Xxxxxx věta:
Ve xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §43 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx zakládající pochybnosti x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx hlášení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 743/2006 Xx. XXX x x. 1350/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx D. xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství xxx hlavní xxxxx Xxxxx x daň x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 5 xxx 22.3.2002 xxxxxxxxx doměřil xxxxxxx xxx x přidané xxxxxxx za zdaňovací xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxx 2000. Proti xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx dne 10.11.2003 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx xx dne 19.12.2006 xxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx. Nesouhlasil x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ohledně nezákonnosti xxxxx xxxxxx správcem xxxx xxx 15.2.2001.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx x správnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx lze z §43 d. ř. xxxxxxx, že tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx §32 odst. 2 x. x.).
Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx při předběžném xxxxxxxxx věci x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx daně xxx §43 d. x. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, určitosti, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, jestliže xx x xxxxx xxxxx učiněn xxxxx xx řádky xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pochybnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxx senát xxxxxxxx xxx posuzování věci x x názorů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.8.2005, xx. 5 x 153/2004-106, www.nssoud.cz (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §43 x. x. xxxxxxxx, xxxxx ukládá xxxxxxxx xxxxxxxx předložení konkrétních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx zdanitelným xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx deklaruje), x xx xxx 27.7.2007, xx. 8 s 75/2005-130, xxx.xxxxxx.xx (xxxxx xxxx xxxx správce xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx výzvu xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx).
Xxx xxxxxxxxx poradě xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx názor xx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osmým senátem Xxxxxxxxxx správního xxxxx x rozsudku xx xxx 3. xxxxxx 2007, čj. 8 Xxx 50/2005-92, www.nssoud.cz. Xxx něho xx xxxxx xx vytýkacím xxxxxx odkazující xxx xxxxxxxxx pochybností xx xxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx s tím, xx xxxx konkretizovány xxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x. postoupil xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §43 x. x. xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx úplnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx hlášení x xxxxxxx písemností předložených xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x pravdivosti xxxxx x xxxx uvedených. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Věc xxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx posoudit, xxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxx §43 x. x. xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx základě nichž xx pochybnosti x xxxxxxxxxx, průkaznosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dalších xxxxxxxxxx předložených xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x nich xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx určitých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (neuvede xxxx, x čem xxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx otázce xxxxxx xxxxx:
Xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx je Česká xxxxxxxxx "právní stát xxxxxxxx na úctě x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx". Xxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx libovůle xxx xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx formalizovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupem a xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx i Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 2 odst. 2 xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx x v xxxxxx stanovených zákonem, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx", x x čl. 4 xxxx. 1, xx "xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx a xxx xxx zachování základních xxxx x xxxxxx".
Xxx xxxxxxxxxxxxx věc to xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx uplatňována xxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon, x způsobem, jenž xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, samozřejmě za xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. zejména xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx aprobovaný xxxx). Smyslem x xxxxxx xxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, jednak xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x tato xxxxxxxxxxx praxe xx xxxxx pohybovat x xxxxxx xxxxxx a xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xx xxxxxxx. Xxxxxxx materiální xxxxxx xxxx xx nutně xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ovšem xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jistotou x xxx, xxx x kdy xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx, že xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx prosazovat xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx konformní xxxx x xxxxxxx. Xxxx xx jistě xxxx xxxxxxxx relativně xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xx principu xxxxxxxxx xxxxxx xx xx principu určitých xxxxxxxxx (xx. státními xxxxxx nezveřejňovaných) xxxxxxxxxx xxxxxxxx systém výběru xxxx, xxx bude xxxxxxxx kontrole x xxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx sváže xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícími xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účinně xxxxx xxx práva. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx být x xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxxxxx kontrolní pravomoc xxxxxxxxxxx orgánu, zřetelně xxxxxx. Není-li tomu xxx, xx xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx formulována xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx předchozím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx, xx xxx, kdo xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx předtím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxx zákon xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx řízení je xxxxxxx, x němž xx správce xxxx xxxxxx kontrolní oprávnění. Xxxxxxx se sice x xxxxxxxxx jít xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx má správce xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx. §16 odst. 2 x. x.), xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx. Xxxxx §43 xxxx. 1 x. x., ve xxxxx xxxxxxxxxxx xx věc xxxxxxxxxxx (xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 270/2007 Xx.), xxxxxxx, že "xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx daňovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx dané xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx, xxx se x nim vyjádřil; xxxxxxx aby neúplné xxxxx xxxxxxx, nejasnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx".
Xxx xx xxxxxxxxx xxxxx citovaného §43 xxxx. 1 x. x. je zřejmé, xx se nejedná x oprávnění xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx skutečností xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxx daňový xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxx k xxxxxxxxx daňovému subjektu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x průkaznosti xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx prohlášení xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ty daňové xxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §43 x. x., x xxxxxxxx, které xxxxxxxx postupu být xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx subjekty, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxx vysvětlení x vyjádření x xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx vyplývá x §43 odst. 1 x. ř. Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx postup xxxxxxx xxxx xxxxx §43 xxxx. 1 x. x. xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx následný xxxxxx proti daňovému xxxxxxxx (xxxx. podkladem xxx xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx může xxxxx okolností xxx x povahu nezákonného xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnostech xx xxxx xxxxxx podmínkou xxx zahájení vytýkacího xxxxxx. X materiálním xxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů veřejné xxxx, musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx tak - tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx toho, xxx příslušný xxxxxxx xxxx skutečně pochybnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, anebo xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx subjektu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dokonce na xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úsudku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §43 odst. 1 x. x. xxxxxx být jistotou xxxxxxx daně o xxx, xx tvrzení xxxxxxxx subjektu xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx ostatně ani xxxxxx ve většině xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x najisto xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx jeho xxxxxx relevantních xxxxxxx xxx xxxxxxxxx získat xx zevrubnou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Postačí, xxxxx-xx x důvodné xxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx poznatcích xxxxxxx xxxx xx xx xxxx analýzách xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx o xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx skutkový xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x racionální xxxxx. Xxxxxxxx mohou xxx například xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obchodujících x xxxxxxxxxxxx subjektem, vůči xxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx tyto xxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx x tvrzeními xxxxxxxxxxxxx subjektu, ač xx xx měly xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dlouhodobém xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx daň v xxxxxxx zdaňovacím xxxxxx xxxxxxxx od xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx a xxxxxx xxxxxxxx subjekty.
Zákon nestanoví xxxxxxxxxx správce xxxx xxxx podmínku xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Povaha xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx komunikaci xxxx xxxxxxxx xxxx x daňovým xxxxxxxxx, xxxxxx předmětem xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx okolnosti, x xxxxx je xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx §43 xxxx. 1 x. ř. xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx rovněž daňovému xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který umožňuje xxxxxxx smysl x xxxx vytýkacího xxxxxx - v xxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx vytvoření xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx nejasnosti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. odstranil.
Předmět xxxxxxxxxx xxxxxx je (xxxxxxxxx xx xxxxxx xx daňové kontroly) xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx správce xxxx - xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx daňový xxxxxxx x vysvětlení x xxxxxx subjekt xxxxxxx xx tyto xxxxx reagovat, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nevyhovění těmto xxxxxx. Xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xx, jakým xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxx konkrétním, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx údaje xx určitém xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx situace, kdy xxx přímo ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxx xxx zejména x xxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx (xxxxxxx nesoulad v xxxxxxxx xxxxxxxx dílčích xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xx tehdy, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx určitou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx vyplněna xxxx. X x xxxxxxx xxxxxxx však musí xxxxxxx daně xx xxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 d. x. popsat xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jinou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx daňovému xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx xx spočívat.
Argumentace, xx x xxxxxxxxx xxxx daní xxxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxx lhůt (xxxx. xxxxx xxx vrácení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty) xxxxxxxx, xxx správce xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx pochybnosti xx xxxxxx §43 odst. 1 d. ř., xxxxx není xx xxx krátkou xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Jak xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §43 odst. 1 x. ř. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Znamená xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx pochybnosti xxxx (x místo xxxx xx pouze xxxxx či xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx, nebo dokonce xxxx ani to x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx vyloučeno, xx xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxx xxxxxxxx, které porušují xxx xxxxxx povinnosti. Xxxxx však xxxxxxxxx, xx xxxxx zájmu xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx jedním xx xxxxxxx aprobovaných xxxx xxxxxx daní (xxx xxxx. §2 xxxx. 1 x 2 x. ř.), je xxxxxx xxxx vedena x vícero xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx zásad je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxxxxx-xx zákon xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx tím, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §43 xxxx. 1 d. x. x že xxxx xxxxxxxxxxx musí xxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxx (x tím xxxxxxxx subjektu říká, xx xxxxxxx xxxx xx xxx nemůže xxxxxxxxx vysvětlení xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xx-xx rozumný xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykládat xxx, xx vytýkací xxxxxx lze zahájit xxxxxxxx i tehdy, xxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemá x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxx-xx určité xxxxxxxxxx xxxxxx problémy x xxxxxxxxx praxi, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, samozřejmě x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by tedy xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx subjektu xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxx. 1 x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx zejména xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx kontrolních xxxxxxxxx správce xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx poznamenává, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx má xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vytýkacím řízení. Xxxxxxx §43 x. x., provedenou zákonem x. 270/2007 Sb., xxxxx xxx zásadního xxxxxx x obsahu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xxxx zní: "Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx o správnosti, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx následného xxxxxxx x xxxxxxx písemností xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x nich xxxxxxxxx, xxxxxxx daně xx xxxxx sdělí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x předložení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Současně xxxxxxx xxxx vyzve daňový xxxxxxx, xxx sek xxxxx pochybnostem vyjádřil, xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nepravdivé xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx." Z dikce xxxxxxxx xxxxxx §43 xxxx. 1 d. x. xx patrné, xx xxxxxx novely xxxx postavit xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx má x xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx neměl xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx zvýšení jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §43 x. x. xxxx změněno xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Michala Xxxxxxx, x xxxxx obsahem xxxxxxxx souhlas i xxxxxxx financí x xxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx xx 3. xxxxx xxx 9.5.2007 xx 14. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx://xxxxxx.xx/xxxxx/2006xx/xxxxxxxx/014xxxxx/x014240.xxx). Z xxxxxxxxx ministra financí x pozměňovacímu xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx i ve xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 x. x., xxx se xx svém xxxxxxxxxx xxxxxx neliší od xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 270/2007 Xx., xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx tak, xxx x xxxx daňových xxxxxxxx připustil, xx xxxxxxx daně může xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxx, není-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem.