Právní xxxx:
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce (orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx regulativy xxx xxxxxx x xxxxxxx x čistým bydlením xxx, xx vymezuje xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx využití xxxxx, tzv. xxxxxxxxxx, xxxxx - inkorporovány xx xxxxxxxx xxxx xxx §29 odst. 1 xxxxxx x. 50/1976 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx závazné x xxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx, xx xx vyhlášce není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx by xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením omezeným X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Středočeského kraje x xxxxxxxx změny xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx úřad, rozhodnutím xx dne 11.2.2004 xxxxxx žádost žalobce x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx domu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x garážemi, xxxxxxxxxxxxx prostorami a xxxxxxxxx a dalšími xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předmětná xxxxxx xxxxxxxxx rodinného xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xx byly ohroženy xxxxxxx xxxxx. Stavba xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxx xx vyhlášce x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Černošice xxxx xxxxxx využití xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx domy xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx využití xxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pevný x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx výstavby i xx stavby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx nepřijatelný xxxxx, že xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jsou x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zájmy xxxx porušeny právě xxx, xx stavba xx x xxxxxxx x územním xxxxxx, x není pak xxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx namítal, že xxxxxxxx se při xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovaného xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx funkčního xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx domy, x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx území, které xxxxxxxx xxxxxxxx výrobních, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx vlivy a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. XXx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x cíli x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Území, xxxxx xx označeno xx xxxxxx x čistým xxxxxxxx, má plnit xxxxxxxxx funkci xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podpořena x posílena (namísto xxxxxxxxxx prostor xxxxx xx vzniku xxxx). Xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx tím, že xxxxx ke stanovení xxxxxxxxxxxxx využití území, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx v xxxxxxx x xxxxxxx 2 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx vzít x xxxxx, xx určené xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx objektů x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx orgán xx svém vyjádření x podané xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx a že xxxxxxxxxxx změnou xxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. XXx názoru xxxxxxxxxx xx stavební úřad xxxxxxx přezkoumat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxx xxxxx xxxxxxxx stanoví, xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx jednotlivých oblastí. Xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx x konečný regulativ xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx výstavby x na xxxxxx xxxxxxxxx charakteru, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx žalovaný navrhl, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zamítl.
Městský xxxx x Xxxxx žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X souzené xxxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx, xxxxxxxx úřad, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx stavby rodinného xxxx x 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxxxxx, kancelářskými prostorami, xxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx dům se 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vydal xxx 11.2.2004, xxxx xxxxxxxx x krátce xxxx, xxx na předmětný xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx povolení xxx 4.11.2003 x xxxxxx xxxxxx moci xxx 24.11.2003. X xx xxxx stavební xxxx v řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x §62 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx xxxx stanoveny v xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx x. 8/2003, xx xxxxx xxxxxxxx x. 11/2003 xxxxx Xxxxxxxxx; žalovaný xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavba charakter xxxxxxxxx domu x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxx xx schváleným územním xxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx xx xxxxxx, že v xxxx, xxx rozhodoval xxxxxxxx úřad, a xxxxxxx x žalovaný, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postupovat xxxxx §68 xxxx. 2 x §62 odst. 4 stavebního xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx řízení, x xxxx x požadavek xx xxxxxxx stavebním xxxxxx, xxx navrhovaná xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx.
Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, řeší xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx uspořádání, xxxxxx základní xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zastavitelného území xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxx xxxx, který xx zaměřen na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx uspořádání. Vedle xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx využití jednotlivých xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx prvky plošného x prostorového xxxxxxxxxx (§11 xxxxxxxxxx zákona). Xxxx jsou xxx xxxxx §12 stavebního xxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx §13 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx v přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx plán xxxx, xxxxxxxxx xxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §29 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx uspořádání území x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx. Ostatní xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx §29 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ji xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx obec Xxxxxxxxx x x dané xxxx. Regulativy využití xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 8/2003 xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxx 15.10.2003 k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxxx xxxxx sídelního xxxxxx Xxxxxxxxx, a xx xxxxx §10 xxxx. x) xxx. x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, a xxxxx §29 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nástrojem územního xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx využití xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx nepřipadá x úvahu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx území vykládal x xxxxxxx s xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx regulativy xxxxxxx xxxxx xxxx projevem x vyjádřením xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx x dané xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tedy x xxxx části, jíž xxxx regulativy xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x daném xxxxxx xxxxxxxx xx část xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx x. 8/2003 města Xxxxxxxxx, xxxxxxx x. 1, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx využití xxxx bydlení x xxxxxxxxxxxx rodinných domech xxx xxxxxx xx. xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx střechy xxx x přízemí x xxxxxxx xxxxx (dvě xxxxxxxx xxxxxxx), z xxxxxx, xxxxxxxx zahrady x funkcí rekreační, xxxxxxxx xxxx užitkovou [xxxx. a) bod 1, xxx 1.1]. Xxxxxxxxxx pro xxxxxx x oblasti s xxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx využití xxx, xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezeného xxxxxxx (xxxxxx provozovny, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 6 xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), xx. xxxxx jde x xxxxxxx objektů [xxxx. x) bod 1, xxx 1.2]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx využití xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx: výstavbu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, všechny xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pro individuální xxxxxxxx [xxxx. x) xxx 1, xxx 1.3].
Xxxxxxx xxxxxx regulativů x xxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx pro posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, nebol xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx. x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxx xx obecně závazný xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx schválené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx směřující x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx postup xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx regulativu - xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebol by xxxxxxx neschválenou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx funkční xxxxxxx xxxxx (jako xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx regulativům xxxxxxxx xxxxxxxxx schváleným obcí. Xxxxx xxxx poukazuje xx to, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx vystavěných xxxxxx x kapacitou xxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.