Xxxxxx xxxx:
Xx xxxxx xxxxxxx xxxx podle §43 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zakládající pochybnosti x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podaného xxxxxxxx přiznání nebo xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx předložených xxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx. Výzva xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx řádek xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 743/2006 Xx. XXX x x. 1350/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx D. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx město Xxxxx o xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 5 dne 22.3.2002 xxxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxx x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxx 2000. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx dne 10.11.2003 xxxxxxxxxx správce daně xxxxxx.
Xxxxxxx napadl rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 19.12.2006 xxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx neuznal jeho xxxxxxx xxxxxxx nezákonnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 15.2.2001.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správce daně x xxxxxxxxxx stěžovatelova xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx lze x §43 d. x. xxxxxxx, že tyto xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx výroku (xxx §32 xxxx. 2 x. ř.).
Devátý senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci k xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx §43 x. x. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, určitosti, srozumitelnosti x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x jejím xxxxx xxxxxx odkaz xx řádky daňového xxxxxxxx, x kterých xx správce daně xxxxxxxxxxx, xxxxxxx současně xxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pochybnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx věci x z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.8.2005, xx. 5 s 153/2004-106, xxx.xxxxxx.xx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §43 x. ř. neurčitá, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxxx zdanitelným xxxxxxx, xxxxx daňový xxxxxxx xxxxxxxxx), x xx xxx 27.7.2007, xx. 8 x 75/2005-130, xxx.xxxxxx.xx (xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx ve vytýkacím xxxxxx xxxxxx pouze xx jedinou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nejasných údajů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a x prokázání xxxxx xxxxxxxxxx).
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx senátem Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx 2007, xx. 8 Xxx 50/2005-92, www.nssoud.cz. Xxx xxxx je xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx odkazující xxx xxxxxxxxx pochybností xx xxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx s tím, xx xxxx konkretizovány xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předložit, xxxxxxxxx. Xxxxx devátý xxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §43 d. x. musí xxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx úplnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxxxx dodatečného xxxxxxxx přiznání nebo xxxxxxxxxx hlášení a xxxxxxx písemností xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nebo x pravdivosti údajů x nich xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx příslušný xxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxx xxxx takové xxxxxxxxxx tomuto požadavku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx posoudit, xxxx je, zda xx výzvě xxxxx §43 d. x. xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody, xx základě xxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, průkaznosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, anebo xxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx položek xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxxxxxx (neuvede však, x xxx spočívají), x xxxxx daňový xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx právní otázce xxxxxx xxxxx:
Xxxxx xx. 1 odst. 1 Xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx "xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx soudobém chápání xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx aplikace xxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxxx postupem a xx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx. Xxxxxxx x Xxxxxxx základních xxxx x svobod v xx. 2 xxxx. 2 předepisuje, xx "xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxx", x x xx. 4 xxxx. 1, xx "xxxxxxxxxx xxxxx xxx ukládány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx x jen xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod".
Pro xxxxxxxxxxxxx věc xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx za xxxxxxxx, xxxxx stanoví zákon, x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. zejména xxxxx, mají-li uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Smyslem x xxxxxx xxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx předvídatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pohybovat x xxxxxx hodnot x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx za žádoucí. Xxxxxxx materiální xxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx ve svých xxxxxxxxxxx - jistě xxx xx xxxx x určitých xxxxxxxx xxxx akceschopným než xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jistotou x tom, jak x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx, xx xx mohou x xxxxxx spolehnout, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žádoucí, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíle x hodnoty. Xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx relativně xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xx principu xxxxxxxxx xxxxxx či xx xxxxxxxx určitých xxxxxxxxx (tj. státními xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx systém xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx kontrole x xxx nikoli a xx bude xxxxxxxxxxxx, xxxxx jen xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pevnými xxxxxxxxxx pravidly umožňujícími xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrole, xxxx musí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx kontrolní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, xx dokonce xxxx-xx xxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx předchozím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. tím, že xxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx musí předtím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx určitou xxxxxxx předepsanou xxxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx, v němž xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění. Xxxxxxx xx xxxx x oprávnění xxx xxxxx vůli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (tato xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx. §16 xxxx. 2 d. ř.), xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x doložení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle §43 xxxx. 1 d. x., xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx (tj. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 270/2007 Sb.), xxxxxxx, xx "xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, průkaznosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx daňovým xxxxxxxxx předložených xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx uvedených, xxxxx xxxxxxx dané xxxx xxxxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx x vyzve xxx, xxx se x xxx vyjádřil; xxxxxxx aby neúplné xxxxx doplnil, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx údajů xxxxx xxxxxxxx".
Xxx xx samotného xxxxx citovaného §43 xxxx. 1 x. x. xx xxxxxx, xx xx nejedná x xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx daňový xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx x úplnosti xxxxxxxx xxxxxxxx prohlášení (resp. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx o xxxxxxxxxxx údajů x xxxxx xxxxxxxxxx uvedených. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ty xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx podrobeny xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §43 x. x., x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx subjekty, ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx daňově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx existuje, xxxxx být povinny xxxx případné xxxxxxxxx xxxxxxxx nesplnění povinnosti xxxxx řádné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxxxxx x §43 odst. 1 x. x. Ve xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xx postup xxxxxxx xxxx podle §43 xxxx. 1 x. x. xxxxxxxxxxxx, xxx nemůže xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx proti daňovému xxxxxxxx (xxxx. podkladem xxx vyměření xxxx) x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnostech xx xxxx nutnou podmínkou xxx zahájení vytýkacího xxxxxx. V materiálním xxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx pochybnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx toliko x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxx - tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xx možno xxxxxxx přezkoumatelnost xxxx, xxx xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx měl, xxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx subjektu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx náhodného xxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úsudku xxxxxxxxxx xxxxxxx daně.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx pochybnost xx xxxxxx §43 odst. 1 x. x. xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx, průkazná, úplná xx xxxxxxxx. Něco xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx poznatky x xxxxxxx xxxxxxxx a x pravdivosti jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx-xx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxx založené xx xxxxxxxxxx konkrétních a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx případě tedy xxxx xxx o xxxxxxxx xx analýzy xxxxxx skutkový xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx relevantní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx o xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Poznatky xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x obchodní xxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx subjektem, vůči xxxxx má být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx tyto poznatky, xx xxxx v xxxxxxx s tvrzeními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx (xxxx. odlišuje-li xx xxxxxxxxxx daň v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx v jiných xxxxxxxxxxx obdobích) xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxx a jinými xxxxxxxx subjekty.
Zákon nestanoví xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx podmínku xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx je totiž xxxxxxxx xx komunikaci xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx okolnosti, x xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx §43 xxxx. 1 x. ř. xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sdělit, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx vytýkacího řízení - v xxxx xxxx xxxx xx xxx především xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx daňové povinnosti xxxxxxxxx, xxxx. odstranil.
Předmět xxxxxxxxxx xxxxxx je (xxxxxxxxx xx xxxxxx xx daňové xxxxxxxx) xxxxxxx x omezen xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxx x rámci okruhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyzývat daňový xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx subjekt xxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx negativní procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx správce xxxx, xxx xxx pochybnosti x xx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednoznačným, xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sdělil. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx správce xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx vysvětlil údaje xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx k daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx situace, kdy xxx přímo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxx xxx zejména x xxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x jednotlivých xxxxxxx daňového přiznání (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dílčích xxxxxxx daňového přiznání), xx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx vyplněna xxxx. X x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 d. x. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nesrovnalost xxx, xxx daňovému subjektu xxxx zřejmé, v xxx má spočívat.
Argumentace, xx u xxxxxxxxx xxxx daní xxxxxxxx xxxx možno xxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx) xxxxxxxx, aby správce xxxx xxx schopen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxx. 1 x. x., xxxxx není za xxx krátkou xxxx xxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxx, existence xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §43 xxxx. 1 x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxx podmínkou xxx zahájení vytýkacího xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (x místo xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx, xx s xxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx, xxxx dokonce xxxx xxx xx x rozhodl xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jistě xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx prověrce xxxxxxxxxxxxxxx vytýkacího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxx, xx vedle xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx aprobovaných xxxx xxxxxx xxxx (xxx xxxx. §2 xxxx. 1 x 2 x. ř.), xx xxxxxx daní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterými xx xxxxx xxxxx xx řádném xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxx zásad xx xxxx požadavek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx daňovému subjektu. Xxxxxxx-xx zákon pro xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxx daně podmínky, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxx. 1 x. x. x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxx (x tím xxxxxxxx subjektu xxxx, xx xxxxxxx daně xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx vysvětlení xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xx-xx rozumný xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x tehdy, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pochybnosti xxxx x xxxxxxxx subjektu xx xxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx x xxxxxxxxx praxi, xx xxxx zákonodárce, xxx je xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx ústavně dovolených. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx subjektu sdělit xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §43 odst. 1 x. ř. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxx daně, bylo xx xxxxxxx na xxxxxxx moci, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxx kontrolních xxxxxxxxx správce xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx legislativní vývoj xxxxxxxxxx spíše tomu, xx xxxxxxxxxxx má xxxxx xx xxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx §43 x. x., provedenou xxxxxxx x. 270/2007 Xx., xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx zpřesnění xxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxx: "Vzniknou-li xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo úplnosti xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx následného hlášení x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx opravdivosti xxxxx x xxxx uvedených, xxxxxxx daně ve xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správce xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx doplnil, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nepravdivé xxxxx opravil, nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx." Z xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §43 xxxx. 1 x. x. xx xxxxxx, xx účelem xxxxxx xxxx postavit xxxxxxx, xx správce daně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx tvrzeních.
Uvedený xxxxxxxxxxxx xxxxx naznačuje, xx zákonodárce xxxxx xxxxx zjednodušit xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, naopak, xxx xxxxx xx xxxxxxx právní jistoty xxxxxxxx subjektů x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx komfortu. Xxxxxxxxxx §43 x. ř. xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Doktora, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx projednávání návrhu xxxxxx xx 3. xxxxx xxx 9.5.2007 xx 14. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx://xxxxxx.xx/xxxxx/2006xx/xxxxxxxx/014xxxxx/x014240.xxx). Z xxxxxxxxx ministra financí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zřejmé, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx necítila x xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, naopak, ztotožnila xx xx záměrem xxxx, kdo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh. Xxxx xxxx i xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx absurdní, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx znění §43 xxxx. 1 d. x., xxx se xx xxxx podstatném xxxxxx neliší xx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhlášená xxx č. 270/2007 Xx., xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx, xxx x tíži xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vytýkací řízení x tehdy, není-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem.