Xxxxxx xxxx:
Xx xxxxx xxxxxxx daně xxxxx §43 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podaného xxxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx řádek xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx xxxxxx písemnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 743/2006 Xx. XXX x x. 1350/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx D. xxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx xxx hlavní město Xxxxx o xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x řízení x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Finanční xxxx xxx Xxxxx 5 dne 22.3.2002 xxxxxxxxx doměřil xxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxx 2000. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx 10.11.2003 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 19.12.2006 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x tím, xx xxxx neuznal xxxx xxxxxxx xxxxxxx nezákonnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 15.2.2001.
Výzva xxxxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx lze x §43 x. x. xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx musí být xxxxxxxx xxxxxx (xxx §32 odst. 2 x. x.).
Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx správcem daně xxx §43 d. x. xxxxxxx požadavkům xxxxxxxx, xxxxxxxxx, srozumitelnosti x splnitelnosti, jestliže xx x xxxxx xxxxx učiněn xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx správce xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx vycházel xxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.8.2005, xx. 5 x 153/2004-106, xxx.xxxxxx.xx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §43 x. ř. xxxxxxxx, xxxxx ukládá daňovému xxxxxxxx předložení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x uskutečněným xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx deklaruje), a xx xxx 27.7.2007, xx. 8 x 75/2005-130, xxx.xxxxxx.xx (xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx údajů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx).
Xxx xxxxxxxxx poradě xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx senátem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 3. května 2007, čj. 8 Xxx 50/2005-92, www.nssoud.cz. Xxx xxxx je xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pochybností xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx podle §17 xxxx. 1 x. x. x. postoupil xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx ve xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §43 x. x. xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x pravdivosti xxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx příslušný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx vrátil k xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Spornou xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxx §43 x. x. xxxx správce xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podaného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx předložených daňovým xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, anebo xxx xxxxxxx, xx ve xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx určitých položek xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxxxxxx (neuvede xxxx, x xxx xxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx právní xxxxxx xxxxxx takto:
Podle xx. 1 odst. 1 Xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x právům x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx". Součástí xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx. Proto se xxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zpravidla xxxxxxxxx vydáváním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupem a xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod v xx. 2 odst. 2 xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx a v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx", x x čl. 4 xxxx. 1, xx "xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx x v xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx".
Xxx xxxxxxxxxxxxx věc xx xxxxxxx, xx kontrolní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon, x xxxxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. zejména xxxxx, mají-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Smyslem x xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupů a xxxxxxxxxxx praxe xxxxxx xxxxxxx xxxx, jednak xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx praxe xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochraňuje a xx za žádoucí. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx nutně xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx akceschopným xxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxx xx vyváženo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxx přiměřenou jistotou x xxx, xxx x xxx bude xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx právní xxxxx, x xxx, že xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx žádoucí, xxxx xxxxxxx konformní xxxx x hodnoty. Xxxx xx jistě může xxxxxxxx xxxxxxxxx široce xxxxxx x na xxxxxxx namátkovosti, xx. xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxx nezveřejňovaných) indikátorů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx a xx bude kontrolováno, xxxxx jen xx xxxxxxxxxxx, xx takovýto xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx kontrolovaný xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx být x xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxxxxx kontrolní pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx tomu xxx, xx xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxx určitých podmínek (xxxx. xxx, xx xxx, kdo xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx musí předtím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vykazovat xxxxxxx xxxxxxx předepsanou vlastnost), xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx kontrole, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx definované xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se sice x oprávnění jít xxxxx xxxx kontrolovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (tato xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxx řízení x xxxxxx kontrole, viz xxxx. §16 odst. 2 d. ř.), xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx kontrolovaného x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §43 xxxx. 1 x. x., ve xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx (tj. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 270/2007 Sb.), xxxxxxx, xx "xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podaného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení, xxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxx daňovým xxxxxxxxx předložených xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx dané xxxx pochybnosti xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxx, xxx xx x nim xxxxxxxx; xxxxxxx aby neúplné xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx údajů xxxxx xxxxxxxx".
Xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 x. x. je zřejmé, xx se nejedná x oprávnění xxxxxxx xxxx vyzvat x xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Touto xxxxxxxxxx je, že xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) nebo o xxxxxxxxxxx údajů x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanoveného xxxx pochybnosti správce xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xx daňové xxxxxxxx, které xxxxx xxx podrobeny postupu xxxxxxx xxxx xxxxx §43 x. x., x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx subjekty, ve xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx případné negativní xxxxxxxx nesplnění povinnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x vyjádření x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vyplývá x §43 xxxx. 1 x. x. Xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §43 xxxx. 1 x. x. xxxxxxxxxxxx, xxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. podkladem xxx xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx může xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx je vyloučena xxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opřena x skutkové xxxxxx, xx. o důvody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx skutkových xxxxxx - je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pochybnost x tvrzeních daňového xxxxxxxx xxx, xxxxx xxx ji xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jinak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx pohybujícího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §43 odst. 1 x. x. xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, průkazná, úplná xx pravdivá. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx většině xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zevrubnou xxxxxxxx xxxx hospodaření či xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx-xx x důvodné xxxxxxxxx, tj. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx konkrétních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx či xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opřených o xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx případě xxxx xxxx jít x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx skutkový xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx relevantní činnosti xxxxxxxx subjektu a xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx charakter xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vůči xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx založeny například xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového subjektu (xxxx. odlišuje-li xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xx xxxxxxx toku xxxxxxxxxx prostředků xxxx xxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx nestanoví xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx xxxxxxx. Povaha tohoto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na komunikaci xxxx správcem xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx předmětem jsou xxxxx xxx xxxxxxxxxx x skutkové xxxxxxxxx, x nimiž xx xxxxxxx. Právě proto xxxx §43 odst. 1 x. x. xxxxxxxxxxx, xx vedle xxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, musí xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx řízení - x xxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx daňový xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nejasnosti xx xxxxxxxxxxxxx týkající xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. odstranil.
Předmět xxxxxxxxxx xxxxxx je (xxxxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x jeho xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx daňový xxxxxxx k vysvětlení x daňový xxxxxxx xxxxxxx na tyto xxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xx, xxxxx xxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxx, daňovému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nepostačí xxxxx, xxxxx-xx správce xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx údaje xx určitém xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - taková xxxxx totiž postrádá xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx daňového subjektu xxxxx.
Xxxxxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxx přímo ze xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx tomu xxxx být zejména x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx určitých xxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx), xx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx vyplněna xxxx. X v takovém xxxxxxx však musí xxxxxxx xxxx xx xxxxx podle §43 xxxx. 1 x. x. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx nesrovnalost tak, xxx daňovému xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, xx u xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx (např. xxxxx xxx vrácení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx pochybnosti xx xxxxxx §43 xxxx. 1 x. x., xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx dobu xxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxx již xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxx. 1 x. x. je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx to xxxx, xx xxxxx xxxxxxx daně pochybnosti xxxx (x xxxxx xxxx má xxxxx xxxxx či xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx vše v xxxxxxx, xxxx dokonce xxxx xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxxxxx preventivně xx xxxxxxxxx), xxxxxx dány xxxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx vyloučeno, xx xxxxx xxxxx prověrce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx daňové xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx vedle zájmu xx xxxxxx výběru xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx cílů xxxxxx daní (xxx xxxx. §2 odst. 1 x 2 x. ř.), je xxxxxx xxxx vedena x vícero jinými xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx výběru xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxx xxxxx xx xxxx požadavek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxxxxx-xx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ignorovat. Xxxxx tedy zákon xxxxxxxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxx. 1 x. x. a xx xxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (a tím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pochybnosti xxxx x daňovému subjektu xx nesdělil.
Působí-li xxxxxx xxxxxxxxxx zákona problémy x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx je případně xxxxxx, samozřejmě v xxxxxx xxxxxxx dovolených. Xxxxx by tedy xxxxxxxxx mít x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §43 xxxx. 1 x. ř. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kontrolní xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx zejména xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx poznamenává, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx zákonodárce xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xx vytýkacím xxxxxx. Xxxxxxx §43 d. x., xxxxxxxxxx zákonem x. 270/2007 Xx., xxxxx bez zásadního xxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxx xxx, že xxxx xxx: "Vzniknou-li xxxxxxxxxxx x správnosti, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx písemností xxxxxxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x nich uvedených, xxxxxxx xxxx xx xxxxx sdělí daňovému xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxx odpověď x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyzve xxxxxx xxxxxxx, xxx sek xxxxx xxxxxxxxxxxx vyjádřil, xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx doplnil, nejasnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx." X xxxxx xxxxxxxx pasáže §43 xxxx. 1 x. x. xx patrné, xx účelem xxxxxx xxxx postavit xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x určitým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxx xxxxxxxxxxx má x xxxx tvrzeních.
Uvedený xxxxxxxxxxxx vývoj xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pozici xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx řízení, xxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx zvýšení xxxxxx xxxxxxxxxx komfortu. Ustanovení §43 x. ř. xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 3. xxxxx xxx 9.5.2007 xx 14. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny - xxx http://wwwpsp.cz/eknih/2006ps/stenprot/014schuz/s014240.htm). Z xxxxxxxxx ministra financí x pozměňovacímu xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, naopak, xxxxxxxxxx xx se záměrem xxxx, kdo přednesl xxxxxxxxxxx návrh. Xxxx xxxx x xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 x. x., jež xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neliší xx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxx x. 270/2007 Xx., vykládal x xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx připustil, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vytýkací xxxxxx x xxxxx, není-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.