Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx byl xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx neoprávněnou [§46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.], xxx xxxxxxxx xxxxx případům xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx z návrhu xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxx není, musí xxxx návrh xxxxx xxxxxxxxx; xxxxx-xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x věci xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vadou, která xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) a §109 odst. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx x. x. s.].
Prejudikatura: Xxxxx soudních rozhodnutí xx xxxxxx správních x. 145/1997.
Věc: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7 - Xxxxx městské xxxxx Xxxxx 7 x xxxxxxxxxxx věci xxxxx Boženě X., x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx části Xxxxx 7 xx xxx 26.5.2003 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx Boženě X., zahájené xxx 12.2.2003 na xxxxx xxxxxxxxx. Řízení bylo xxxxxxxxx podle §76 xxxx. 1 xxxx. x) zákona XXX x. 200/1990 Xx., x přestupcích, x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx přestupku xxxxxx xxxxxxx poruchou, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx porušuje xxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx s xxxxx postupem xxxxxxxxx xxxxxx nesouhlasila x xxxxxxxx, že správní xxxxx vydal xx xxxx xxxxxxxxxx postupem, x xxxxx xxxxxxxx xxxx zkrácena na xxxx xxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích. Xxxxxxx, že správní xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 18.8.2003 žalobu xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x xxx, xx vyrozumění x xxxxxxxxx xxxxxx podle §76 xxxx. 1 xxxx. e) zákona x xxxxxxxxxxx nepodléhá xxxxxxxx xxxxx xxxxx §4 xxxx. x xxxx. x) s. x. s. Vycházel x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx postupem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx správního rozhodnutí xxxxx §46 x §47 xxxxxxxxx řádu.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 25.2.2004 xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx žaloba směřovala xxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx 12.2.2003 xx základě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxx nic xxxxxxxxx ani xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o přestupcích xxxxx xxxxx odvolání, x že xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx neoznamuje, ale xxxxxxxxx se o xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soudu k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx. Konstatoval, xx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxx xxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxx x toho, xx xxxxxxxxxxxx žalobu xxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Dále xxxxxxx xxxxxxx xxxx x Praze x xxxx, xxx se x dalším řízení xxxxxxxxx x tím, xxx stěžovatelka xx xxxxxxx legitimaci xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x 2 x. ř. x.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.6.2004 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x řízení xxxx xxxxxxxx orgánem. Xxx x §84 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx x přestupkovém xxxxxx xxx právo xx xx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx legitimována xxx podle §65 xxxx. 2 s. x. s., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zkrácena na xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx všech úkonech xxxxxxxxx orgánu, navrhovala xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem provedeny, x to jak xxxxxxx svědků, tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stavu Xxxxxx X. x xxxxxxxxxxxxx léčebny, x xxxxx provádění xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx žalobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §46 odst. 1 xxxx. x) s. x. s.
Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xx nedomáhala xxxxxxx xxxxx xx meritorní xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xxxx, že xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx takové xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xx věci xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx zrušit. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxx zjištěného xxxxx xxxx a neopatřil xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podklady x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, napadené usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx neoprávněnou. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §250x xxxx. 3 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx podána zjevně xxxxxxxxxxxx osobou... (xxxxxxx x xxxxxxxxx Občanský xxxxxx řád, 5. xxxxxx, xxxxxx 1188). Xxxxxxxx xxx x xxxxxx zákona x. 99/1963 Sb., a xx x §250d xxxx. 3, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxx xx 31.12.2002, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxx x xx vztahu x §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x., xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxx nedostatku věcné xxxxxxxxxx ke stížnosti x vyjádřil xxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx osoby" (xx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx osoby"). Tím xxxxx x jistému xxxxxxx procesní x xxxxxx legitimace x xx xxxxxxxx subtilní xxxxxxx, xxx oba xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx x xx, xx žalobce xxxx xxx x xx, xxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x řízení x xx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, protože žalobce xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxx xxx řečeno xx xxxxxxxxx rozsudkem ve xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx právo, xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, pod xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx otázku legitimace xxxxx. Xxxxx řečeno: x xxxx materiálně xxxxx tvrzené xxxxxxxxxxx xxxxx (hmotná legitimace), xxxxxxx tvrzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (procesní xxxxxxxxxx), x xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x neskončilo zamítavým xxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx by xxxx být rozhodující xxxxx x xxx, xx zastavení xxxxxx xxxxx §250d xxxx. 3 xxxxxxxx v xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx, xx je xxxxxxxxx, aby žalobci xxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (tak xxxxxxxxx je-li žalobce xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx-xx cizincem, ale xxxxx xxxx příslušet xxx xxxxxxxx občanu, xxx.). Řádný xxxxxx x xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx (zamítnutí xxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxx xx místě xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tuto xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásadně xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.6.1995, xx. xx. 6 X 56/94 (Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx správních x. 145/1997), k kladu, xxx je žaloba xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastavení řízení xxxxxxxxx xxxxxx proto, xx žaloba xxxx xxxxxx xxxxxx neoprávněnou (§250x odst. 3 x. x. x.), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxx podaného xxxxxx x xxxx xxxxxx neoprávněnou, xxxxxxxx x xxxxx xxx xxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx postup výjimečný, x xx jen xxx, kde takový xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx žaloby xxxxxxx, xxxx. x těch xxxxxxxxx, xxx žalobce xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, 1. xxxxxx, x xx k §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxx 97 x 98 - xx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c), xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxx soud xxxxxx xxxxx, xx-xx podán "xxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx [xx xxxxxx xx případu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. x) xxxx x)] xxxxxx s tím, xx xxxxx bude xxxxxx, zda aktivní xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx, xxxx xxxx dána, xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx), xxxxx neoprávněnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx". X xxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx když xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx pokud xxxx xxx xxxx, xxxx xxxxx "propustit" do xxxxxx ve xxxx, xxx teprve, xxxxx-xx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, bude x xxxxxxx na xxxx skutečnost x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že se xxxxxx, i když xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxx. Xxxxxx návrh xx xxx podán xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx osoba, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nejde o xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, tj. xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ostatně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxx správního xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx výklad, x xxxx soud xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 odst. 1, xxx xxxxx §65 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podpořeného xxxx xxxxxxxx výkladem xxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xx xxxxxx", xxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx, xxx by x xxxxxxx xx xxxx skutečnost x xxxxxx rozhodnout rozsudkem. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že x xxxx xxxx nebyly xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., neboť xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx byl xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Praze xxx proto xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 1 x. x. x. x ve věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Neučinil-li xxx, odepřel stěžovatelce xxxxx xxxxxxx x xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxx. Xx onen xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x., který xxx xxxxxxxx xxxxxx případům xxxxxxxxxx xxxxxxxx legitimace, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x právním slova xxxxxx xx místě xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x poškozených xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, že napadené xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, x jen xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx žaloby xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx).
Xxxxxxxx správní xxxx tedy xxxxxxx, xx postup xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxxxxxxxx xxxxxx usnesením, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx osobou k xxxxx xxxxxx neoprávněnou, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x jen xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotné, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx ze xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx soud návrh "xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx", xxx xxxxxx, xxxxx-xx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx s xxxxxxx xx xxxx skutečnost xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx, xx xxxx xxxxxx x rozporu s xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, která xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (§109 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx x. x. s.).