx podnětu, x podnětu jiného xxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx názor, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx správního xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx je v xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx obsažen výslovně, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx a Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 3. Xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx i xxxxxx 95 Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx chybně xxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx nesprávně xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomuto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx samo x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:
"§112
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx
(1) Xxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, kulturní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx před xxxxxxxx snižující xxxx xxxxxxxxxx a přírodní xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, zejména xxxxxxxxxx x povolování xxxxxx, mohou xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxx
(2) X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx staveb, xxxxx x jiným xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx může stanovit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx.
(3) K ochraně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx estetickými x přírodními xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx zřídit xxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxx park a xxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxx zničení, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx."
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rekapituluje, Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx vyslovil zejména xx dvojici xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxx xxxxxxxxxx správnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 20.5.2004, sp. zn. 7 X 85/2001 (xxxx. pod x. 381/2004 Xx. XXX), xxxxx právní xxxx xxx: "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x povolování xxxxxx, xxxxx i x jiným xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx nebo změnit xxxxxxxx xxx xx xxxxxx §12 xxxx. 2 zákona XXX x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xx správním xxxxxx (§90 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx stavba xxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ráz, neučiní-li xxxxxxx xxxxx takový xxxxx, pak xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx."
Xxxxxxx x po xxx x městský xxxx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.10.2004, sp. xx. 6 A 97/2001 (xxxx. pod x. 499/2005 Xx. XXX), xxxxx právní xxxx xxx: "Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx staveb, xxxxx x k xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxx (§12 xxxx. 2 xxxxxx XXX č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx), je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx vedeném xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxx na návrh xxxxxxxxx řízení."
Rozhodnou právní xxxxxxx xxxx za xxxx situace pouze xx, xxx xx xxx správně xxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ale xxx xx xxx vyřešen x xxxxx xxxx xxxxxx dvěma rozhodnutími, xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx hledána xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx svými xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxx xxxxx rozhodujícího jednotlivé xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx roli vrcholu xxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxxx přísluší xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx, xxx jsou xx přisouzeny §12 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxx xxxxx: "(1) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonnost xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stanovených xxxxx zákonem, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxx nebo zvláštním xxxxxxx." X vztah xxxx posuzované xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx role.
Stěžovatel xx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxx soudní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x uvádí, xx xx xxx xxxxxx pouze xx xxxx výkladových xxxxxxxx x xxxx obsažených, xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx obsažené v xxxx správním xxxxxxxxxx. Xxxxx této xxxxx xxxx zdejší soud xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx dvou xxxxxxxx působících xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx judikaturou.
Prvým x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx samotného xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxxx, ať už xx jím soukromý xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, či - xxxx je tomu x xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - samotný xxxx. Je sice xxxxxxx, že xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. 6 A 97/2001 xxx xxxxx x xxxxxx, xx xxx stěžovatelovu situaci x něj xxxxxxxxx xxx jiného xxx xx, že xxxxx xx xx rozhodl xxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx učinit xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. K xxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxx x xxxxxx xxxx samé xxxxxx xxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx izolované xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x kombinaci s xxxx xxxxxxxxxxxx. Právní xxxx však xxxx xxxxx xxxxxxx život x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx myšlenky xxxxxxxx v xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, xx němž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx celku, xxxxx xxxxxx spíše jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx dopadat xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx problému.
Proti xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxx se xxxxxxx xxxxx x relevantní xxxxxxx literatura xxxxxxxxxx xx prací s xxxxxxxxxxx, když xxxxxxxxx, xx "soudci přistupují x 'xxxxxxx xxxxx' xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxxxxx může xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx nedostatek xxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx analýze xxxxxxxx, xxxx na xxxxxx stranu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx vyvolat xxxxxxx xxxxxxxxx následky.... Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx připustit xxxxxxxx závaznost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx judikatury xxxxx (x xxxxxx) ztotožňována xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx judikáty xxxxxxxxxxxxxxx, dostala xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx závaznosti xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx se xxxx stalo xxxxx xxxxxxxx x nezpůsobilým xxxxxxx xxxxxx cestou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X z xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x x případě xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx míry xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx případu x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu zobecnit." (Xüxx, X., Bobek, X., Xxxxxx, R. (xxx.) Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx, 2006, x. 120 - 121).
Xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x chápat ji xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xx xxxxxx jednak x xxxxxxxx právní normy, xxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xx nevešly. Xx xxxxx chybou, xxxxx je xxxxxx xxxx absolutizována x xx jí argumentováno xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxx správným xxxxxx xxxxxx, xxx xx samostatně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx věta, x xxxxxxxxxx xx xxxx vychází x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxx tolik, xx xxxx xxxx xxxxxx věta, x xx v ní xxxx, xxxx řešeno xxx xxx jako xxxxxx. Xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxx plyne xxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného senátu xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx x něm xxxxxx x otázky, x xxxxx stěžovatel xxxxx, xx x xxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx: "Xxxxxx názor, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že stavba xxxx jiná xxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxx krajinný xxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx nevede x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení; xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx jazykový xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale pouze x jedině v xxx smyslu, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx právní xxxxx je skutečně xxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx potvrdit xxxx xxxxxxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxx - především xxxxxx teleologický, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž závěry xx nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a aplikace.
Účelem xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx je v xxxxxxx s jeho §1, xx znění xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přispět x udržení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx forem xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xxxx chrání mj. xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx povrchu s xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a civilizačními xxxxx, x xxxxxx xxx prostřednictvím §12 xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx ráz xx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx estetickou x xxxxxxxx hodnotu. Xxxxxx do krajinného xxxx, zejména xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx staveb, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx významných xxxxxxxxxx xxxxx, zvláště xxxxxxxxxx území, kulturních xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x krajině. Každý xxxxx do krajinného xxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx změnit, xx xxxxx xxxxxxxx jedině xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx je tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx rázu xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx jeho estetickou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx změnou xx umístění stavby, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dominantou, xx xxxxx zastavěného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx nezastavěnou vůbec). Xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx účelu xx orgán xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx, xx udělování xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 citovaného zákona. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx mohl xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx dílčí xxxxxx: xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx činnost xxxx snížit či xxxxxx xxxxxxxx ráz (xx. zejména xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx určitého xxxxx xx oblasti), x - xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx kladná - xx xxxxx, xxx xxxxxx změna xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx nelze §12 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx 'xxxxx' xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx o otázce, xxx stavbou nebo xxxxxxxx může xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rázu, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, zda xx xx stavbě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx udělí xx xxxxxxx souhlas. Xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx ochrany krajinného xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny.
Názor, xxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vést xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx ke snížení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, je nepřijatelný, xxxxx vede k xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předběžně x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx nikoliv; xxxxx xxxxx by xxxxxx x v xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx by xx x návrhem xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx obrátil xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx.- řízení xx xxxxx x takovém xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §18 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxxx dnem, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxx xx to, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zamýšlel, xx nikoliv.
Uvedený xxxxx xx nesprávný též xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx vlastním x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx ovšem evidentně xxxxxxxxx značné riziko x právním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx případy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx and xxxxxxxxx xxxxx differently), xx. neposkytuje dostatečné xxxxxx rovného přístupu xxxxxxxxx orgánů k xxxxxxxx a právnickým xxxxxx. Xxxxx ochrany xxxxxxx nejenže svou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx v některých xxxxxxxxx xxxxxx být xxx zřejmý, x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxx xxxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxx územního xxxxxx, x němž xxxxx xxx dotčeny xxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx podle xxxxxx ochrana xxxxxxx x krajiny), xx xxx x případě, xx xx orgán xxxxxxx přírody podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx důvody xxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxxxx přírody, x xxxxx xx mu xxxx odepřena xxxxxxx xxxx důvody xxxxxxx xxx, xx sám xxxxxx podá návrh xx zahájení xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 citovaného zákona - neměl by x dispozici ani xxxxx procesní prostředek, xxx xx jich xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, umísťuje-li se xx xxx zastavěné xxxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx vysoce xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx snížen xx xxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx takového xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. v xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xx nezbytné, aby xxxxxxxx úřad xxx xxxxxxx dát xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. I x xxxxxx případech však xxxx podat xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 citovaného zákona xxx xxxxxxxxx xx xxxxx, která je xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx občanské xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx posláním xx xxxxx stanov xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxx případech xxxx xxxx xx xxxxx aby xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedl. Xxxxxxx-xx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx. Xxxx správní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx či povolení xxxxxx, nebo o xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rázu. Xxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxx leda x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxx povinen xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx vydání xxxxxx. Neučiní-li xxx, xxxxxxxx řízení vadou, xxxxx xxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí."
Z tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zjevně vyplývá xxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postoje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx-xx xxxxxx xxxxxx věty xxxxxx xxxxx číst x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, z xxxx xxxxxxxxx, platí xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx o právních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx nutno xxxx x v xxxxxxxx xxxxx, z xxxx xxxxxx, tedy x rozporu xxxx xxxxx právními názory xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx řešení xx podle §17 x. ř. s. xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx nejsou v xxxxxxx. To však x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vydání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx snaha xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx odchýlit xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zastávaného x xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2004, xx. zn. 7 X 85/2001, x xxxx x xxxxxxxx ze dne 29.6.2004, xx. xx. 5 A 1/2002, x x xxxxxxxx xx xxx 15.9.2004, xx. zn. 6 X 144/2001, jak xxxxx x xxxxxx XXX xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx. Za situace, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxx xxxxx ve snaze xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx prve xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a výsledek xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx byl x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jistě tvrdit, xx obě rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx; naopak xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xx rozšířený xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxx xx něj xxxxxxxxx, xxx méně xxx xxxxxxxx, jak xx xxxxx stěžovatel.
Je xxx xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxx rozebírané xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx názor; xxxxxx xx xxxxx přitakat xxxxxxxxx soudu v xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. 7 X 85/2001 xxxxxx xxxxxxxxxxxx platnosti, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.10.2004, xx. xx. 6 X 97/2001, x pohledem xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného x tomto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx v nyní xxxxxxxxxxxxx xxxx neobstojí. (...)