Xxxxxx xxxx:
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadů xxxxxxxxxxxx xx území xxxx, xxxxx mají původ x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, na xxx xx nevztahují povinnosti xxxxxxx, xx považují xxxx [§4 xxxx. x) xxxxxx x. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx]. Xx xxxx xx xxx vztahuje xxxxxxx xxxxx původce xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx způsobem x rozporu xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx xxxx uložila. Xxxxxxx-xx xxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx fikcí - dostatečná xxxxxxxx x xxxxxxxxx nežádoucího xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx dle §66 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x xxxxx xxxxxxx odpadů srov. Xxxxxx xxxxxxxxxx správní x. 386/1999, x. 693/2000 x xxxxxxxxxx x. 245/2004 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "XXXX") rozhodnutím xx xxx 3.8.2004 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 15&xxxx;000 Xx xx porušení §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx nezabezpečila xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx chatové xxxxxxx X. před nežádoucím xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zamítlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx. X odůvodnění xxxxxx, xx na xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxx potrhaných xxxxxxxxxxx pytlů, xxxxxxxxxx xxxxx modré xxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x. 2/2002, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx shromažďování, xxxxx, xxxxxxxx, třídění, využívání x odstraňování xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx stavebním xxxxxxx; podle článku 6 xxxx. 1 xxxx. f) xxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nepřístupných xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x umísťovat xx xx xxxxxx xxxxxxxxx sběrná místa. X xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx igelitových xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx příloha x. 1 (označení sběrných xxxxx) x příloha x. 2 (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sběrných xxxxx a sběrných xxxx xx igelitové xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx obec xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx této xxxxxxx, xxx xx tzv. "xxxxxxx xxxxxxxx XXX"; xxxxx pojem není xxxxxx x xxxxxx 2 mezi základními xxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx jej xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx 8 xxxxxxxx x "frekvence xxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pro systém xxxxxxxxxxxx svozu xxxxxx x rekreačních a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx není zřejmé, x xxxxxx období xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx stavu xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx možné xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxx xx xxx 30.4.2004 x xxxxxxxx xxxxxx x uložení pokuty xx xxxxxx, xx xxxx o problému xxxxxxxxxxx xxxxx odpadu xxxxxx, xxxxx konstatovala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - rekreantů. Xxxxxx xxxxxxxxxx zásadní xxxxxxxx. Xxxxx nečinností xxxxxx stav, který xxx xxxxxxx anonymní xxxxxxxxx x následného xxxxxxx XXXX. Xxxxxxxx xxxxx, xx obec xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neznámých xxxxxxxxx osob, ale xx porušení xxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx na obci, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx 13 xxxxxxxx xxxxxxxx "sankce x xxxxxx". Xxxxx x xxxxxxxx neposuzuje míru xxxxxx původce na xxxx porušení.
Žalobkyně x xxxxxx především xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x nesprávného xxxxxxxx xxxxxxxxx věci x x nesprávné xxxxxxxx §16 odst. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxxxx. Žalobkyně xxxxx byla xxxxxxxxx xx stav, který xxxxxxxxx nezávisle na xxxx vůli xxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xx místě, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx komunálního xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx některé xxxxxx x xxxxx. Žalobkyně xx za to, xx k xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, a to xxxxxxx xx z xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x následkem. Xxxxxxxx xxxx podmínka xxxx v §66 xxxx. 2 zákona x odpadech xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx dostatečně xx znění tohoto xxxxxxxxxx. Subjekt, jemuž xx správním xxxxxxx xxxxxxxx pokuta za xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxx mít xxxxxxx vlastní vůlí xxxxxxxx své chování x xxxxxx takové xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxx. X daném xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kteří xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx odpad, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx speciálních xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale v xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, případně speciální xxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx ukládali xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx určeno x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx byla žalobkyni xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nezabezpečila xxxxxx (x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxx nežádoucím únikem.Tuto xxxxxxxxx měla xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxx původce xxxxxx xxx §4 písm. x) xxx. zákona, xxxxx kterého xx xxx xxxxx zákona x xxxxxxxx rozumí xxxxxxxx odpadů xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpady, xxxx xxxxxxx osoba xxxxxxxxx x podnikání, xxx jejíž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vznikají xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx území xxxx, které xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, na xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx odpadů xxxxxxxx xxxx. Obec xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadů v xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx odloží xx xxxxx k xxxxx xxxxxxx; xxxx xx současně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxx xx na xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxx ohledu xx to, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem o xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx sama uložila. X touto xxxxxxxx xxxxx je žalobkyně, xxx vyplývá xx xxxxxx, xxxxxxxxx. Pak xx xxxxx xx xx, xxx byla xxxxxxxxx x x xxx, xx xxxxx x odpadech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx odpovědnost xx znaky odpovědnosti xxxxxxxxxx, nikoliv za xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxx xx proto xxxxx zprostit xxxxxxx xx xxxxxxx jiných xxxx a na xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx subjektu. Xxxxxx žalobkyně x xxxxxxx s xxxxx x smyslem zákona xxxxxx, xx byla xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx místě určeném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vůli xx xxxxxx ukládaní xxxxxx, xxxxx za xx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (stanovený xxxxx zákona) nezabezpečila xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx jednání, xxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx, xxxx spočívalo x xxxxxxxxxx opatření x xxxxx x xxxx, xxx xxxxx, xxxxx xx území obce xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxx osoby, zajistila xxxx xxxxxx xxx, xxx požadují xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Z uvedených xxxxxx, pro nerelevantnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stupňů xxxxx skutečnosti x xxxx zavinění.
Je samozřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx k sankční xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx delikt xxxxxxxxx, xxxxx xxx na xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx podmínky xxxx xxxx v xxxxxx právní povinnosti xxx §16 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x níž xx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx původcovství odpadu, xxx xx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x otázce zajištění x xxxxxxx shromážděných xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx x. 383/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovenou xxxxxxxxx x učinila xxxxxxx xxxxx kroky a xxxxxxxx k xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx provedené orgány XXXX xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx únikem tak, xxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxx ČIŽP xxxxxxxx a v xxxxxx xxxxxxxxx obce x. 2/2000 x xxxxxxx xxxx xx xxx 31.3.2003 zjištěno, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x rekreačních x xxxxxxxxxxxxx oblastech xxxxxxxxxxxxx xxx systém pravidelného xxxxx xxxxxx byli xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxx pytle x XXX, xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxx X. x xxxxxx xxxxxx - říjen xxxxxxx xxxx, xxxxx po xxxxxxxx průběžně vždy x xxxxxx xxxxxx xx určené xxxxx xxxxxxxx informační tabulkou. X pořízené xxxxxxxxxxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx na místě xxxxxxx xxx ukládání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vývěskou produkovatele xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v XXX xxxxxxx s xxxxxxx na vyhláška xxxx x. 2/2000 x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx informaci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx REODEPONY. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že by xxxxx zde xxxxxxxx x xxxxxxx shromažďovacích xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx povětrnostními xxxxx, xxxx xxxxxx ohrožujícím xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx korespondence, xxxxxxx x ani x xxxxxx vyhlášky xxxxxxxxx, x jakém období xxxxx rekreanti xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx soud xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx informace x xxxx a xxxxxxx ukládání odpadu xxxxxxxxxxx závaznou xxxxxxxx xxxx, je xxxx xxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx zabezpečení xxxxxx. X daném případě xxxx obyvatelé obce xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx umístěnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx možného xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx obce nadto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 383/2001 Xx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxx x xx, xx nesplnila xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky x. 383/2001 Sb. xx zajištění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nebol x fotodokumentace je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx chráněné xxxxxxxx xxxxx u lesa. Xxxxxxxxx tedy odpad xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx lidí xxxx životní xxxxxxxxx [§5 xxxx. 1 xxxx. x) x x) vyhlášky x. 383/2001 Sb.], xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxx §16 odst. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx neprokázala, xx xx při neutěšeném xxxxx likvidace xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx X. vynaložila xxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyžadovala plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 5 x 6 xxxxxx vyhlášky x. 2/2000 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 13 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx oprávnění xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu dle xx. 12 vyhlášky. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx upravila xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ukládání xxxxxx a xxxxx, xxx nebylo prokázáno, xx xx xxxx xxxx oprávnění xxxx xxxxxxxxx, zvláště, zmiňuje-li xxxx žalobkyně xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx problematika odpadu x obci xx "xxx, xxx xx xxxxxxx xxxx x xx vlastníci rekreačních xxxxxxx xxxxxx likvidity XXX a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx žalobkyní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nečinnost obce xxx, xx xx xxxx 24 hodin xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odpadků. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx někdy využila xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ukládání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Neobstojí xxxx xxxx tvrzení, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jí xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx odpadu xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx ve xxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl xxxx, xxxxx tvořily xxxxx xxxxx x xxxxxxx odpadem, xxxx xxx náležely xxxxxxxxx xxxxxx xxxx odpadní xxxxxxx, elektrokabeláž, kola, xxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pocházejícímu x xxxxxxxx fyzických xxxx x rekreační xxxxxxx. Xxxxxxx záležitost s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zmínila x xxxx sama. Xxxxx názoru soudu xxx xxxxxxx, jestliže xxxxxxxxx důkazy xx xxxxx xxxxxxxxxx souvislostech xxxxxx x tom, xx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob, x xxx xxxx xxxx x daném xxxxxxx. Xxxxx zákona x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x určení xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx odvozem a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevýznamným x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx za xxxxxx xxxxxxxxx, xx odpad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.