Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §171 písm. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx, nikoli x xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxx X. (Ruská xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx víza, xxxxx xxxxxxxx skončila dne 7.2.2004. Xx 8.2.2004 xxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx neoprávněně, x xx xx xx 11.7.2004, kdy xxxxxxxxx xxxxx požádat xx území Xxxxx xxxxxxxxx x azyl. Xxx 11.7.2004 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx 11.7.2004 xx 20.7.2004.
Xxx 19.7.2004 bylo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x území Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxx xxxxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxx xxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx x xxxx xx 8.2.2004 do 11.7.2004. Xxxxxxxxxx xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Oblastní xxxxxxxxxxx služby cizinecké x pohraniční xxxxxxx Xxxxxxx, odbor xxxxxxx x xxxxxxxx pobytu Xxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx §119 odst. 1 písm. x) xxxx 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx vůči rozhodnutí x xxxxxxxxx odvolání x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx 15.9.2004 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u Městského xxxxx x Praze. X žalobě xx xx. dovolávala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx vydáno v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. x xxxxxx xx 11.7.2004 xx 20.7.2004). Xxxx xxxxxxxxxx je podle xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §3x xxxx. 2 zákona x. 325/1999 Xx., x azylu, xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx základě vstupního xxxx, xxxx xxxxx xx ukončit xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.7.2005 xxxxxx xxxxxx s konstatováním, xx xxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x správním xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx vyhoštění xxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště xxxxxxxxxxx. Jelikož xx xxxxxxxxx x době xx 8.2.2004 do 11.7.2004, tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx neoprávněně, xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx vyloučeno. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx podle §68 xxxx. x) x. ř. s. xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. ji xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx podala xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. ř. x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xx vztahovat xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Proto x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx víza, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
Ustanovení §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx soudem jsou xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx před zahájením xxxxxx x tomto xxxxxxxxx zdržoval cizinec xx území nebo x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx, xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, povolení x xxxxxx xxxx.), xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx soudní xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx správního orgánu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx ze xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx správy, xxx xx realizován čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), xxxxx xxxxxxx kdo xxxxx, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může xx xxxxxxx na xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak; x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxx xxxxxxx z judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx [např. xx xxxx Xxxxxxx x. Francie (Xxxxx xxxxx) ze dne 5.10.2000, č. 39652/98, Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx 2000-X], xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x svobod, xxx je Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx vyhoštění z xxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxx xxxxxxx. Evropský xxxx xxx lidská xxxxx dovodil, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx nevztahuje xx. 6 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxx xx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Každý xx xxxxx xx xx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x oprávněnosti jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx."), vyhlášené xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxx věcí xxx x. 206/1992 Xx., xxxxx že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 k úmluvě ["Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx pobyt xx xxxxx některého xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxx xxx možnost- x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; x) xxx přezkoumat xxxx xxxxxx; x) xxx xx zastupovat xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxx nebo xxxxxxx tímto xxxxxx xxxxxxxx. "]. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - u xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávněně -, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv. Xxxxxx v xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx zákonodárcem zvoleného xxxxxxxx, na základě xxxxx má či xxxx dojít x xxxxxxxx přezkumu.
Je xxxxxxxxxx, xx xxxxxx přípustnosti xxxxxx si musí xxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx před xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxx v tranzitním xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx xxxxxxxxxxx, musí xxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx vyhoštění cizince xxxxxxxxxx. Xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud zdůrazňuje x xxxxxxx xx xx, xx v xxxx věci je xxxxxxx xxxxx skutkového xxxxxxx xxxxxxxxx [§119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx] podobné xxxxxxx, xxxxx vylučují xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu.
V případě §171 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování xxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxx výluky xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx pochybností je xxxxxxxxx jakékoli xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx iustitiae (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2005, čj. 3 Xx 28/2005-89, č. 809/2006 Sb. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxxx na xx, že x xxxxxxx xxxx uvedl x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ještě x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx xxxxx účinném do 31.12.2002, xx x xx. 4 odst. 4 Listiny xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxx; xx místě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x pochybnostech xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx (xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 17.5.2001, sp. xx. XX. XX 393/2000, xxxxxxxxxx xxx x. 76 xx xxxxxx x. 22 Sb. XX).
Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x době xx 8.2.2004 xx 11.7.2004, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vyhoštění, zdržovala xx území České xxxxxxxxx neoprávněně, xxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (19.7.2004) xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx zvolená x časově těžko xxxxxxxxxxxxx široká xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxxx" xx x hlediska xxxxx uvedené xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vyhošťování, xxxxxxxxx. Xx xxxx, xx-xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx možné zaujmout xxxx xxxxxxxxxx, než xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxx jen tehdy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, tj. x xxx zahájení xxxxxxxxx řízení, xxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx taková interpretace xxxxx poskytuje požadovanou xxxx právní xxxxxxx x předvídatelnosti a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státních xxxxxx, x x xxxxx mezinárodní ochrany xxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xx x souladu xx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x je-li to x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 19.2.1998, Xxxxx v. Xxxxxxx, x. 26102/95, Xxxxxx xxxxxxxx a rozhodnutí 1998-X). Mezi cizinci xx xxxx činěn xxxxxx x xxx, xxx xxxx souhlasil (xxx třeba xxxxxxxxxxxx) x jejich xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx v xx. 1 Protokolu x. 7 x xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xx "cizince, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxxx x §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx poskytnout xxxx xxxxxxxxxx záruk xxx, xxxx pobyt xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.