Xxxxxx věta:
Odmítnutí návrhu xxxxx, že byl xxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.], lze xxxxxxxx xxxxx případům xxxxxxxxxx xxxxxxxx legitimace x xxx xxxxx xxxxxxx nedostatkům xxxxxxxxxx xxxxxx, zjistitelným xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x návrhu xxxxxxxxx. Pokud tomu xxx není, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxx-xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Neučiní-li xxx, xxxxxxxxx v rozporu x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé [§103 xxxx. 1 xxxx. d) x §109 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx x. ř. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 145/1997.
Xxx: Xxxxxx X. proti Městské xxxxx Xxxxx 7 - Úřadu xxxxxxx xxxxx Praha 7 x přestupkové xxxx xxxxx Xxxxxx V., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Městské části Xxxxx 7 ze xxx 26.5.2003 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obviněné Xxxxxx X., xxxxxxxx dne 12.2.2003 na návrh xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) zákona ČNR x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx niž xxxxxxx xxxxxxxxx, xx svým xxxxxxxx porušuje xxxx xxxxxxxx xxxxx chráněný xxxxxxx, nebo ovládat xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx projednání xxxxxxxxx xxxxx občanskému soužití xxxxx §49 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, že správní xxxxx neprokázal xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.8.2003 xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích nepodléhá xxxxxxxx soudu xxxxx §4 xxxx. l xxxx. a) x. x. x. Vycházel x xxxx, xx xxxx zastavení řízení xx postupem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; vyrozumění nemá xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx §46 x §47 xxxxxxxxx řádu.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx ze xxx 25.2.2004 napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zahájené xxx 12.2.2003 na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx tom xxx xxxxxxxxx xxx xx, xx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx vydanému xxxxx §76 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x přestupcích xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx neoznamuje, xxx xxxxxxxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xx dána. Xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud x Xxxxx při xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x Praze k xxxx, xxx xx x dalším xxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x 2 x. x. x.
X xxxxxx řízení městský xxxx xxxxxxxxx ze xxx 10.6.2004 žalobu xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx legitimována x xxxxxx xxxxxx podle §65 odst. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxx xx xxxxx právech zkrácena xxxxx xxxx x xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x §84 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx právo xx to, aby xxxx vyslovena xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx legitimována xxx podle §65 xxxx. 2 s. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx všech xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxx, x to jak xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx X. z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx provádění xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx žalobu xxxxx xxxxxxxx jako xx žalobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxx odmítl podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s.
Proti xxxxxx xxxxxxxx podala stěžovatelka xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Uvedla, xx xx nedomáhala žádného xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xxxx, xx xx svědčí xxxxx xx řádné xxxxxxxxxx xxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonný xxxxx. Xxxx xxx xx xxxx jednat x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx pak xxxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxx x xxxxxx a xxxxx zjištěného xxxxx xxxx a xxxxxxxxx xx k rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podklady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Nejvyšší správní xxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. byl nesprávný. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jestliže byl xxxxx xxxxxx x xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx. X posuzované xxxx xxxxxxxx pro takový xxxxxx splněny nebyly.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx poukazuje xxxxxxxxx xx xxxxxx §250x xxxx. 3 x. x. x., xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx podána zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxxx... (uvedený x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx, 5. xxxxxx, strana 1188). Xxxxxxxx jde o xxxxxx xxxxxx x. 99/1963 Sb., x xx x §250d xxxx. 3, xxxxxxxxxx x bývalé xxxxx xxxx x jeho xxxxx xx 31.12.2002, xxx tento xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx k §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxx xx xxxx rovněž xxxxxxx x výkladu xxxxx xxxxxx, který podala osoba xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx x vyjádřil jej xxxxxx "neoprávněné xxxxx" (xx novele "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx"). Xxx xxxxx x jistému xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx legitimace x xx nanejvýš xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx x to, xx žalobce xxxx xxx s xx, xxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx napadeným xxxxxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxx-xx xx vůbec xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx rozhodnutím xxxxxxx, xxxx žaloba přípustná x řízení x xx musí xxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - ale xxx xx xxxxxxxx řečeno xx, xx mělo xxx řečeno xx xxxxxxxxx rozsudkem xx xxxx xxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx xxx právo, které x xxxxxx tvrdí. Xxxx xxx xx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx: x když xxxxxxxxxx xxxxx tvrzené subjektivní xxxxx (hmotná legitimace), xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx procesní (procesní xxxxxxxxxx), a xxxx xxxx důvod, xxx xxxxxx řádně xxxxxxxxxx x neskončilo xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x tom, xx zastavení řízení xxxxx §250x xxxx. 3 přichází x xxxxx tehdy, xx-xx xxxxxx, xx je xxxxxxxxx, xxx žalobci xxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx osobě xxxxxxx, xx-xx cizincem, xxx xxxxx může příslušet xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx.). Xxxxx postup x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx rozsudkem) xxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx odpovědi xx xxxx otázku, xxxx xxx zjištění, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx příslušet xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dále poukazuje xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 30.6.1995, xx. xx. 6 X 56/94 (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx č. 145/1997), x xxxxx, xxx je žaloba xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxx neoprávněnou (§250x xxxx. 3 x. x. ř.), xxxx odmítnutí návrhu xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx neoprávněnou, xxxxxxxx x xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx postup výjimečný, x to xxx xxx, xxx takový xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zpravidla xxx xx žaloby samotné, xxxx. x xxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx porušení xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx výkladu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, 1. xxxxxx, x to x §46 xxxx. 1 xxxx. c) s. x. x., xxxxxx 97 a 98 - ze xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c), xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxx soud xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxx "xxxxxx x tornu xxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx [na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, opožděnosti xx xxxxxxxxxxxxxx podle xxxx. x) xxxx d)] xxxxxx x tím, xx xxxxx bude xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx, xxxx xxxx xxxx, xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xx xxxxxx řízení), xxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxx "xxxxxx". Z xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx po xxxx xxxxxx odmítnout, xxx když xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, nepochybný, xxx xxxxx xxxx xxx xxxx, musí xxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx ve xxxx, xxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xxxxxx, bude x ohledem na xxxx skutečnost x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxx, x když xxx projednáván xxxx xxxxxx. Naopak xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx za xxxxx xxxxxxxxxx podala xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx zákonný xxxxxxxxx, zmocněncem, případně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nepochybný. Xxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxx x xxxxxx xxxxx nesporný, xxxxxxx xxxxxxxxxx x obsáhlé xxxxxxxxxx napadeného usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, x němž xxxx vycházel x x obsahu správního xxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxx soud dochází x xxxxxx, že xxxxxxxxx není legitimována x podání xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1, xxx xxxxx §65 odst. 2 x. x. x. Xxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxx xxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xx řízení", xxx xxxxxx, vyjde-li xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, měl xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudkem. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxx xxxxx dovodit zcela xxxxxxxx x bez xxxxxxx xxxx, že xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx neoprávněnou. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx postupovat xxxxx §51 xxxx. 1 x. ř. s. x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Neučinil-li xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx uvedené x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxxx něhož xx xxxxx xxxx domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xx onen xxxxxxxxx postup nepovažuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x., xxxxx xxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx absence xxxxx x xxxxxxx slova xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nezákonné, x xxx xxxxx xxxxxxx nedostatkům legitimace xxxxxx, zjistitelným xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx v xxxx případech, xxx xxxxxxx tvrdí porušení xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxx uvedený xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx, xx postup podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxx nedostatkům xxxxxxxxxx hmotné, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx není, xxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx", xxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxx, xxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx, xx xxxx postup x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Listiny základních xxxx a xxxxxx x xxxxxxx jinou xxxx řízení, která xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (§109 xxxx. 3 xxxx za středníkem x. x. s.).