Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx-xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx jednotky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxx §12 odst. 2 xxxx. x) zákona XXX č. 552/1991 Xx., o státní xxxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxx oznámeno xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 865/2006 Xx. XXX.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x uložení pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 6.9.2002 xx x žalobci dostavila xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "XXXX") za xxxxxx provedení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx nakládání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx služebním průkazem xxxxxxxx pobočky x X. a xxxxxxxxxxx xx x provedení xxxxxxxx x pobočce. Xxxxxxx xxxxxxx odešel xx xxxxxxxx místnosti, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx personálního x xxxxxxxxxx ředitele žalobce, Xxx. X., xxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx orgánů x xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx se xxx xxxxx, xx Xxx. X. xx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze předsedou xxxxxxx rady xxxxxxx x podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx též xxxx xxxxxxxxx x personálním xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 4.11.2002 xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §26 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx látkách uložena xxxxxx 100&xxxx;000 Kč xxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 3 písm. x) xxx. xxxxxx xx porušení jeho §10 odst. 7 xxxxxxxxxxx v tom, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxx kontrolu xx věci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývajících xx xxxxxx o xxxxxxxxxx látkách.
Ministerstvo životního xxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xx dne 30.1.2003 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí zrušilo x xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx, že kontrola xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánům xxxxxxx x xx XXXX xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxx oprávněn kontrolovanou xxxxx xxxxxxxxxx.
XXXX podala xxxxx §65 správního xxxx (x. 71/1967 Xx.) podnět k xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx činit xxxxxx xxxxx i xxxx pracovníci nebo xxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxx x xxxxxx pracovnímu xxxxxxxx xxxxxxx. Podle XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx pracovnímu xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx podle názoru XXXX xxxx povinnost xxxxx §12 xxxx. 2 písm. a) xxxxxx o kontrole xxxxxxx. Ministr životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxx rozhodnutím xx xxx 1.7.2003 podle §65 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu změnil xxx, xx xxxxxxxx xxxx zamítnuto a xxxxxxxx rozhodnutí ČIŽP xxxx potvrzeno.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Městský xxxx x Praze xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x 6.9.2002 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x je x xxx xxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pochybností xxxxxxx, že ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx vázána xx xxxx xxxxxxxx statutárnímu xxxxxx xxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx následně také xxxxxxxxxxx ČIŽP xxxxxx, xxxxxxx x zaznamenanému xxxxxxxxxx zjištění xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, nijak xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx vystupuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx vykonat xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přitom xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx úkonem. Xxxxxxx xx xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze strany xxxxx x x xxxxx směru instruovat xxxxxxxxx zaměstnance, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, tak, že xxx předložení xxxxxxxx x xxxxxxxxx kontroly xxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx - vedle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tykajících xx postupu žalovaného x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nedostatečného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i soudem - namítal xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x., xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx oznámit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobě. Xxxxxxxx o provedení xxxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxx xxxxxxx vůči statutárnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx kontrolované xxxxxxx. Podle §12 xxxx. 2 zákona x kontrole xx xxxxxxxxxx kontrolního xxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolované xxxxx xxxxxxxx kontroly. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx závěr, že xxxxxxxxx pracovnice postupovala x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odpovědné xx řízení kontrolované xxxxxxxxxx. Kontrolovanou osobou xx xxxxxx zákona x kontrole xxxxxx xxxxxxxxxx - pobočka xxxxxxxxxxx v O., xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. Xx vztahu x této společnosti xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. To, xx xx kontrola vykonávána x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx neznamená, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxx organizační xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxx schopen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx součinnost. Xxxxxxx xxxxxx organizační xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx objektu, avšak xxxxxx být schopen xxxxx kontrolnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx informace. Xxxxxxxxx součinnost xxx xxxxxx kontrolní xxxxxxxx xxxx poskytnout xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx kontrola xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx oznámit xxxxxxxx kontroly je xxxxx pouze statutárnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. jím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníkům, neudržitelný. Xxxxxxxxx xxxxxx postup xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx "xx fraudem xxxxx" , xxxxxxxxxx smyslu xxxxxx. K naplnění xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nezbytné, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Statutární xxxxx xx xxx xxxxxx nedosažitelný. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx 10 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx povinností, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx plní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx námitce xxxxxxxxxxxx; x dalšími stěžovatelovými xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxx x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvené x §10 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx fyzické xxxxx oprávněné x xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dozorových xxxxx xxxxx §26 až §29 (zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) vstup na xxxxxxx x xx xxxxxx užívaných k xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jim informace x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x nimiž xx na pozemku xxxx ve stavbě xxxxxxxxx. Xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx dalších relevantních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx v daném xxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxx. a) x x) xxxxxx x kontrole, podle xxxxx jsou kontrolní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zahájení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx nesoučinnost xxx xxxxxxxx lze zásadně xxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx osobě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tato x kontrole xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxx. Součinnost xxx xxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxx xx xx xx být xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle §30 xxxx. 3 xxxx. c) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx samo x xxxx xxxxx zavinění (xxxxx xxx zavinění xxxx podmínku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nevyžaduje, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx oprávněné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx), xxxxxx za xxxxxxxx §10 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxx látkách xxxxxxx x úvahu xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx kontroly xxxxxxx, xxx po ní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxx to xxxx, xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx rozhodná. Xxxxxxxx x zahájení kontroly xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobě. Aby xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxx něj x §12 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x kontrole, xxxx xxxxxxx splňovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dojít xx xxxxx kontrolované xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx, xxx xxxxxxx úkon, x jehož obsahové xxxxxxx pochyb xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxx řediteli xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx kontrolovány. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jí xxx xxxxxxxx specifické xxxxxxxxxx x specifická xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx o xxxxxxxx - xxxxxxxx i xx správním xxxx. Xx své xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx kontrolovaná xxxxx xxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxx x v xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxx procesní práva x xxx po xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxxx které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxx xxx xx to, xx xxxxx xx xxxxx kontrolované xxxxxxxxx xxxxx; ani subsidiárně xxxxxxxxxx xxxxxxx řád xxxx uvedenou problematiku xxxxxxxx neupravuje. X xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 správního řádu xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx bud' xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ni xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx však xxxx xxxxxxxxxx úkonů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx, kdy je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx procesní xxxx xxxxxxxxx orgánu. Správní xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx případy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§24 xx §26 správního xxxx), xxxx ve své xxxxxxxx xxxxxxxx x xx, kdy xx xxxxxx písemnou xxxxxx xxxxxxxxx procesní úkon xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí (§51 xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxx doručení xxxxxxxxx vyhotovení může xxx účinek oznámení xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx, xx. u právnické xxxxx xxxx statutární xxxxx xxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je dnem xxxx xxxxxxxx ovšem xxx x xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxx řízení (xxxxxxxx xxxxxxx úkonem) xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ustanovení práva xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxx, xxxxxx. Ucelenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx, xxx xx xxx xxxxx, apod.), xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a to xxxxxx x xxxxxx xxxxx občanského zákoníku (xxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx "xxx. xxx."), jednak ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx právnických xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx vlastnostmi xx postavením.
Veřejné xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxx; některé jeho xxxxxxxx xxxx obsahují xxxxxxxxxx, která se xxxxxxx subjektů xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxx", x xxxxx xx xxxxxxx zcela a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravidla, xxxxx dvě xxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právního řádu. Xxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxx chápe Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx doby (viz xxxx. Xxxxxx: Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 15. xxx., X. X. Xxxx, Xüxxxxx 2004, xxx. 47 - 51, Xxxxxxxx x kol.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 6. vyd., X. X. Beck, Xxxxx 2006, str. 21 - 25) xxxx vztah obecného x zvláštního xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx subjektů xxxx xxx xxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (x tomto smyslu xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx kterákoli xxxx právnická xx xxxxxxx xxxxx); xxxxxx xxxxx veřejnoprávní xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jeden x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zvláštního xxxxx x "obecnému" xxxxx xxxxxxxxxx xxx je x xxxxx cenná xxxxxx tím, že - zejména xxx xxxxxxxx dílčích xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx, subordinační, xxxxxxxxx x její xxxxxxx xxxxxx) - xxxxxx xxxxx veřejného x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx vcelku xxxxxxxxx x jednoznačně xxxxxxxx, jednak tím, xx xxxxxxxx "subsidiárně" xxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxx normy xxxxx soukromého tam, xxx xxxxxxxxxxxxx úprava xxxxx xxxx xxxx x xxx nelze xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xx kusost xxxxxx xx xxxx samostatný xxxxx x účel.
V xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx notorietou, xx xxxxxxxxxx xxxxxx úkony xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx dojitím adresátovi (Xxxxxxxx - Xxxxxxx x xxx.: Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx X, XXXX, Xxxxx 2002, xxx. 120). Xxxxx povahou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úkonem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx určené) kontrolované xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxx případ stěžovatele xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxx xxx žádného xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pohlížet xx xxxxxx procesního úkonu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odlišným způsobem.
Podle §20 xxxx. 1 xxx. xxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx věcech xxxx xx, kteří x xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx právnické osoby, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx osobu xxxxx činit právní xxxxx i xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx předpisech právnické xxxxx nebo xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Překročí-li xxxx xxxxx své xxxxxxxxx, xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a jen xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §20 xxxx. 2 xxx. xxx. xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§2 odst. 2 xxxx. x), §34 xxxx. 1 xxxx. a), §56 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 513/1991 Sb., obchodního xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxx. xxx.")], xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §15 xxxx. xxx., xxxxx odstavec 1 xxxxxxx, xx xxx xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx činností, xx xxxxxxx ke xxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxx-xx xxxxxxxx podnikatele zmocnění xxxxx xxxxxxxx 1, xx xxxxxxx jednáním xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx osoba nevěděla x s xxxxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx xxxxxxx vědět nemohla. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx podniku xxxxxxx xxxxxxx činností. Xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx věcného xxxxxxx omezeno, a xx xxxxxx x xxxxxxxxxx na konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxx xxxxxxxxxx xxxx osobě xxxxxxxx xxxxxxxx vymezil, xxxxx "xxxxxxxxxx", xxx, co xx x hlediska "xxxxxxxx xxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx škálu xxxxx, x xxxx při xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx je xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízením xxxx xxxxxxx, xxxxxxx ke xxxx úkonům, xx xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx životě xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx činěných vůči xxxxxxxxxxx, xxxx-xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx pobočky x xxxxxxxxxx-xx se x xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Mezi účastníky xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kontroly řediteli xxxxxxx. Ředitel xxxxxxx xxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizační jednotky xxxxxxx (Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojmy xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x čele xxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx x nemusí xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, obvykle xxxx je x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx v to x záležitosti nenadálé xx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pobočky xxxxxx "xxxxxxxxx" rozsahu xxxxxx xx podmínit xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx podstatné xx - jak již xxxx uvedeno - "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pohledem "xxxxxxxx třetí xxxxx". Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x komunikaci s xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx-xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samotné; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx i přijímání xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxx pobočky. Toto xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx v X. x kontrola xxxx xxxxxxxx na zjištění, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxx nakládání x xxxxxxxxxx látkami (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x benzín xx xxxxxxxxxx) právní xxxxxxxx na úseku xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxx tedy xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx kontrolní xxxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx učiněno xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx snést x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx nezřídka xxxxx x xxxxx její xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx, xxxxxx tím, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx zjištěním xxxxxx "zaretušovala", a xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xx však mohlo xxxxx xxxxx, pokud xx po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přistoupil až xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx statutárnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby, anebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx takováto xxxxxxxxxx konání xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxx by xxxx nepřiměřené x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxxxx, xxxxxxx pak xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §15 xxxx. zák. xxxxx x xxxxxxxx počítá x xxx, že xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx samostatně, x xxxx nejde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx. Nelze souhlasit xxx se stěžovatelovým xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx celek. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí xxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z pobočky xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx jedná x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxx x/xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx podstatě xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx rozčlenění, xxx xxxxx xxxxx umožňuje, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx vedoucí xxx xxxxx konzultoval x vedením xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxxx ostatně x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx kontroly i xxxxxxx kontrolované pobočky xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx stěžovatele). X §12 xxxx. 2 xxxx. b) zákona x kontrole, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přikazuje xxxxxx xxxxx x xxxxxx chráněné xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kontrolního xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizační xxxxxxxx kontrolované osoby xx xxxxxx na xxxxx přítomnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx přiměřeným způsobem (xxxx. telefonicky, mailem, xxxxxxxx x okamžitou xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxxxx xxx kontrole xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx; tuto povinnost xx kontrolní xxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxx, že xxx samotné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiného odpovědného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolované osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxx zmaří xxxxxxxxxx fázi xxxxxxxxx xxxxxxxx.