Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 7 x. x. x. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx i xxxx xxxxxxx samotného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (§32 x. x. s.) navrhovatelem.
Prejudikatura: xxxx. x. 108/2004 Xx. XXX.
Xxx: Xxx X. proti České xxxxxxxxx komoře x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxxxxx proti usnesení Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx o neustanovení xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxx k xxxx žádosti, xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx advokát, x jehož xxxxxx xxxxxxx podat u xxxxx xxxxxxx žalobu. X činností určeného xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx žalované České xxxxxxxxx komoře, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxx stížnost xxxxxxxxx xx xxx 9.12.2004 odmítl x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx řád správní.
Dne 17.1.2005 navrhovatelka xxxxxx x Městského xxxxx x Praze žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x doplnění xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxx xx dostatečně xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx řízení x xxxx xxxx skutkové xxxxxxxxx. Xxxx navrhovatelce xxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 5 x §51 x. x. x., xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx svoji xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxx usnesením xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx podaný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §35 xxxx. 7 x. x. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxxx ustanovuje v xxxxxx věci, x xxx xx x xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx zástupce xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Interpretaci, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx vytvořil, xx. xx navrhovatelka xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx komora, navrhovatelka xxxxxxxxx a xxx xx výzvu xxxxx xxx xxxxxx v xxxxx směru xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxx vycházet x xxxx, že xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx §32 x. x. x. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zástupce xxx uvedení předmětu xxxxxx.
Xxxxx tomuto usnesení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx x xxx mu xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx sporu xx otázka, xxx xx možné xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, tj. xxxx xxxxxxx xxxxxx, x x toho xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx procedurou, xx které absentuje xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx osobám skýtá xxxxxxxxxx záruky x xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx může xxxxx již před xxxxxxx žaloby. Xxxxx xx. 37 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx právní pomoc x řízení xxxx xxxxx, jinými státními xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx správy, x xx xx xxxxxxx xxxxxx. To je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx x xxxxxx procesním xxxxxxxxx x možnostech, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxx soudu xx xxx 17.1.1970 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, A 11 (1970), xxxxxxxx xx http://cmiskp.echr.coe.int). Xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx smysl x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pomoci, xxxx xx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx fyzické xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x obdobně znějícími xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx "zahájení xxxxxx". X xxxxxxxx případech xxx "xxxxxxx xxxxxx" xxxxx xx. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx "zahájení xxxxxx" xxxx. podle §32 x. x. x., zejména xxx xxxxx, xxxx se xxxxx, jež se xxxxx obrátit xx xxxx, nachází xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx xxxx xx jejího xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx zásada xxxxxxx xx správním soudnictví xxx xxxxxxxxx x §35 odst. 7 x. x. x., xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx, x něhož xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx osvobozen xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx-xx xx třeba x xxxxxxx jeho xxxx, může xxxxxxxx xxxxxx xx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx může xxx x advokát. (...) Xxxxxx-xx navrhovatel x xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, po xxxx od xxxxxx xxxxxx žádosti xx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xx neběží xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx ke kumulativnímu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx xx soudních poplatků, xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxx navrhovatelových práv.
Ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úkonem, xxxxx xxxx navrhovatel xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (lhůta xxx xxxxxx xxxxxx apod.) x xxxxx xxxx xxxxx velké xxxxxx xx právní erudici xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx napravit. Xxxx uvedeným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. xx, xx žádná xx xxxxx procesu xxxxx xxx podstatnou výhodu xxxx protistraně. Xx xxxxx xx uvědomit, xx na straně xxxxxxxxxx xxxxxxx stojí xxxxxxx, xxxx je x soudnímu xxxxxx xxxxxxxxx odborněji xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl vůči xxxxxxxxx x nadřazeném xxxxxxxxx [srov. x xxxx důvodovou zprávu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního: "Xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx důležité xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníků x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx stojí xxxxxxx xxxx právnická xxxxx x správní xxxxx; xxxxxx postavení x předcházejícím řízení (xxxx xxxxxxxx orgánem) xxxx diametrálně odlišné. X souvislosti x xxx je třeba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účastníkům k xxxxxxxxx xxxx stejné xxxxxxxx, až xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x bezplatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx: Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx správním. Xxxxxxxx xxxx. X §31 až §38, Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 3. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx 1080/0)]. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx odborném vybavení x zastupování xxxx xxxxxx nelze pochybovat. X xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a byla xxx dodržena xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxx podáním xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx předmětného xxxxxxxxxx §35 xxxx. 7 x. x. s. xx x xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx podání xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx staví lhůty x podání xxxxxx xx zahájení řízení. X xxxx jednoznačně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení zástupce xxx xxxx podáním xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Stejný xxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X.: Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx, Xxxxx 2004, xxx. 68). Uvedený xxxxxx §35 xxxx. 7 x. x. x. xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx konformní, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pomoci x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx - xx smyslu xx. 37 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxxxxxxx chápaného - "xxxxxxx xxxxxx".
Xxxxxxxx správní xxxx pro xxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxx xxx xx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kde je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxx x §30 xxxxxxx. X xxx xxxxxxx literatura xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x před zahájením xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení (xxxx. xxxx. Bureš, X., Drápal, L., Xxxxxx, Z., Mazanec, X.: Občanský xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. X. xxx. 6. xxxxxx, X. H. Xxxx, Xxxxx 2003, str. 113; xxxx. dále Xxxxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxxx soudní xxx x xxxxxxxxxxxxx x judikaturou. 2. xxxxxx, Xxxxx, Xxxxx 2005, xxx. 63).
Z xxxxxx důvodů městský xxxx xxxxx návrh xxxxxxxxxxxx odmítnout xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxx x ust. §35 odst. 7 x. x. x.
Xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx toho, xxx xxxx xxxxxxxx navrhovateli xxxxxxxx již před xxxxxxx návrhu, se xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zabývat otázkou, xxx je xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx práv. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xx xxx xxxxxxx poměrně xxxxxx vymezit, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxxxx, x x xxxx usuzuje, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jedné xx xxxx podmínek, xxx §35 xxxx. 7 x. ř. x. xxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx soudního xxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxx skutkový xxxx x xx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx, xxx xx Xxxxx advokátní xxxxxx xxxxxx xxxxxx advokáta, xxx xxxx xx xxx xxxxxxx jejím xxxxxxxxxxx xxxxx), lze xxxx uvedené xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.