Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx XXX x. 552/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx organizační xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 865/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx G. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x uložení pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 6.9.2002 xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "XXXX") xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx tykat xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (benzínem). Xxx příchodu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx průkazem xxxxxxxx pobočky x X. x informovala xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx pobočky xxxxxx xx xxxxxxxx místnosti, xxx údajně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ředitele žalobce, Xxx. N., xxxxx xx xxx xxxxxx, xx kontrolu xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx orgánů x xxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx xx xxx xxxxx, xx Ing. X. xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx rady xxxxxxx x podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobočky xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x personálním xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 4.11.2002 byla xxxxxxx xx xxxxxx §26 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 100&xxxx;000 Xx xxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 3 xxxx. x) xxx. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx §10 odst. 7 xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci plnění xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xx dne 30.1.2003 x odvolání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení zastavilo, x xx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x že ČIŽP xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxx xxxxxxxx kontrolovanou xxxxx zastupovat.
ČIŽP xxxxxx xxxxx §65 správního xxxx (x. 71/1967 Xx.) xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx uvedla, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úkony x xxxx pracovníci xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Podle ČIŽP xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx pracovnímu xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právnickou xxxxx xxx xxxxxxxx x této xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx XXXX xxxx povinnost xxxxx §12 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x kontrole xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 1.7.2003 xxxxx §65 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxx, xx odvolání xxxx zamítnuto a xxxxxxxx xxxxxxxxxx ČIŽP xxxx potvrzeno.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxx. Podle soudu xxxxx x 6.9.2002 xxxxxxxxxx popisuje xxxxxxxx xxx x xx x něj patrný xxxxxx xxxxxxx kontrolní xxxxxxxxxx x zaměstnanců xxxxxxx. Xx zápisu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx pobočky, xxxxx xxxxx převzal, xxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dává xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Kontrolovaný xxxxxxx xx xxxxx příjemcem xxxxxxxx oznámení, přitom xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx úkonem. Žalobce xx xxxx být xxxxx možnosti výkonu xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx, xx xxx xxxxxxxxxx pověření x xxxxxxxxx kontroly xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx x soudem - xxxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s., že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázku, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobě. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx statutárnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobě xxxxxxxxx xx xxxxxx kontrolované xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx v O., xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. Xx vztahu x této xxxxxxxxxxx xxxx být oznámení xxxxxxx. Xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx, podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veškerou xxxxxxxxx součinnost. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, avšak xxxxxx xxx schopen xxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx potřebné xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx kontrolní činnosti xxxx poskytnout xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx kontrola nebyla xxxxx oznámena, žalovaný xxxxxx. Oznámení xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx žalovaného je xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx kontroly xx xxxxx xxxxx statutárnímu xxxxxxxx kontrolované osoby, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takový postup xx kontrolních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx "xx xxxxxxx legis" , xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X naplnění xxxxxx kontroly xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx pracovníci xxxxx x xxxxxxxxxx dobu x x kterémkoli xxxxxxx kontrolované osoby xxxxxxxx provést. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx 10 xxxx. 7 zákona x chemických xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nepřisvědčil; x dalšími stěžovatelovými xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) X xxxxx řadě xx xxxxx zabývat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mělo xxx xxxxxxx xxx uložení xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jsou povinny xxxxxxx zaměstnancům xxxxxxxxxxx x dozorových xxxxx xxxxx §26 až §29 (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xx xxxxxxx a do xxxxxx užívaných k xxxxxxxxx x látkami x přípravky x xxxxxxxxxx jim xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x nimiž xx xx pozemku xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx relevantních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxx x xxxxx xxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxx. x) x b) zákona x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou kontrolní xxxxxxxxxx povinni xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x předložit xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobu xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx zásadně xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zahájení kontroly xxxxxxxx, takže xxxx x kontrole xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x měla. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx vyžadovat xxxxx po tom, xxxx je xx xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx situace, xx xxxxx je xxxxxxx ji poskytnout. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx §30 xxxx. 3 xxxx. c) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx zavinění xxxx xxxxxxxx deliktní xxxxxxxxxxxx nevyžaduje, xxx x správní delikt xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx), postih xx xxxxxxxx §10 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxxx látkách xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx ní xxxxxxxxx orgán požadoval xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx tedy, xx xxxxxx, xxx xxxx stěžovateli jako xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x zahájení kontroly xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobě. Aby xxxx xxxxxx vedoucí xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxx xxx z §12 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dojít xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxxxx je sporné, xxx xxxxxxx úkon, x jehož xxxxxxxx xxxxxxx pochyb není, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx prostory xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx o zahájení xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx osobě na xxxxxx, že u xx xx zahajována xxxxxxxx, xxxxx jí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx však - s xxxxxxx xx ustanovení §26 xxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx. Xx své xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx o zahájení xxxxxx xxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx - zajišťuje xxxxxxx, xxx kontrolovaná xxxxx xxxxx xx xxxxxxx provádění xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx uplatňovat xxx procesní práva x xxx po xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxxx xxxxx konkrétní xxxxxxx osobě je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx učinit, xxx xxxx lze xxx za xx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx právnické xxxxx; xxx subsidiárně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx problematiku xxxxxxxx neupravuje. X xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxx' xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx jedná xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx však xxxx xxxxxxxxxx úkonů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx procesní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxx případy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§24 xx §26 správního xxxx), xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx, xxx xx xxxxxx písemnou xxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxx xxxxxxxxx orgánu vůči xxxxxxxxx xxxxxx; úkon xxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Jistou výjimkou xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§51 xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxx namísto xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení může xxx účinek oznámení xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxx xxxx statutární xxxxx nebo zástupce xxxxxxxxx osoby, xx xxxxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dnem xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx v případě, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx úkonem) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx podmínek x účinku xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, použitelná xx xxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx. Ucelenou úpravu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx do xxxxx adresáta x xx, xxx xx xxx xxxxx, apod.), xxx xxxx xxxxx x zákonech práva xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku (xxxxx č. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx, xxxx jen "xxx. xxx."), xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či osobách (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx postavením.
Veřejné xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx; některé xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx právo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx světy xxxxxxxx "xxxxxxx xxx", x xxxxx xx xxxxxxx zcela a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxx jednotného x xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx soukromého x xxxxxxxxx práva xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx doby (xxx xxxx. Xxxxxx: Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 15. xxx., X. X. Xxxx, Xüxxxxx 2004, xxx. 47 - 51, Xxxxxxxx a xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. 6. vyd., X. X. Xxxx, Xxxxx 2006, xxx. 21 - 25) xxxx xxxxx xxxxxxxx x zvláštního práva. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x povinnosti subjektů xxxx xxx xxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (x xxxxx xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx stejné xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx); xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx množiny xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx v xxxxx právním xxxxxx xx alespoň jeden x jeho subjektů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva x "obecnému" xxxxx xxxxxxxxxx pak je x praxi xxxxx xxxxxx xxx, xx - xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx komponent xxxxxxx teorií xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sfér xxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx) - xxxxxx xxxxx veřejného x xxxxxxxxxx práva xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxx normy xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx kusá x xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx úpravy xx svůj xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxx perfektní (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx adresátovi (Xxxxxxxx - Xxxxxxx x kol.: Občanské xxxxx xxxxxx. Xxxxxx X, ASPI, Praha 2002, str. 120). Xxxxx povahou je xxxxxxxxxxx právním xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx. Právní xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx odlišné od xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxx žádného xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx procesního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem.
Podle §20 xxxx. 1 xxx. zák. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx smlouvou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx (xxxxxxxxxx orgány). Xxxxx odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx osobu xxxxx xxxxx právní xxxxx i jiní xxxx pracovníci xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx předpisech xxxxxxxxx xxxxx nebo xx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx zařazení xxxxxxx. Překročí-li xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx činnosti právnické xxxxx x jen xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx, x kterém xxxxx účastník xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxx v §20 odst. 2 xxx. xxx. xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§2 xxxx. 2 písm. x), §34 xxxx. 1 xxxx. x), §56 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx č. 513/1991 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen "xxxx. xxx.")], tedy x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §15 xxxx. xxx., xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xx xxx byl xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pověřen xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xx všem xxxxxx, k nimž xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxx. 2 téhož xxxxxxxxxx xxx překročí-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xx xxxxxxx jednáním xxxxxxxxxx vázán, xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xx všem okolnostem xxxxxxx vědět nemohla. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 obch. xxx. xxxxxxx xxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxx provozování xxxx podniku pověřen xxxxxxx činností. Xxxx xxxxxxxx je z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx nikoli x xxxxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx osobě pověřené xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxxxx", xxx, xx xx z xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxx" xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx při xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx je xxx, xxx je stěžovatelem xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zmocněn xx xxxx úkonům, ke xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxx činěných vůči xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxx xxxxx výlučně xxxx pobočky a xxxxxxxxxx-xx se i xx xxxx xxxxx xxxxxxx stěžovatele xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx relativně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (Nejvyšší xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx definovanými xxxxx xxxxxxxxxx závodu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) zpravidla xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx má xx xxxxxxxx xxxx běžné xxxxxxxx xxxxxx; xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx je x xxxx xxxx řešení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x to x záležitosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxx xxxx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "obvyklému" rozsahu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. souhlasem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx nic xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx - xxx xxx xxxx xxxxxxx - "xxxxxxxxxx" vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxxx pobočky xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxx". Xx součást xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pobočky xxx jistě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx moci, xxxx-xx xx xxxx xxxxx výlučně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxx pobočky. Toto xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxx xxx výlučně xxxxxxx v O. x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zjištění, xxx xxxxxxxxxx dodržuje x xxxx xxx xxxxxxx xxx nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx se jednalo xxxxxxxxx x xxxxxx xx zapalovačů) právní xxxxxxxx na úseku xxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zahájení xxxxxx řediteli příslušné xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x argumenty teleologické. X efektivitě kontroly xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx skutečného stavu xxxx, xxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx stav věcí xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx", x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyžadováno, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolované xxxxx xxxxxxxxxx až xx jejím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxx, anebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx lze xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konání xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xx sobě xx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxx xx xxxx nepřiměřené x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pak xx xxxxxxx, xxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxx v §15 xxxx. xxx. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxxxx jako často xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx je xxxxxxxxx xx různé organizační xxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxx relativně xxxxxxxxxx, x když nejde x samostatné právnické xxxxx xxx organizační xxxxxx xx odštěpné xxxxxx. Nelze xxxxxxxxx xxx se stěžovatelovým xxxxxxxxxx, že kompletní xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samostatnost xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx jiné obdobné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samostatný xxxxxxx xxxx x xx samozřejmě x xxxxxxxxxx orgánem xxxxx x součinnost xx xxxxxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx - xxxxxxx jako x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx dochází x tomu, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x/xxxx věcně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby, který xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vnitřní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby; xx xxxxxxxxxx nevylučuje, xxx xxxxx xxxxxxx xxx kroky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx kontroly x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxx tvrzení xxxxxx xx členy xxxxxx xxxxxxxxxxx). X §12 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x kontrole, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx chráněné zájmy xxxxxxxxxxxxxx xxxx, ostatně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osoby, xxx se povaze xxxx xxxxxxxxxx způsobem (xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x okamžitou xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx si v xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxxxxxxxxx; tuto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgán xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxx, xx xxx samotné spojení xxxxxxxxx organizační xxxxxxxx xx xxxxxx odpovědného xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.