Právní xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §20 xxxx. 1 zákona x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§21 xxxx. 3 xxxxxx č. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx zastupitelstev obcí x o změně xxxxxxxxx zákonů).
Věc: Strana Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx obvodu Xxxxx 1 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx do zastupitelstva xxxx.
Xxxxxxxxx navrhovatele Xxx. Xxxx X. předal xxxxxxx dne 15.8.2006 xxxxxxxxxx listinu této xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 1. Xxxxxxx xxx 23.8.2006 xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx mimo xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxx nebyl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx u Ministerstva xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx xxx 28.8.2006 xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxx xxxx politická xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ministerstvem vnitra xxx 25.8.2006.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 1.9.2006 xxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx č. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxx"), s xxxxxxx xx §21 odst. 1 x §20 xxxx. 1 téhož xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx x §21 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx listiny xxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Dle §20 xxxx. 1 téhož xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx činnost nebyla xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx, nezávislí xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, jenž xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx listině xx xxxxxxxxxx stranu, x době doručení xxxxxxxxxx listiny správnímu xxxxxx ani x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx kandidátní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tudíž xxxxxx xxx xxx volební xxxxxxx xx xxxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxx o volbách. Xxxxxx navrhovatele xx xxx 28.8.2006 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx kandidátní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx kandidátní listiny xxxxxxxxxxxxx subjektem. Dle §6 xxxx. 1 xxx. x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dál jen "xxxxx č. 424/1991 Xx."), vzniká xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (tzn. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kandidátní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu s §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx listina xxxx podána xxxxxx x xx prospěch xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právům xxx právním úkonům, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xx kandidátní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx závady xxxxxxx kandidátní xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x datu 15.8.2006, xxxx xxx, xx xx xx označil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx svým návrhem xxxxxx vydání rozhodnutí, xxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx kandidátní xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstva. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 25.8.2006, tj. xxxxx dnem xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx registraci xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx dodání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx na 28.8.2006 jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx strany x xxxxxx pověřených xxxxxxxx xxxxxx registrovatelné.
Odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 12.9.2006 xxxx xxxx xxxxx, xx registrace xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dni 25.8.2006 xx xxxxxxxxxxxxx fakt, xxxxx xxxxx nezpochybnil. Xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) směrem x navrhovateli xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxxxx až xx xxx 25.8.2006, xxxx 10 xxx xx xxxxxx termínu xxx xxxxxx kandidátních xxxxxx xxx volby do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 1. S xxxxxxx xx §23 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx a xx xxxxxxxx, xx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 odst. 1 x 2 xxxxx xxxxxx nedošlo, xxxxxxx xxx rozhodnout x xxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx. Xxxxx-xx kandidátní xxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx "xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx xx platné xxxxxxx xxxxxx tohoto xxx-xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx výboru vznikající xxxxxxxxx strany, leč xxxxxxxx xxx.
Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Esenciálním xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxx x typ xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx výčtu xxxx volebních xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx politická strana x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx", xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 424/1991 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxxxx listina xxxx xxx podána xxxxxxxxxx xx 16 hodin 66 xxx přede xxxx xxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx dojít xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bezprostředně po xxxxxxxx termínu xxx xxxxxx kandidátní xxxxxxx x xxxxxxxx posledním xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx závad xxxxxx. Xx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xx nemohl xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx listinu xxxxxx xxxxxxx strana, xxxxxxx by do xxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx listiny xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx jen xxxxxxxxx xxxxxx zaregistrovaná xxxxxxxx ze způsobů xxxxxxxxxxxxx x §8 xxxx. 2 zák. x. 424/1991 Sb., xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §21 xxxx. 3 volebního xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx již politická xxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxx do probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx podanou xxxxxxx politickou (xxxxxxx xxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx §23 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx §21 téhož zákona. X xxxxxxxxxxxxx závěru x xxxxxxxxx shodnou xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x non-subjektu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, přičemž xxx takový závěr xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx žádný xxxxxxx.
(...) Soud xxxxxxxx, xx se zabýval xxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxxxx výklad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevede x porušení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, zejména xxx x xxxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxx xxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxx výklad x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. 22 Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx blíže xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. nález xx. xx. XXX. XX 276/96 xx dne 22.10.1996). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvah xx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxx zákona xxx xxxxxxx, tj. xxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxx, xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X pro xxxxxx xxxxxxxx názoru xxxx xxxx uvažoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx. 101 xxxx. 1), členové zastupitelstev xxxx voleni (xx. 102 xxxx. 1) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx čtyřleté x xxx, xx xxxxx xxxxxxx, za xxxxxx podmínek xx xxxxxxx xxxx volby xxxxxxxxxxxxxx xxxx uplynutím xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 102 xxxx. 2). Podle čl. 63 xxxx. 2 Xxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona x volbách volby xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxxx jinak, xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejpozději 90 xxx před jejich xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. Za xxx vyhlášení voleb xx považuje xxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Stávající xxxxxx xxxxxx xxxxx xx zastupitelstev obcí xxxxxxxx x xxx. x. 491/2001 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx 31.12.2001 x volební proces xxxxx novelami xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx známou xxxxxxxxxxx, že poslední (xxxxx) volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 1. a 2.11.2002 (xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 38/2002 Xx.). Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx ve statutárních xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx 20. a 21. října 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 13.7.2006 xxxxxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxx x. 369/2006, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx 21.7.2006. Volební xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx v zásadě xxxxxxxx) upraveny xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx se xxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxx politické strany xxxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx případ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx i se xxxxxxx politické strany xxxxx, xxx okamžik xxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxx xxxxxx xx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx než xxxxxxxx xxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxx realizovat xxx základní xxxxxxxxx xxxxx sdružit xx x xxxxxxxxx straně, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxx xxxxxxxxxx x zastupitelských xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx 15.8.2006 xx 16.00 hod., xxx existovala jako xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx zákona o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranou a xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxx termín voleb x volební xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jednotlivých xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx časového. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx volné x svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil, která, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/2000 xx dne 27.2.2001 (xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx mínění xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx posuzovaný xxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na tom, xx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obsažených x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu České xxxxxxxxx. Xxxx těmito xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x sebou xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jedněch xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx soutěži, xxxxxxx xx xxxxxxx. Naopak xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §20 xx §22 xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx ostatním volebním xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 22 Xxxxxxx.