Právní xxxx:
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (orgánu xxxxxxxx plánování), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx využití xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, tzv. xxxxxxxxxx, xxxxx - xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx §29 odst. 1 zákona č. 50/1976 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx - jsou xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx konkrétní využití xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx to, xx xx xxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, neboť xx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx funkční využití xxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 11.2.2004 xxxxxx žádost xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x garážemi, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxx xx xxxxxx bytový dům xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx stavebního xxxxx, xx navrhovanou xxxxxx xxxxxx předmětná xxxxxx xxxxxxxxx rodinného xxxx, xxxx xxx charakter xxxxxxxx xxxx, což xx x rozporu xx schváleným územním xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájmy. Xxxxxx xx nachází x xxxxx, xxxxx xx x územním plánu xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx využití xxxxx xxxxxxx samostatné xxxxxxx domy, xxxxxxx xxxx xxxxxx domy xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Účelné x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vyhlášky xxxxxxxxxxx pevný x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx staveb, xxxxx xxxxx xxxxxxxx překračovat, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx výstavby x xx stavby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxxxx nejsou uvedené x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jsou z xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zájmy xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx stavba xx v rozporu x územním xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx x žalobě xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx využitím, xxxxx xxxxxxxx uvádí samostatné xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlivy a xxxxxxxxxx pohodu xxxxxxxxx. XXx xxxxxxx xx xxxxx regulativy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Území, xxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, má plnit xxxxxxxxx funkci obytnou, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx navrhovanou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (namísto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx). Xxxx je třeba xxxxxxxxxxx x tomu, xx tím, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx porušeny. Xxxx výklad by xxx x xxxxxxx x xxxxxxx 2 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx území xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx stavbě xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx zástavbu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx orgán xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx regulativy xxxxxxx xxxxx xx xxxxx vykládat x xxxxxxx s cíli x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x že xxxxxxxxxxx xxxxxx stavby xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. XXx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkoumat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx vyhláška stanoví, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx posuzování staveb, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x rozšiřovat xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx charakteru, x xxxxx případě xxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx podanou xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Praze žalobu xxxxxx.
X odůvodnění:
V xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, stavební xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x povolení xxxxx stavby rodinného xxxx x 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxxxxx, kancelářskými xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx 7 xxxxxxxx jednotkami. Xxxxxxxxxx vydal xxx 11.2.2004, tedy následně x xxxxxx xxxx, xxx na předmětný xxxxxxx xxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4.11.2003 x xxxxxx právní moci xxx 24.11.2003. X xx xxxx stavební xxxx x řízení xxxxxxxxx předložený xxxxx x xxxxxxxx uvedených x §68 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx k §62 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx schváleného územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Černošice je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx č. 8/2003, xx xxxxx vyhlášky x. 11/2003 xxxxx Xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ztratí xxxxxxxxx stavba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx charakter xxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxx xx schváleným xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx úkolem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §68 odst. 2 x §62 xxxx. 4 stavebního zákona, xxxxx x xx xxxxxx x změně xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx stavebním xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx obce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, nepřípustné, xxxxxxxx xxxxxxxxx funkční využití xxxxx, xxxxxx uspořádání, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vymezuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx obce, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx uspořádání. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uspořádání (§11 stavebního xxxxxx). Xxxx jsou xxx xxxxx §12 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx §13 citovaného xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxx xxxx, regulační plány x územně plánovací xxxxxxxx. Xxxxx §29 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxx x xxxxxx části xxxxxx. Xxxxxxxxx částmi xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx území x limity xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx části xxxxxx jsou xxxxxx. Xxxxx §29 odst. 2 a 3 xxxxxxxxxx xxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxxxx ji obecně xxxxxxxx vyhláškou. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x x xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 8/2003 xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx přijata xxx 15.10.2003 k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx sídelního xxxxxx Xxxxxxxxx, x xx xxxxx §10 xxxx. x) xxx. x. 128/2000 Xx., x obcích, a xxxxx §29 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx vyhláška xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je závaznou xxxxx územního plánu, xx regulativem, xxxxx xxxxxxx limity xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxx naznačuje x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx regulativy xxxxxxx xxxxx vykládal x xxxxxxx x xxxx a xxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dané xxxxxxxx. Protože úkolem xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, x tedy x xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx území, byla x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx stanoví.
Podle xxxxxxxx x. 8/2003 xxxxx Xxxxxxxxx, přílohy č. 1, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx určené využití xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx domech xxx xxxxxx xx. xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pak x xxxxxxx x xxxxxxx patra (xxx xxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxx, xxxxxxxx zahrady x xxxxxx rekreační, xxxxxxxx xxxx užitkovou [xxxx. x) bod 1, xxx 1.1]. Xxxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx bydlením xxxxxxx xxxxxxxxx využití xxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx objektech xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsahu (xxxxxx provozovny, xxxxxxxxxx, xxxxxxx stravování x xxxxxxxxx do 6 xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx služby), xx. xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. x) xxx 1, xxx 1.2]. Uvedené xxxxxxxxxx stanoví xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxx xxxxx činností, které xxxxx negativními xxxxx xxxxx xxxx nepřímo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x výstavbu xxxxxx pro individuální xxxxxxxx [písm. a) xxx 1, bod 1.3].
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rámci územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxx využití xxxxxx xxxxx. Vyhlášku xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx co xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakázáno, xx xxxxxxxx, nebol xx xxxxx xxxxxxxx xx smyslu této xxxxxxxx, xxx bylo xxx výše uvedeno, xx. x toho, xx xxxx vyhláška xx nástrojem xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxxx xxxxxx využití xxxxx, xxx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xx xxxxxx závazný xxxxxxx, xxx rovněž xxxx xx nástroj xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx x určení xxxxxxxxxxx xxxxxxx území. Xxxxxx xxxxxxx území nelze xxxxxxxxx z toho, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx možnost umístění x xxxxxxxx objektů, xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx určení xxxxxxx území xxxxxxxxx. Xxxxxx postup xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zástavbu, xxxxxxxxxxxxxx funkční xxxxxxx xxxxx (jako příklad xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vysokého xxxxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx), tedy xxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx schváleným xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je stanoveno xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stávajících xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x kapacitou xxx, xxx xx xxxxxxxxxx x navrhované změně xxxxxxxxxx povolení. X xxxx xxx xxxxxxx xxxxx vymezené xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.