Právní xxxx:
Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, postačí xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu podle §12 odst. 2 xxxx. x) zákona XXX x. 552/1991 Xx., x státní xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 865/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 6.9.2002 xx x xxxxxxx dostavila xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "XXXX") xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx nakládání x nebezpečnými xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxx příchodu se xxxxxxxxx služebním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v X. a xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x pobočce. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx údajně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx personálního x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxx. N., který xx xxx xxxxxx, xx kontrolu xxx xxxxxxx pouze po xxxxxxxxxx ohlášení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx společnosti. V xxxxxx xx xxx xxxxx, xx Xxx. X. xx podle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x podle xxxxxxx xxxxxxxx kontrolované xxxxxxx xxxxxxx též xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 4.11.2002 xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §26 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 100&xxxx;000 Xx xxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 3 písm. x) xxx. xxxxxx xx porušení jeho §10 odst. 7 xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx látkách.
Ministerstvo životního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.1.2003 x odvolání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušilo x xxxxxx xxxxxxxxx, x to s xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx být oznámena xxxxxxxxxxx orgánům žalobce x xx ČIŽP xxxxxxx pouze ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxx oprávněn xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXXX podala xxxxx §65 správního xxxx (x. 71/1967 Xx.) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Především uvedla, xx xx právnickou xxxxx mohou činit xxxxxx xxxxx x xxxx pracovníci xxxx xxxxxxx, pokud xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Podle XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - ředitel xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxxxx, u něhož xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx zařazení xxxxxxx, xx může xxxxxxxxxx kontrolovanou xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x této xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx XXXX xxxx povinnost xxxxx §12 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí ministerstva xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 1.7.2003 xxxxx §65 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x 6.9.2002 xxxxxxxxxx popisuje xxxxxxxx xxx x xx x xxx xxxxxx xxxxxx jednání kontrolní xxxxxxxxxx x zaměstnanců xxxxxxx. Ze xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx možnost provedení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx oznámení xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce. Xxxx xxxxxxxxxx následně xxxx xxxxxxxxxxx XXXX uvedla, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx převzal, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx vystupuje xxxxxxxxx pracovník v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Kontrolovaný xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx úkonem. Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx x x xxxxx směru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance, xxxxx xxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx přijít s xxxxxxxxxx orgánem xx xxxxx, tak, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x provedení kontroly xxxx povinni kontrolu xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx - xxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxx tykajících xx postupu xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nedostatečného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx - namítal xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xx xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx otázku, zda xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx oznámit xxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolované xxxxx. Xxxxxxxx x provedení xxxxxxxx mělo x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx statutárnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx kontrolované xxxxxxx. Xxxxx §12 xxxx. 2 zákona x kontrole xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobě xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobě xxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Kontrolovanou xxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx x O., xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. Xx xxxxxx x této společnosti xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. To, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, objektivně xxxx xxx schopen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovníkům veškerou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vedoucí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vstup xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx schopen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx součinnost xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxx jeho názoru xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx měla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx žalovaného xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pouze statutárnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby, xxxx. xxx speciálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neudržitelný. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pracovnících xxxxxxxx by xxxx "xx fraudem xxxxx" , odporující smyslu xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x kteroukoli xxxx x x kterémkoli xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx provést. Statutární xxxxx je pak xxxxxx nedosažitelný. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx 10 xxxx. 7 zákona x chemických xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx nepřisvědčil; x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx proto xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) V xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvené x §10 odst. 7 zákona o xxxxxxxxxx látkách, jejíž xxxxxxxx mělo xxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx stěžovateli. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dozorových úřadů xxxxx §26 až §29 (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx užívaných x xxxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx látky xxxx xxxxxxxxx, x nimiž xx na xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxx x daném xxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxx. a) x x) xxxxxx x kontrole, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinni xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobě zahájení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx kontrolovanou xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx zásadně xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, takže xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sice xxxxxxxx, xxx xxxxx mohla x xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxx xx či xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx které xx xxxxxxx ji poskytnout. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §30 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx samo x xxxx třeba xxxxxxxx (xxxxx xxx zavinění xxxx podmínku deliktní xxxxxxxxxxxx nevyžaduje, xxx x xxxxxxx delikt xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx), postih za xxxxxxxx §10 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx připadá x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx požadoval xxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxx to tedy, xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx osobě zahájení xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx oznámeno, xx xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správního orgánu (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx účinky vedoucí xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx x §12 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxx x xxxxx xx sféry xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx obsahové xxxxxxx pochyb xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx osobě xx xxxxxx, že x xx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x specifická xxxxx, zakotvená xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx však - s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x kontrole - xxxxxxxx i xx správním xxxx. Xx xxx podstatě xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx stejnou xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle §18 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx kontrolovaná xxxxx xxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x aby xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx požadovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxx konkrétní xxxxxxx osobě xx xxxxx oznámení x xxxxxxxx kontroly xxxxxx, xxx xxxx xxx xxx za to, xx xxxxx do xxxxx kontrolované právnické xxxxx; ani subsidiárně xxxxxxxxxx správní xxx xxxx xxxxxxxx problematiku xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxx, že akciová xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx, jedná x xxxxxx xxx' xxxx xxxxxxxxxxx orgánem, xxxxx xx xx jedná xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx úkonů xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxx, kdy je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx procesní úkon xxxxxxxxx xxxxxx. Správní xxx xxxxxxxx upravuje xxxxxxx případy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§24 až §26 správního xxxx), xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx, kdy xx xxxxxx písemnou xxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx; úkon xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx účinnosti však xxxxxxxxxx. Jistou výjimkou xx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§51 xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxx doručení xxxxxxxxx vyhotovení xxxx xxx účinek xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxx, že účastník, xx. x právnické xxxxx xxxx statutární xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx; xxx vyhlášení xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (vlastním xxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxx podmínek x xxxxxx dojití xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx správního řádu, xxxxxx. Ucelenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx projevu xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx, xxx xx xxx xxxxx, xxxx.), xxx však xxxxx x zákonech xxxxx xxxxxxxxxx, a to xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku (xxxxx x. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx, xxxx xxx "xxx. xxx."), xxxxxx xx xxxxxxxxxx předpisech např. x xxxxxxxxx právnických xxxxxxx xx osobách (xxxxxxxxx xx právnických) xx specifickými xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx "čínskou xxx", x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravidla, xxxxx xxx sféry xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx právního xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx chápe Xxxxxxxx správní xxxx x souladu s xxxxxxxxxxxxx doktrinálními trendy xxxxxxxx xxxx (viz xxxx. Xxxxxx: Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 15. xxx., X. X. Xxxx, Xüxxxxx 2004, xxx. 47 - 51, Xxxxxxxx x kol.: Xxxxxxx právo. Obecná xxxx. 6. xxx., X. H. Xxxx, Xxxxx 2006, str. 21 - 25) xxxx vztah xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, soukromé xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx subjektů xxxx bez ohledu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx role při xxxxxx veřejné xxxx (x xxxxx xxxxxx xx x právu xxxxxxxxx stát xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx osoba); xxxxxx xxxxx veřejnoprávní je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právních xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx v xxxxx právním xxxxxx xx xxxxxxx jeden x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxx veřejného xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x "obecnému" xxxxx xxxxxxxxxx xxx je x xxxxx cenná xxxxxx xxx, xx - zejména xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx teorií xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx, subordinační, xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx) - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jednoznačně xxxxxxxx, jednak xxx, xx umožňuje "xxxxxxxxxxx" xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx normy xxxxx soukromého xxx, xxx veřejnoprávní úprava xxxxx xxxx kusá x xxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx kusost xxxxxx xx svůj xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx perfektní (xxxxxx) xxxxxx dojitím xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx - Xxxxxxx x xxx.: Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx X, ASPI, Praha 2002, str. 120). Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úkonem, xxxxx úkonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx. Právní předpisy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x právu xxxxxxxxx a xxxx xxx ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx vlastního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx procesního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem.
Podle §20 odst. 1 xxx. zák. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx všech xxxxxx xxxx xx, xxxxx x xxxx jsou xxxxxxxxx smlouvou x xxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx orgány). Xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx osobu xxxxx xxxxx právní xxxxx i jiní xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx, pokud je xx stanoveno xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právnické xxxxx xxxx xx xx vzhledem k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Překročí-li xxxx xxxxx xxx oprávnění, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx právnické osobě, xxx xxxxx se xxxxxx úkon týká xxxxxxxx xxxxxxxx právnické xxxxx x xxx xxxxx, jde-li o xxxxxxxxxx, o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §20 xxxx. 2 xxx. zák. xx xxx podnikatele, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§2 xxxx. 2 písm. x), §34 xxxx. 1 xxxx. x), §56 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona č. 513/1991 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxx. xxx.")], tedy x xxxxxxxxxx, modifikováno xxxxxxxxxxx §15 xxxx. xxx., xxxxx odstavec 1 stanoví, xx xxx byl xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pověřen xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxx činnosti xxxxxxx dochází. Xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 1, xx xxxxxxx jednáním xxxxxxxxxx xxxxx, jen xxxxxxxx o překročení xxxxx xxxxx xxxxxxxx x x přihlédnutím xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vědět nemohla. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx podniku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx omezeno, a xx xxxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx podnikatel xxxx osobě pověřené xxxxxxxx vymezil, nýbrž "xxxxxxxxxx", xxx, xx xx z xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxx činnosti dochází.
Konkrétně xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx je ten, xxx je stěžovatelem xxxxxxx řízením xxxx xxxxxxx, xxxxxxx ke xxxx úkonům, ke xxxxxx v xxxxxxxxx x hospodářském xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, týká-li se xxxxxx xxxxx výlučně xxxx pobočky x xxxxxxxxxx-xx se i xx xxxx části xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx stěžovatelovy xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámila xxxxxxxx kontroly řediteli xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx definovanými pojmy xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx složky) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx pobočky, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx řízení; xxxx x xxxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázek týkajících xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx je x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xx x záležitosti xxxxxxxx xx opakující xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx právnické xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pobočky xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxx. souhlasem xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx změnit, xxxxx podstatné xx - jak xxx xxxx xxxxxxx - "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pobočky xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx osoby". Xx xxxxxxx běžného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx-xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; součástí xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx i přijímání xxxxxxxx úkonů orgánů xxxxxxx moci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxx xxx výlučně xxxxxxx x X. x kontrola xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx dodržuje x této své xxxxxxx xxx nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx se jednalo xxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxx) právní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx v případě xxxxxxxxx kontroly postačovalo, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxx řediteli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx sídla xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx závěru xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx fázi zjišťovací xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx její xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, zmařit xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx "zaretušovala", a xxx xx vyhnula xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xx xxxx mohlo xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxxx jednotce kontrolované xxxxx xxxxxxxxxx až xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx statutárnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx lze xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx sobě xx byla v xxxxxxxx době xxxxxxxxx xxxxx; bylo by xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vzdálené, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx úprava jednání xxxxxxxxxxx v §15 xxxx. xxx. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx strukturovaná xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx odštěpné xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nečiní xxxxx x xxxxxxx xx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samostatný xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x součinnost xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx celek. Xxxxx xxxxx - xxxxxxx jako x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x/xxxx xxxxx xxxxxxxxxx okruhu činností xxxxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxx xxxxxxxx xxxxxx její vnitřní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx rozčlenění, xxx xxxxx xxxxx umožňuje, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby; xx samozřejmě xxxxxxxxxx, xxx xxxxx vedoucí xxx kroky xxxxxxxxxxx x vedením xxxxxxxxxxxx xxxxx a řídil xx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx svého tvrzení xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). X §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, ostatně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kontrolované xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby xx xxxxxx na xxxxx přítomnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osoby, xxx xx xxxxxx xxxx přiměřeným xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) spojil x vrcholovým vedením xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx si x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, jak má xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xx kontrolní orgán xxxxx pouze xx xxxxxxx, kdy by xxxx xxxxxxxx, xx xxx samotné xxxxxxx xxxxxxxxx organizační xxxxxxxx xx xxxxxx odpovědného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.