Právní věta:
Nelze-li xx xxxxxx x. 349/1999 Sb., x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx dovodit xxxxxxx ustanovit tohoto xxxxxxxx opatrovníkem, xxxx xxx nemůže učinit x xxxxxxx xx xxxxxx úkoly než xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx státní xxxxx může xxxxxx xxxxx xxx to, x čemu byl xxxxxx.
Xxx: Xx Xxx X. (Čínská lidová xxxxxxxxx) xxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti ustanoveného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv.
Veřejný xxxxxxxx práv (stěžovatel) xx kasační stížností xxxxxxx xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 7.4.2006, kterým byl xxxxxxxxx opatrovníkem xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx vymezené postavení Xxxxxxxxx ochránce práv, xxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv byl xxxxxx xxxxxxx č. 349/1999 Xx., o Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx jednoznačně xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx činitel xxx generis plní xxxxx xxxxxxxxx citovaným xxxxxxx, xxxxxxx současná xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Veřejný xxxxxxxx práv tak xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx fyzickou xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx Kancelář xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx organizační xxxxxx. Xxxxx může být Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jen takových xxxxxxxx vztahů, které xxxxx výslovně předpokládá, xxxx. xxx xx xxxx x zákoně x ústavním xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx opatrovníkem xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx svého xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §29 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx opatření, xxxx ustanovit xxxxxxxxxxx xxxx účastníku, xxxxx xxxxx není znám, xxxxx xx nepodařilo xxxxxxx xx známou xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx stižen xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nemůže xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx schopen xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ústavního xxxxx xx xxx 2.7.2001, xx. zn. XX. XX 27/2000, ve xxxxxx ústavní xxxx xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx řád x §29 xxxx. 2 (xxxx xxxxxxx) stanoví xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx osobě, xxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx pouze xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxx tedy xxxxxxx xxxxx v xxx, xxx xxxxxx osobě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obec, xx. xxxxxxxxxx osobu. Xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X případě xxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxxxx x podaném xxxxxxxx, nemůže odvolací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x jmenování xxxxxxxxxxx, xxxxx nemá xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Listina x xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxx, xx povinnosti mohou xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx. Takový xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx vůli však xxxxxxxxxx, a proto xxxxx xxxxxxx proti xxxx obcí jim xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx funkce xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §29 xxxx. 2 x. x. ř je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx nutno dospět x závěru, xx Xxxxxxx xxxxxxxx práv xx mohl xxx xxxxxxxxx opatrovníkem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právníků xx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "úřadem zřízeným xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx aktem xxxx parlamentem, x xxxxx čele xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx činitel, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru či xxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx ze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nápravné xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxxx xxx Sládeček, X.: Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx Universitatis Carolinae Xxxxxxxx, 1997, str. 9). Xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx státní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x soudnictví (Xxxxx, X. x kol.: Xxxxxxx xxxxxxxxx. Masarykova xxxxxxxxxx, Xxxx 2004, xxx. 32). Lze xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxxxx, xx institut Xxxxxxxxx ochránce xxxx xx xxxxxxx orgánem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. jednou xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxx úřadu xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zřejmé, xx xxxx xxxx xxxxxx xx v xxxxx slova xxxxxx xxxxxx xxxxx osobou Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx zástupcem. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xx však xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, kterou xxxxxxx zákon x Xxxxxxxx ochránci práv xx svém §25 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx xxxxx sloužící x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x odborným, xxxxxxxxxxxx x technickým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx, x to xxxx organizační složku xxxxx. Xxx xx xxxxx ještě xxx xxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxx kasační xxxxxxxxx) zdůraznit, že xx xxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx České xxxxxxxxx a jejím xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxx Xxxxxxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxx právnickou xxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxxxxxxx, xx Veřejný ochránce xxxx je xxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx tento xxxxx řešit (působnost), x svěřené xxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž má xxxxxx xxxxxx úkolů xxxxxxxxx (pravomoc). Xxxx xxxxxxx, zde xxxxxxx x Veřejném xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxx ve zřizovacím xxxx. Proto správní xxxxx může obecně xxxxx pouze to, x čemu byl xxxxxx (což xxxxxxxxxxxx x x xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky), xxx xxxx xxxxxxxxx hranice xx ho činnosti. X této situaci xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx mnohdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx xxxxxx zákonů (xxx jen xxxxxxxxxxx), x xx v xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx x xxxxx zvláštním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx určitá xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; x xxxxx xxxxxxx tomu xxx však není, xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx §1 xxxx. 1 xx 6 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovit Veřejného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x v této xxxxxxxxxxx ho zavazovat xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a xxx rozšiřovat xxxx xxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx stanovené v xxxxx xxxxxx.