Právní věta:
Nelze-li ze xxxxxx x. 349/1999 Sb., x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxx předpisu dovodit xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx opatrovníkem, xxxx xxx nemůže xxxxxx x zavázat xx xxxxxx úkoly než xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx jen xx, x xxxx xxx xxxxxx.
Xxx: Xx Xxx X. (Xxxxxx lidová xxxxxxxxx) proti Policii Xxxxx republiky x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (stěžovatel) xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 7.4.2006, kterým xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx soud x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postavení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx opatrovníkem xxxxxxxx. Institut Veřejného xxxxxxxx práv xxx xxxxxx xxxxxxx x. 349/1999 Xx., x Xxxxxxxx ochránci xxxx, xxxxx jednoznačně xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x působnost. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx generis plní xxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx tak xxxx x právním xxxxx smyslu fyzickou xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce práv xxxx xxxxxxxxxxx složka. Xxxxx může být Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jen takových xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx výslovně předpokládá, xxxx. xxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx soukromá xxxxxxx xxxxx, xxx však xxxx xxxxxxxx, x xx pouze x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §29 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx účastníku, xxxxx xxxxx není xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x jiných zdravotních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxxxxx xxxx účastnit xxxxxx xxxx který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vyjadřovat.
Výchozí xxxxx xxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx tvoří xxxxx ústavního xxxxx xx xxx 2.7.2001, xx. zn. II. XX 27/2000, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxx x §29 odst. 2 (xxxx novelou) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx osobě, jejíž xxxxx není znám, xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx může xxx xxxxx osoba xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx opatrovníka ustanovil x xxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X případě xxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx potvrdit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Listina x čl. 4 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx. Xxxxxx zákon xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx vůli však xxxxxxxxxx, x proto xxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx opatrovníka xx xxxxxx §29 xxxx. 2 x. x. x xx xxxxxx xxxx soukromoprávní". Xxxxxxxx výše uvedeného xxxxxx ústavního soudu xx nutno xxxxxx x závěru, že Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx by tak xxxxxxxx zákon.
Dle definice Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, legislativním xxxxx xxxx parlamentem, x xxxxx xxxx stojí xxxxxxxxx, xxxxxx postavený xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx přijímá xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx iniciativy a xxxxx xx pravomoc xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, V.: Xxxxxxxxx, ochránce práv xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx Universitatis Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, 1997, xxx. 9). Xxxxx x xxxxxx teoretických xxxxxxxxx Xxxxx chápe Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxxxx x xxxxxxxxxx (Xxxxx, X. x kol.: Xxxxxxx státovědy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Brno 2004, xxx. 32). Xxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vykonáván xxxxxxxxxxxx, xx. jednou xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxx úřadu je xxxxxx specifikem x xxxxx xxxxxx správy, xxxxx je xxxxxx, xx úřad xxxx xxxxxx je x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx ochránce práv x xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xx však xxx tento xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, kterou xxxxxxx zákon x Xxxxxxxx ochránci práv xx xxxx §25 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úkolů xxxxxxxxx x odborným, xxxxxxxxxxxx x technickým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxx organizační xxxxxx xxxxx. Zde xx xxxxx xxxxx pro xxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxx kasační xxxxxxxxx) xxxxxxxxx, že xx základě §3 xxxx. 2 zákona x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx Xxxxxxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx Veřejný xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, je nutno xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx (působnost), x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx těchto úkolů xxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx, xxx zákonem x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx pravomoc x xxxxxxxxx je xxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxx. Proto xxxxxxx xxxxx může obecně xxxxx xxxxx to, x xxxx byl xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx x s čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky), xxx xxxx stanoveny xxxxxxx xx ho xxxxxxxx. X této situaci xx nutno xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšiřující xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx (xxx jen zřizovacích), x to x xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx x xxxxx zvláštním xxxxxx xxxxxxxxx řešena xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxx; v xxxxx případě tomu xxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx x dikce §1 xxxx. 1 xx 6 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x něhož xxxxx dovodit žádnou xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a xxx rozšiřovat xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.