Právní xxxx:
X. Ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb xx území, které xx xx doby xxxxxxxx x jiným xxxxxx, je x xxxxxxx x §32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 455/1991 Sb., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. povinnost xxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozování xxxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 3 xxxxxx x. 455/1991 Sb., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx svého xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxx smyslem xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx protiprávního xxxxx.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx živnosti.
Správní xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 11.8.2004 xxxxxxxxxx žalobci xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx živností "opravy xxxxxxxxx", "opravy xxxxxxxxxx xxxxxxx" x "xxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx prodeje x xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xx pozemcích, xxxxx měly xxxxxxx xxxxx účelům (xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxx "zahrada"; podle xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx §32 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx využití xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxx xxxx xxxxxxx xxx nepožádal. Xxxx xx xxxxxxx dobu xxx xxxxx xxxxxxx, x rozporu se xxxxxxx, xxxxxx přístavbu xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx kolaudačního xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxxx xx xxx 12.11.2004 xxxxxx.
X žalobě xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx, xx z xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx orgán X. xxxxxx s umístěním xxxxxxxxxx xx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxx tento xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxx. Rovněž závěr, xx xxxxxxx porušil xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxx zjištěný skutkový xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx provozovně xx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxx xx tyto xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx s xxx zahájily xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx souhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářství, souhlas x nakládáním s xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxxxx s umístěním xxxxxxxxxx. Dotčené pozemky xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxxxx vlastníci dali x umístění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx vyskytují xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx již xxxx zkolaudována.
Rozhodnutí o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nepřiměřeně xxxxx, nebol jejich xxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxx, zdraví xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx součástí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zániku xxxxxxxx pracovních xxxx xxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx sociálním xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx převést xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx toho xxxxx §2 odst. 3 obchodního zákoníku xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sám. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, že s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx živnostenského xxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx žalobci opakovaně xxxxxxxx rozpor x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx čistě obytné, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx stavby xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vymezeného danou xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx stížnost xxxxxxx X., xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxx xx plně xxxxxxx x žalovaným v xxxxxx, xx xx xxxxxxx provozovny autobazaru x xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb xx poměrně xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx x jiným účelům x xxxxx bylo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx velké xxxxxxxx xxxxxxxxxx x automobilových xxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx x využití xxxxx. To vyplývá xxxxx x obecné xxxxx §32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x x §5 xxxx. 2 písm. x) prováděcí vyhlášky xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxx v xxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx provozovně xxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx x xxx. ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §76 xxxx. 1 x §85 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx domu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx porušení této xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx zákonnost napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §17 odst. 3 xxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx, aby jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xx ztotožňuje x xxxxxxxxx i x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebním x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxx. Po xxxx xxx byl totiž xxxxxxxx xxxxxxxx protiprávní xxxx, xxxxx vznikl xxxxxxxxx provozovny xxxxx xxx příslušného xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale také x xxxxxxxx, která xx x xxxxx xxxxxxxx, nebol je xxxxx xxxxxxx územím, x xx xxxx xxxxxxx plánem určena x xxxxxx využití, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx nesou xxxxxx zatížení xxxxx xxxxxx, zplodinami x xxxxxxxx dopravou. Soud xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx by xxx xxxxxx s xxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxxxxx xxx rozhodnutí x využití území xxx zřízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx o xxx xxxxxxx. Je xxxxxx, že v xxxxxxxxx provozovně nebyly xxxxxxxxxxx "nerušící služby" xx smyslu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxx xxxxx xxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x uspokojování xxxxxx xxxxxx xxxxx určeného x xxxxxxx. Soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxx má oporu xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx vlastníci xxxxxxxxxx nemovitostí x xxxxxxxxxxx souhlasili. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx též patrné, xx jiní xxxxxx xxxxxx x okolí xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx umístěny xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx správní xxxxxxxxxx xx x nim xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx týkají xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxx tedy xxxx xxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx závěru xxxxxx xxx změnit xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx protiprávním xxxxx po xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ho. Soud xxxxx údiv xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ovlivnit xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxx přezkoumává x xxxx xxxx, ani xxxxxx jim předcházejících. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx správních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx uplynutí nelze xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx žalobce xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebol xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx provozovny "xxxxxxxxxx". Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vydaly xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x z xxxxxxxx účelu, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxx účely xxxx provozovny byl xxxxx příslušný pouze xxxxxxxx xxxx x xxxxxx rozhodnutí nebylo xxxxx vydáno, neboť xxxxx xx xxxx xxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxx konstatuje žalovaný x jak xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxx 2000 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xx, xx umístění xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx územním xxxxxx.
Xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx živnostenského rejstříku. Xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "povolením" xxxxxxxxxx, xxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx podnikatele, xxxxxxx zápisy do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podnikatele, xxxxxxx xxxxx podnikání xx x fyzické osoby xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §2 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekvivalentem xxxxx právnické osoby, xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Rozhodnutí vydaná x X. i XX. xxxxxx xxxx xx správním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x stavebního xxxxxx a xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx x xxxxxxx x územním xxxxxx. Žalobce xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xx xx xxxxx skutkovém xxxxxxxx nemohlo xxx xxxxxx. Žalovaný xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dostatečně vypořádal xx xxxxxx 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx živnosti, xxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxx může xxx x xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx protiprávního xxxxx. Xxxxxx xxxxx plně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx by x xxxx xxx xxxxxxxx, ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxxxx provozovny xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Soud xxxxxxxx x názorem správních xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx sledovanému xxxxx nevedlo. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x X. x XX. xxxxxx jsou xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx provozovně xx 1 rok xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx rozhodnutí fakticky xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx důsledky xxx xxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx. Xxxx skutečnosti jsou xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx počátku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x v rozporu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx stěží xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jak xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx provozovny xx z xxxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx žijících občanů xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx každému xxxxx podnikat x xxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxxxx. Xxxxx těchto xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx na xxxx xxxx druhých xxxx být x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmy (xx. 11 x xx. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx živnostenský xxxxx dle §58 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxx" xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx uvážení. Xxxxx §78 xxxx. 1 x. ř. x. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx hlediska, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx zneužil. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxx.