Právní xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s.], xxx xxxxxxxx xxxxx případům xxxxxxxxxx xxxxxxxx legitimace x jen xxxxx xxxxxxx nedostatkům legitimace xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud tomu xxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxx-xx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace najevo, xxxxxxxx x věci xxxxxxxxx. Neučiní-li tak, xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx, která xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x věci xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x §109 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx x. ř. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních x. 145/1997.
Věc: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx xxxxx Praha 7 - Úřadu xxxxxxx xxxxx Praha 7 x přestupkové věci xxxxx Xxxxxx X., x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7 ze xxx 26.5.2003 xxxx xxxxxxxxx přestupkové xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Boženě X., xxxxxxxx xxx 12.2.2003 xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) zákona ČNR x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, s xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poruchou, xxx xxx nemohla xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx porušuje nebo xxxxxxxx zájem chráněný xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx s xxxxx postupem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx zkrácena na xxxx xxxxx navrhovatelky xx projednání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §49 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx neprokázal pro xxxxxxxxx xxxxxx zákonný xxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 18.8.2003 xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x tím, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx podle §76 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx §4 xxxx. x xxxx. a) x. x. x. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx zastavení řízení xx postupem xxxxxxxxx xxxxxx podle §76 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podat opravný xxxxxxxxxx; vyrozumění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §46 x §47 xxxxxxxxx řádu.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.2.2004 napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx 12.2.2003 xx xxxxxxx xxxxxx návrhu stěžovatelky. Xx xxx nic xxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x že xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx neoznamuje, xxx xxxxxxxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Praze xxx xxxxx xxxxxxxxx nesprávně xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxx k xxxx, xxx se x xxxxxx řízení xxxxxxxxx s xxx, xxx stěžovatelka xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 a 2 x. x. x.
X xxxxxx řízení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 10.6.2004 xxxxxx xxxxxx. Dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxx xx xxxxx právech zkrácena xxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx svých xxxx x xxxxxx xxxx správním orgánem. Xxx z §84 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx to, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx legitimována xxx xxxxx §65 xxxx. 2 x. x. s., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zkrácena xx xxxxx právech; její xxxxxxxxxx xxxx přítomna xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, navrhovala xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy x duševním stavu Xxxxxx V. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx provádění xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx žalobu podanou xxxxxxxxxxxx osobou. Městský xxxx xxxxx usnesením xxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxx druhou kasační xxxxxxxx. Uvedla, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xxxx, xx xx svědčí xxxxx xx xxxxx projednání xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zastavil, aniž xxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xx xxxx xxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxxx řízení xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podklady x xxxxxxx podklady neodůvodňovaly xxxxxxxxx řízení.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx městského xxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odmítne xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx osobou k xxxx zjevně neoprávněnou. X xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx pro takový xxxxxx splněny xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na výklad §250x xxxx. 3 x. x. ř., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx... (xxxxxxx x publikaci Občanský xxxxxx xxx, 5. xxxxxx, strana 1188). Xxxxxxxx jde x xxxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., x xx x §250x xxxx. 3, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx v jeho xxxxx do 31.12.2002, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx vztahu x §46 odst. 1 xxxx. c) x. x. x., xxxxx xx týká xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx návrhu, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx "neoprávněné osoby" (xx novele "zjevně xxxxxxxxxxx xxxxx"). Xxx xxxxx k jistému xxxxxxx procesní x xxxxxx xxxxxxxxxx a xx nanejvýš xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx x xx, xx xxxxxxx xxxx xxx x xx, xxx xxxxxx své xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce, xxxxx xx xxxxx xxx rozhodnutím dotčeno, xxxx žaloba xxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxx být xxxxxxxxx. Xx je xxxxx xxxxxxxxxx: řízení x žalobě se xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx tím xx xxxxxxxx řečeno xx, co xxxx xxx řečeno xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx nemá xxx xxxxx, které x xxxxxx tvrdí. Xxxx tak xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxx. Jinak xxxxxx: x xxxx materiálně xxxxx tvrzené subjektivní xxxxx (hmotná xxxxxxxxxx), xxxxxxx tvrzení xxxx xxxxxxxxxx procesní (xxxxxxxx xxxxxxxxxx), x není xxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x tom, xx zastavení xxxxxx xxxxx §250x xxxx. 3 xxxxxxxx v xxxxx xxxxx, je-li xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, aby žalobci xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (tak xxxxxxxxx xx-xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx právo může xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx osobě xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx.). Xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (zamítnutí xxxxxx xxxxxxxxx) pak xxxx xx místě xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx otázku, xxxx při zjištění, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 30.6.1995, xx. xx. 6 X 56/94 (Výběr xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx x. 145/1997), x xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastavení řízení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§250x xxxx. 3 x. x. x.), xxxx odmítnutí xxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxx x tomu xxxxxx neoprávněnou, xxxxxxxx x xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxx xxxxxx výjimečný, x xx xxx xxx, kde xxxxxx xxxxxxxxxx xx zjistitelný xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. v xxxx xxxxxxxxx, xxx žalobce xxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx již xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxxxxx, 1. xxxxxx, x xx x §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., strana 97 x 98 - ze xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c), které xxxxxxxx, xxxx. ukládá, xxx xxxx odmítl xxxxx, xx-xx xxxxx "xxxxxx x xxxxx xxxxxx neoprávněnou", xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx [na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, opožděnosti či xxxxxxxxxxxxxx xxxxx písm. x) xxxx d)] xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx, xxxx xxxx xxxx, xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx), xxxxx neoprávněnost navrhovatele xxxxxx "xxxxxx". X xxxx xx nutné xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxx xx xxxx podání xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx pokud xxxx xxx xxxx, musí xxxxx "xxxxxxxxx" do xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Naopak xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx neoprávněnou, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxx xxxxx neoprávněné.
Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v posuzované xxxx xxxxx x xxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesporný x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x obsáhlé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, x němž xxxx xxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxx výklad, x xxxx soud xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx legitimována x xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1, xxx xxxxx §65 odst. 2 x. x. s. Xxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xx řízení", xxx teprve, xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, měl xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudkem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, uvedené x §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxx x bez xxxxxxx xxxx, že xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxx proto xx xxxx xxxxxxx jednání, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 1 x. ř. x. x ve věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Neučinil-li xxx, odepřel xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x nezávislého x nestranného xxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxx. Za xxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., který xxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx slova xxxxxx xx místě xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech, xxxxxxxxxx tvrzení x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x jen xxxxx xxxxxxx nedostatkům xxxxxxxxxx xxxxxx, zjistitelným bez xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxx případech, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, jehož xxx xxxxxxx vůbec nemůže xxx xxxxxxxxx - xxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx uzavírá, xx postup podle §46 xxxx. 1 xxxx. c) s. x. x., xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nedostatku procesní xxxxxxxxxx a xxx xxxxx zjevným nedostatkům xxxxxxxxxx xxxxxx, zjistitelným xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx ze xxxxxx samé. Pokud xxxx xxx xxxx, xxxx xxxx návrh "xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx", kdy xxxxxx, vyjde-li xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx řízení, xxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx (§109 xxxx. 3 xxxx za xxxxxxxxxx x. ř. s.).