Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 7 s. x. x. xxxxxxx xxxxx okolností věci x xxxxx x xxxx xxxxxxx samotného xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx (§32 x. x. x.) xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 108/2004 Xx. NSS.
Věc: Xxx X. proti České xxxxxxxxx komoře x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x neustanovení xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx byl x xxxx xxxxxxx, xxxxxx x Xxxxx advokátní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx podat x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx procesní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx komoře, xxx xxxxxxxxxxxxx určila náhradního xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 9.12.2004 odmítl s xxx, že nevyčerpala xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxx.
Xxx 17.1.2005 navrhovatelka xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x ustanovení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x doplnění xxxxxx podání. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxx a xxxx jsou skutkové xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §8 xxxx. 5 x §51 s. x. x., xx xxxx xxxxxxxxxxxxx znovu xxxxxxxxxx, xx svoji xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 7 x. x. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx věci, x xxx xx x xxxxxx, zda je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx vytvořil, xx. xx navrhovatelka xx žalobkyní x xxxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dále xxxxx, že je xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §32 s. x. x. xxxxxx xxxxx nepodala a xxxx podání xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ustanovení xxxxxxxx xxx uvedení xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx důvodnou, xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Předmětem xxxxx xx xxxxxx, xxx xx možné požádat xxxx x ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxx, x x toho xxxxxxxxxxx otázka, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx ze základních xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, že rozhodování xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osob xx xxxx xxx procedurou, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x která xxxxxxxxx osobám xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx může xxxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx. 37 xxxx. 2 Listiny základních xxxx x svobod xx xxxxx právo xx xxxxxx xxxxx x řízení před xxxxx, jinými xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxx. To je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx procesním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xxxxx nazývaného "rovností xxxxxx" (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxx soudu xx xxx 17.1.1970 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Belgii, X 11 (1970), dostupný xx xxxx://xxxxxx.xxxx.xxx.xxx). Xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx smysl x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx pozice fyzické xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx "zahájení řízení". X určitých xxxxxxxxx xxx "xxxxxxx xxxxxx" xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx je okamžikem xxxxxxxxx než "zahájení xxxxxx" xxxx. xxxxx §32 s. ř. x., xxxxxxx xxx xxxxx, když xx xxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx (tj. složitostí xxxx či jejího xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxxx procesním xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx pozici xxxxx. Xxxx zásada nachází xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v §35 xxxx. 7 x. ř. x., xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků, x xx-xx xx xxxxx x xxxxxxx jeho xxxx, může xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx x xxxxxxx. (...) Xxxxxx-xx navrhovatel x xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx nebo o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx žádosti xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx kumulativnímu xxxxxxx xxxx podmínek. Xxxxx xxxxxxxxx je, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx byl osvobozen xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx práv.
Ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx navrhovatel xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxxx (lhůta xxx xxxxxx žaloby xxxx.) x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx nároky xx xxxxxx erudici xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxxx může xxxxxx dostat xx xxxxxxx, kterou již xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. xx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx výhodu xxxx protistraně. Xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx x soudnímu řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vůči xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. k xxxx důvodovou xxxxxx x tomuto ustanovení xxxxxxxx xxxx správního: "Xxxxxx považuje xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníků v xxxxxx, kde xxxxxxxxx xxxxx xxxx stojí xxxxxxx xxxx právnická xxxxx x xxxxxxx xxxxx; jejich xxxxxxxxx x předcházejícím xxxxxx (xxxx správním orgánem) xxxx diametrálně xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účastníkům x xxxxxxxxx xxxx stejné xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx od soudních xxxxxxxx a bezplatné xxxxxxxxxx advokátem" (xxx: Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx. K §31 xx §38, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, 3. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx 1080/0)]. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jedná x xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxx vybavení x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mohla působit xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x byla xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx připustit xxxxxxxxxx zástupce xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §35 xxxx. 7 x. ř. x. xx x xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx staví xxxxx x xxxxxx návrhu xx zahájení xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vůle zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx před podáním xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx názor xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx literatuře (xxxx. Brothánková, X., Xxxxxxx, X.: Xxxxxx xxx xxxxxxx. Komentář. Xxxxx, Praha 2004, xxx. 68). Uvedený xxxxxx §35 odst. 7 x. ř. x. také xxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pomoci x xxxxxx před xxxxxx xxx od - xx smyslu xx. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - "xxxxxxx xxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx podporu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxx x §30 xxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx, ale x xxxx zahájením xxxxxx, jestliže navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanoveného xxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. např. Xxxxx, X., Drápal, X., Xxxxxx, X., Mazanec, X.: Xxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. X. xxx. 6. vydání, X. X. Beck, Xxxxx 2003, xxx. 113; xxxx. xxxx Xxxxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx x judikaturou. 2. xxxxxx, Xxxxx, Praha 2005, xxx. 63).
X xxxxxx xxxxxx městský xxxx xxxxx návrh xxxxxxxxxxxx odmítnout xxxx xxxxxxxxx, xxx měl xx zabývat xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx. §35 odst. 7 x. x. x.
Xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx navrhovateli xxxxxxxx již před xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx práv. Povinností xxxxxxxxxxxx xx xx xxx žádosti poměrně xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx předmětem xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, x x xxxx xxxxxxx, xx xxxxx k porušení xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx podmínek, xxx §35 xxxx. 7 x. x. s. xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu, xx xxxx xxxxxx podrobně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx (xxxx, aby xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx advokáta, xxx xxxx xx xxx xxxxxxx jejím xxxxxxxxxxx určen), xxx xxxx uvedené xxx xx xxxxxxxxxx prokázané.