Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx prostoru mezinárodního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxx xxxxx cizince legalizován.
Věc: Xxxxxxxxx X. (Xxxxx xxxxxxxx) xxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx, Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx policie x xxxxxxx vyhoštění, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dne 7.2.2004. Xx 8.2.2004 xxx xxxxxxxx x Xxxxx republice neoprávněně, x xx až xx 11.7.2004, xxx xxxxxxxxx úmysl xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx o azyl. Xxx 11.7.2004 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx 11.7.2004 xx 20.7.2004.
Xxx 19.7.2004 bylo x xxxxxxxxx zahájeno xxxxxxx řízení xx xxxx udělení správního xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx téhož xxx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx na xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x době xx 8.2.2004 xx 11.7.2004. Xxxxxxxxxx xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Oblastní xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké x pohraniční xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x kontroly pobytu Xxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2 zákona x pobytu xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxx x vyhoštění xxxxxxxx x žalovanému, xxxxx xxx xxx 15.9.2004 zamítl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně.
Žalobkyně xxxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxx x Městského xxxxx v Praze. X xxxxxx xx xx. dovolávala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. x xxxxxx xx 11.7.2004 xx 20.7.2004). Tato xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §3c xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxxx xxxxx tomu, xxx xx xxxx, xxx xx cizinec xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxx, xxxx možno xx xxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28.7.2005 xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx xx soudního xxxxxxxx vyloučena rozhodnutí x správním vyhoštění, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx v tranzitním xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jelikož se xxxxxxxxx x době xx 8.2.2004 do 11.7.2004, xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx neoprávněně, xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx z přezkoumání xxxxx vyloučeno. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §68 písm. e) x. x. x. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) x e) x. x. s. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx §171 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xx vztahovat pouze xx xxxxxxxxxxx pobyt xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx neoprávněný xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Proto v xxxxxxx, že cizinec xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x věc mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx před xxxxxxxxx xxxxxx o tomto xxxxxxxxx xxxxxxxx cizinec xx xxxxx xxxx x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx, xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx základě uděleného xxxx, xxxxxxxx k xxxxxx xxxx.), xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozhodování x veřejných subjektivních xxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx xx, xxx vyplývá x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řádem xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak; x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx a svobod xxxxx Xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva [xxxx. xx věci Maaouia x. Francie (Xxxxx xxxxx) xx dne 5.10.2000, x. 39652/98, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 2000-X], xxxxxxxxxxx xxxxxxx základních lidských xxxx x xxxxxx, xxx xx Listina xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nechápe xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx právo, x xxxxx absence xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx požívat. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx dovodil, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Každý xx xxxxx xx xx, xxx jeho xxxxxxxxxx xxxx spravedlivě, xxxxxxx x x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a nestranným xxxxxx, zřízeným zákonem, xxxxx rozhodne o xxxx občanských xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x oprávněnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx."), vyhlášené xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x. 206/1992 Xx., xxxxx že xxxxxxxx xxxxxxxx záruky jsou xxxxxxxx v xx. 1 Protokolu č. 7 x xxxxxx ["Xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx státu, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí přijatého x souladu xx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx- x) xxxxxxxx námitky proti xxxxx xxxxxxxxx; x) xxx přezkoumat xxxx xxxxxx; x) dát xx zastupovat xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úřadem xxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. "]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx úpravu, která xxxxxxxxxxx xxxxxx přezkum x xxxxxxxxx případů xxxxxxxxx - x xxxx, xxx vyhošťovaný xxxxxxx nepobývá xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx -, xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních práv. Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx dojít k xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx nepochybné, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx musí xxxx posoudit sám. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx před xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx soud xxxxxxx bez ohledu xx skutečnosti, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Toto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůrazňuje x xxxxxxx na xx, že x xxxx věci xx xxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhoštění [§119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2 xxxxxx o pobytu xxxxxxx] xxxxxxx důvodům, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx §171 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx x xxxxx pravidelného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx pochybností xx xxxxxxxxx xxxxxxxx výluky xx soudního přezkumu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xx prospěch soudního xxxxxxxx; jiný xxxxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2005, xx. 3 Xx 28/2005-89, č. 809/2006 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x citovaném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx soud xxxxx x výlukám xx xxxxxxxx přezkumu vztahujícím xx ještě x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2002, xx z xx. 4 xxxx. 4 Listiny nutno xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxx (xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 17.5.2001, xx. xx. XX. ÚS 393/2000, xxxxxxxxxx xxx x. 76 xx svazku x. 22 Sb. XX).
Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx aplikace výluky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx vyhoštění" byla xxxxxxx, xxxxx stěžovatelka xx x xxxx xx 8.2.2004 xx 11.7.2004, xxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx x vyhoštění, xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx neoprávněně, xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (19.7.2004) xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněně. Nejvyšší xxxxxxx soud je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x časově těžko xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "před xxxxxxxxx" xx z xxxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxxx vyhošťování, xxxxxxxxx. Za xxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx zaujmout xxxx stanovisko, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx cizinec xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx. x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, bude xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vyhoštění bude xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx stěžovatelky udělením xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučit. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx poskytuje xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxx x předvídatelnosti a xxxxx xxxxxxxxx extenzi xxxxxx xxxxxxxx přezkumu.
Učiněný xxxxx má i xxx xxxxxxxxxx odůvodnění, xxxxx ospravedlňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, i v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx kontrolovat xxxxx a xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je-li xx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx legitimní xxxx x xx-xx to x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská práva xx dne 19.2.1998, Xxxxx v. Xxxxxxx, x. 26102/95, Sbírka xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1998-X). Xxxx cizinci xx xxxx xxxxx xxxxxx v xxx, xxx stát xxxxxxxxx (xxx třeba konkludentně) x xxxxxx pobytem xx svém xxxxx, xx zda xx xx jeho xxxxx xxxxxxxxx xxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x samotná xxxxxxxxx procesní pravidla xxxxxxxxx v čl. 1 Protokolu x. 7 k xxxxxx, xxxxx xx vztahují xxxxx xx "cizince, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx na území xxxxxxxxx státu.". Kritérium xxxxxxx x §171 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx záruk těm, xxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.