Právní xxxx:
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx plánování), která xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x čistým xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx využití xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nepřípustné xxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxx, xxxxx - inkorporovány xx xxxxxxxx xxxx xxx §29 odst. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx - jsou xxxxxx závazné a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx, co xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, neboť by xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx funkční xxxxxxx xxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 11.2.2004 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x povolení změny xxxxxx rodinného xxxx x xxxxx bytových xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dům xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx navrhovanou xxxxxx xxxxxx předmětná xxxxxx xxxxxxxxx rodinného domu, xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxx xx schváleným územním xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájmy. Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, které xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x v xxx xxxx xx vyhlášce x xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx domy xx obecně xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vyhlášky xxxxxxxxxxx pevný a xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx svévolně xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx výstavby i xx xxxxxx podobného xxxxxxxxxx. Xx nepřijatelný xxxxx, že xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jsou z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Veřejné xxxxx xxxx porušeny xxxxx xxx, že stavba xx v xxxxxxx x xxxxxxx plánem, x není xxx xxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx architektonický xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx při xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx řídil xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx uvádí samostatné xxxxxxx domy, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx výstavbu výrobních, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a dále xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlivy x xxxxxxxxxx pohodu prostředí. XXx xxxxxxx je xxxxx regulativy využití xxxxx vykládat x xxxxxxx x xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx. Území, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx x čistým xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x tomto xxxxxxx bude navrhovanou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (namísto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx). Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx k tomu, xx tím, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx limity xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx v xxxxxxx x xxxxxxx 2 xxxx. 4 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx vzít x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx velkých xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx stavbě xxxxxxx x již xxxxxxxxxx xxxxx xx nutné xxxx ohled xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx odvozovat od xx.
Xxxxxxxx správní xxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx žalobě xxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxx, xx regulativy xxxxxxx území xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx stavby xxxx xxxxx podpořena x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx území. XXx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx změny stavby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx vyhláška stanoví, xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx určené a xxxxxxxxx využití dle xxxxxxxx za xxxxx x konečný regulativ xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx možnosti výstavby x na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhl, xxx xxxx podanou xxxxxx zamítl.
Městský xxxx x Xxxxx žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rodinného xxxx o 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx, kancelářskými xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx dokončením xx xxxxxx xxx xx 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx dne 11.2.2004, tedy následně x krátce xxxx, xxx xx předmětný xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx povolení xxx 4.11.2003 x xxxxxx právní xxxx xxx 24.11.2003. X xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx uvedených x §68 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x přihlédnutím x §62 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx sídelního útvaru xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx určena xxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx. Regulativy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx č. 8/2003, xx znění xxxxxxxx x. 11/2003 xxxxx Xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx domu, což xx x xxxxxxx xx schváleným xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxx.
X uvedeného xx xxxxxx, xx v xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřad, a xxxxxxx x žalovaný, xxxx úkolem správních xxxxxx xxxxxxxxxx podle §68 xxxx. 2 x §62 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx x změně xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení o xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx územního plánování.
Podle §10 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx územní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx koncepci, xxxx xxxxxxxxx, nepřípustné, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxx, jejich xxxxxxxxxx, xxxxxx základní xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Územní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxx obce, který xx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx uspořádání. Vedle xxxx xxxxxxxxx plán xxxxxxx využití jednotlivých xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx plošného x prostorového xxxxxxxxxx (§11 xxxxxxxxxx zákona). Xxxx xxxx xxx xxxxx §12 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx §13 citovaného zákona xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxx xxxx, regulační plány x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §29 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazné x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pak základní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x limity xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Ostatní xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx §29 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánování vymezuje xxxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tak xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x x xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx využití xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 8/2003 xxxxx Černošice, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx 15.10.2003 k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, x xx podle §10 xxxx. d) xxx. x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, x xxxxx §29 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx regulativem, xxxxx xxxxxxx limity xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx útvaru. Vdaném xxxxxxx tedy xxxxxxxxx x xxxxx, jak xxxxxxx naznačuje x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x vyjádřením cílů x úkolů xxxxxxxx xxxxxxxxx x dané xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx i xxxx xxxxx, jíž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ta xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx x. 8/2003 města Xxxxxxxxx, přílohy x. 1, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx v oblasti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx určené xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx domech xxx jedním xx. xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, patra x xxxxxxxx, x případě xxxxxx xxxxxxx xxx x přízemí a xxxxxxx xxxxx (dvě xxxxxxxx xxxxxxx), z xxxxxx, ohrazené zahrady x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx užitkovou [xxxx. x) xxx 1, xxx 1.1]. Xxxxxxxxxx pro plochy x oblasti s xxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx jde x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx objektech pro xxxxxxxxxxxx rekreaci, k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezeného xxxxxxx (xxxxxx provozovny, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx do 6 xxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx), xx. xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. x) xxx 1, xxx 1.2]. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxx, skladových a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx činností, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx životního prostředí, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x rámci drobných xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. a) xxx 1, bod 1.3].
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace je xxxxxx xxxxxxx území, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavby x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Černošice, xxxxx pozitivně stanoví xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx co xxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxx výše xxxxxxx, xx. z toho, xx xxxx vyhláška xx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx využití xxxxx, xxx. xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx do vyhlášky xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx nástroj xxxxxxxxx schválené územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx směřující x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Určení xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x toho, xx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxx umístění x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx území xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vyhlášky xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx neschválenou zástavbu, xxxxxxxxxxxxxx funkční xxxxxxx xxxxx (jako příklad xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx panelákového xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí. Xxxxx soud poukazuje xx xx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx individuální xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx domech x kapacitou tak, xxx xx požadováno x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx lze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.