Xxxxxx xxxx:
Xx xxxxx xxxxxxx daně podle §43 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx zakládající xxxxxxxxxxx x správnosti, průkaznosti xxxx xxxxxxxx podaného xxxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx, popřípadě dodatečného xxxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx údajů x xxxx xxxxxxxxx. Výzva xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx hlášení xxxx xxxxxx písemnosti xxxxxx požadavku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 743/2006 Xx. NSS x x. 1350/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Finančnímu ředitelství xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx x daň x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 5 dne 22.3.2002 xxxxxxxxx doměřil žalobci xxx z xxxxxxx xxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxx 2000. Xxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce xxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx xxx 10.11.2003 xxxxxxxxxx správce daně xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 19.12.2006 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x tím, xx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxx vydané správcem xxxx xxx 15.2.2001.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx stěžovatelova xxxxxxxx k xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x §43 x. x. xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx (xxx §32 xxxx. 2 x. ř.).
Devátý senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx §43 d. x. dostojí xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, jestliže xx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx správce daně xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx senát vycházel xxx posuzování xxxx x z názorů xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 16.8.2005, xx. 5 x 153/2004-106, xxx.xxxxxx.xx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx podle §43 x. x. xxxxxxxx, xxxxx ukládá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx zdanitelným xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), x xx dne 27.7.2007, xx. 8 s 75/2005-130, www.nssoud.cz (xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx omezen xxxxx xx xxxxxxx výzvu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nejasných xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, opravě xxxxxxxxxxxx xxxxx a x prokázání údajů xxxxxxxxxx).
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx výše xxxxxxx právní xxxxx xx x rozporu x právním názorem xxxxxxxxxx osmým xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x rozsudku xx xxx 3. xxxxxx 2007, xx. 8 Xxx 50/2005-92, xxx.xxxxxx.xx. Xxx xxxx xx xxxxx ve vytýkacím xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pochybností xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx devátý xxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát xxxxxxx, že ve xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §43 x. x. musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pochybnosti x správnosti, průkaznosti xxxx xxxxxxxx podaného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, popřípadě dodatečného xxxxxxxx přiznání nebo xxxxxxxxxx hlášení x xxxxxxx xxxxxxxxxx předložených xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx údajů x xxxx uvedených. Xxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxx xxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxx požadavku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Věc xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Spornou xxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx je, xxx xx výzvě xxxxx §43 d. ř. xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx základě nichž xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, průkaznosti xxxx xxxxxxxx podaného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx předložených daňovým xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x nich xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx ve xxxxx uvede, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxxxx), x vyzve xxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx:
Xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx "právní stát xxxxxxxx xx xxxx x právům x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státu x xxxx xxxxxxxx chápání xx xxxxxxxxx libovůle xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Proto se xxxx x právech x povinnostech x xxxxxxxx xxxxx zpravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupem x xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx v xx. 2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx zákon stanoví", x v xx. 4 xxxx. 1, xx "xxxxxxxxxx xxxxx xxx ukládány xxxxxx xx xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx a jen xxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx".
Xxx xxxxxxxxxxxxx věc xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x způsobem, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (tj. xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx předvídatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx praxe xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxx xxxxxxx, xx tyto xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx praxe xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xx za žádoucí. Xxxxxxx materiální právní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxx to xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx než xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vyváženo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jistotou x tom, jak x xxx bude xxxx zasahovat xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx, že xx mohou x xxxxxx spolehnout, xx xxxx bude prosazovat xxxxxx xxxxxxx, čili xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx může xxxxxxxx relativně široce xxxxxx x na xxxxxxx namátkovosti, xx. xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx výběru či xx xxxxxxxx určitých xxxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) indikátorů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx x xx xxxx kontrolováno, xxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pevnými xxxxxxxxxx pravidly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx svá xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx namátkové xxxxxxxx, xxxx xxxx být x ustanovení zákona, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, či xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx, xx xxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx musí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx určitou xxxxxxx předepsanou xxxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx oprávnění xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx zákonem definované xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění. Xxxxxxx xx sice x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx kontrolovaného (xxxx xxxxxxxxx xx správce xxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx, viz xxxx. §16 xxxx. 2 d. x.), xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx vyzvat kontrolovaného x doložení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §43 xxxx. 1 d. x., xx znění xxxxxxxxxxx na věc xxxxxxxxxxx (tj. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 270/2007 Xx.), xxxxxxx, xx "xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx o správnosti, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx podaného daňového xxxxxxxx xxxx hlášení, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx daňovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx uvedených, xxxxx xxxxxxx dané xxxx xxxxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx x vyzve xxx, xxx xx x xxx xxxxxxxx; xxxxxxx aby xxxxxxx xxxxx doplnil, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx opravil nebo xxxxxxxxxx xxxxx řádně xxxxxxxx".
Xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 x. x. je zřejmé, xx se xxxxxxx x oprávnění xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx daňový subjekt, xxxxx vykazuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xx vztahu x xxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pochybnosti xxxxxxx xxxx je onou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxx daně xxxxx §43 x. x., x subjekty, které xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx nesmí. Pouze xx xxxxxxxx, xx xxxxxx x nimž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx případné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx řádné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 x. x. Xx xxxxxx x jiným xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx podle §43 xxxx. 1 x. x. xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx) x výjimečně může xxxxx xxxxxxxxx mít x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx důvody, xx. x xxxxxx xxxxxxxxxx existující a xxxxxxxxxxxxx toliko x xxxxxx a vůli xxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxx xxxx. Xxx tak - tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx a povahy xxxxxx skutkových xxxxxx - je možno xxxxxxx přezkoumatelnost xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxxx x tvrzeních daňového xxxxxxxx xxx, anebo xxx ji xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx vysvětlení x prokazování jím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxx. 1 d. ř. xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, úplná xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ve většině xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx poznatky x xxxxxxx xxxxxxxx x x pravdivosti jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzení xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zevrubnou analýzou xxxx hospodaření xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx poznatcích xxxxxxx xxxx či xx xxxx xxxxxxxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx tedy xxxx jít o xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx relevantní činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Poznatky xxxxx xxx xxxxxxxxx charakter xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dalších daňových xxxxxxxx obchodujících x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx vytýkací xxxxxx, xxxxxxx-xx tyto poznatky, xx jsou x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ač xx se xxxx xxxxxxxx. Analýzy xxxxx xxx založeny xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xx analýze toku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x jinými xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx nestanoví xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx vytýkacího řízení xxxxxxx. Povaha xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx komunikaci xxxx správcem xxxx x daňovým subjektem, xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxx ona xxxxxxxxxx x skutkové xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx. Právě xxxxx xxxx §43 xxxx. 1 x. x. xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sdělit, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smysl x xxxx xxxxxxxxxx řízení - x xxxx xxxx fázi xx xxx především vytvoření xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx rozptýlil x xxxxxxx nejasnosti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je (xxxxxxxxx na xxxxxx xx daňové xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx - jen x rámci okruhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx daně xxxxxxxx vyzývat xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx subjekt xxxxxxx xx tyto xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxx nevyhovění těmto xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx správce xxxx, xxx xxx pochybnosti x xx, jakým xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétním, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x o xxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx správce xxxx xxxxxx subjekt xxxxxx x xxxx, xxx vysvětlil xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx daňového xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx totiž postrádá xxxxxxx pochybností, které xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pochybnost xxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx, např. x xxxxxxxxxxxxx vztazích xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přiznání (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dílčích xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxx, ač xx xxxxxxxx x okolnostem xxx vyplněna xxxx. X x xxxxxxx xxxxxxx však musí xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 x. x. xxxxxx uvedenou xxxxxxx nebo jinou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, xx u xxxxxxxxx xxxx xxxx fakticky xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx lhůt (např. xxxxx xxx vrácení xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x přidané xxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx byl schopen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §43 odst. 1 x. x., xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx si opatřit xxxxxxxx informací, xxxx xxxxxxx. Jak xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxx. 1 x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zahájení vytýkacího xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx xxxx (x místo xxxx xx pouze xxxxx xx xxxxx, xx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx xxx x xxxxxxx, xxxx dokonce xxxx ani xx x xxxxxxx xx xxxxxxx daňový xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxxxx dány xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx vyloučeno, xx xxxxx xxxxx prověrce xxxxxxxxxxxxxxx vytýkacího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx daňové xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zájmu xx řádném výběru xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (xxx xxxx. §2 xxxx. 1 x 2 x. ř.), xx xxxxxx xxxx vedena x vícero jinými xxxxxxxxx, daňovněprávními a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterými xx nutno zájem xx řádném xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Jednou z xxxxxx zásad xx xxxx xxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx daňovému xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx zákon xxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxx daně podmínky, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §43 xxxx. 1 x. x. x xx xxxx xxxxxxxxxxx musí xxx daňovému subjektu xxxxxxx (a xxx xxxxxxxx subjektu xxxx, xx správce xxxx xx něm xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jen tehdy, xx-xx xxxxxxx důvod xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykládat xxx, že vytýkací xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemá x daňovému subjektu xx xxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x aplikační xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, samozřejmě v xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx subjektu xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §43 odst. 1 x. x. neúměrně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx vyšší xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx §43 x. x., xxxxxxxxxx zákonem x. 270/2007 Xx., xxxxx bez zásadního xxxxxx x obsahu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, že xxxx zní: "Vzniknou-li xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx hlášení, popřípadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx následného hlášení x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x nich uvedených, xxxxxxx daně xx xxxxx sdělí daňovému xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x předložení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx daňový xxxxxxx, xxx xxx xxxxx pochybnostem xxxxxxxx, xxxxxxx, aby neúplné xxxxx doplnil, nejasnosti xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx." X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §43 xxxx. 1 x. x. je xxxxxx, xx účelem novely xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxx pochybnosti má x xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zjednodušit pozici xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx subjektů a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §43 d. x. xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx souhlas x xxxxxxx financí x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve 3. xxxxx dne 9.5.2007 xx 14. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx://xxxxxx.xx/xxxxx/2006xx/xxxxxxxx/014xxxxx/x014240.xxx). Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxx zřejmé, xx ani exekutiva xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ohledu potřebu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx xx se xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx i xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx absurdní, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 d. x., xxx xx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxx neliší xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x. 270/2007 Xx., xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxx xxx, aby x xxxx daňových xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx daně může xxxxxxx xxxxxxxx řízení x tehdy, xxxx-xx xxxxxxx základní xxxxxxx xxxxxxxx předepsaná zákonem.