Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.], lze xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimace xxxxxx, zjistitelným xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx není, musí xxxx xxxxx věcně xxxxxxxxx; xxxxx-xx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxx, xxxxxxxx x věci xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxxx v rozporu x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, která xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x §109 xxxx. 3 xxxx xx středníkem x. x. s.].
Prejudikatura: Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 145/1997.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7 - Úřadu xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7 x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Boženě X., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7 xx xxx 26.5.2003 bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx X., zahájené xxx 12.2.2003 na xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx XXX x. 200/1990 Sb., x přestupcích, s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x přestupku x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ovládat xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx zkrácena xx xxxx xxxxx navrhovatelky xx projednání xxxxxxxxx xxxxx občanskému xxxxxxx xxxxx §49 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx usnesením xx xxx 18.8.2003 xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. s xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §76 odst. 1 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxxxx nepodléhá xxxxxxxx soudu xxxxx §4 xxxx. l xxxx. a) x. x. x. Vycházel x toho, že xxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx účastníci xxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx §46 x §47 správního xxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx dne 25.2.2004 xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Vyložil, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, jímž xxxx xxxxxxxxx přestupkové xxxxxx, xxxxxxxx xxx 12.2.2003 na základě xxxxxx xxxxxx stěžovatelky. Xx tom nic xxxxxxxxx xxx to, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydanému xxxxx §76 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxx se účastníkům xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx se x xxx pouze vyrozumějí. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx. Xxxxxxxxxxx, xx Městský xxxx x Praze xxx xxxxx posouzení nesprávně xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx žalobu xxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxx k xxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx stěžovatelka xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x 2 x. x. s.
V xxxxxx řízení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 10.6.2004 žalobu xxxxxx. Dospěl x xxxxxx, že stěžovatelka xxxx legitimována k xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx xxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxxx xxxxx nebo v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x §84 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, že by xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx právo xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx vina. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx §65 xxxx. 2 s. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zkrácena xx xxxxx xxxxxxx; její xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx všech xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx provedeny, x to xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx lékařské xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx X. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx provádění důkazů xxxxxx výhrady. Xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odmítl xxxxx §46 odst. 1 xxxx. c) s. x. s.
Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxx druhou xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx, xx xx xxxxxx právo xx řádné projednání xxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Soud xxx xx věci xxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxxx řízení xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx vyložila, xx xxxxxxxx nevyšel x xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podklady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Nejvyšší správní xxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, napadené usnesení xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. byl xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx usnesením xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx neoprávněnou. X posuzované xxxx xxxxxxxx xxx takový xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx §250x xxxx. 3 x. x. ř., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení zastaví, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxx podána xxxxxx xxxxxxxxxxxx osobou... (xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx řád, 5. xxxxxx, strana 1188). Xxxxxxxx xxx x xxxxxx zákona x. 99/1963 Sb., x xx k §250x xxxx. 3, xxxxxxxxxx x bývalé xxxxx xxxx v xxxx xxxxx do 31.12.2002, xxx tento xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx vztahu x §46 odst. 1 xxxx. c) s. x. x., xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x výkladu xxxxx xxxxxx, který podala xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx převzal i xxxxx nedostatku věcné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x vyjádřil jej xxxxxx "neoprávněné xxxxx" (xx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx"). Xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx procesní x xxxxxx legitimace a xx xxxxxxxx subtilní xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx o xx, xx žalobce xxxx xxx s to, xxx tvrdil xxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx rozhodnutím xxxxxxx, xxxx žaloba přípustná x řízení o xx xxxx být xxxxxxxxx. Xx je xxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxx x žalobě xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxx xx současně xxxxxx xx, xx xxxx xxx řečeno xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx samé, že xxxxx žalobce nemá xxx právo, xxxxx x žalobě tvrdí. Xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnout xxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx: x xxxx materiálně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx tvrzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx), x není xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zamítavým xxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxx tohoto xx xxxx xxx rozhodující xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx řízení xxxxx §250x xxxx. 3 xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, aby žalobci xxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobou x xxxxxxx xxxxx může xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx příslušet xxx xxxxxxxx občanu, xxx.). Řádný xxxxxx x řízení x xxxxx rozhodnutí (zamítnutí xxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxx xx místě xxx xxxxxxxxx odpovědi xx tuto xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx příslušet xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dále poukazuje xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.6.1995, xx. xx. 6 X 56/94 (Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxxx č. 145/1997), k kladu, xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§250x odst. 3 x. x. x.), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, přichází x xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx; při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx výjimečný, x xx xxx xxx, kde xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. x těch xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx porušení práva, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx výkladu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, 1. xxxxxx, x xx k §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., strana 97 x 98 - xx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x), xxxxx xxxxxxxx, xxxx. ukládá, xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx podán "xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx", vyplývá, xx xxxxxxxxxxx [xx xxxxxx od případu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx písm. x) xxxx d)] xxxxxx x xxx, xx xxxxx bude xxxxxx, xxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx je, xxxx xxxx dána, nejasná (xxxx. x návrhu xx obnovu řízení), xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "zjevná". X xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xx xxxx podání odmítnout, xxx když nedostatek xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nesporný, nepochybný, xxx xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx xxxxx "propustit" xx xxxxxx ve věci, xxx teprve, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx najevo, xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx, i xxxx xxx projednáván jako xxxxxx. Naopak návrh xx xxx podán xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jej za xxxxx xxxxxxxxxx podala xxxx xxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zmocněncem, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby neoprávněné.
Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, tj. xx xxxxx o případ xxxxx xxxxxxxx, ostatně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, x xxxx xxxx vycházel i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxx výklad, x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxx §65 odst. 1, xxx xxxxx §65 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud x Xxxxx návrh "xxxxxxxxx do xxxxxx", xxx teprve, xxxxx-xx xxxxxx nedostatek aktivní xxxxxxxxxx, měl xx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudkem. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, uvedené x §46 odst. 1 xxxx. c) s. x. s., xxxxx xxxxx dovodit xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x tomu xxxxxx neoprávněnou. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxx xxxxx ve xxxx nařídit xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 1 x. x. x. x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxx, odepřel xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx u nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxx xxxxxxxx toliko případům xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx absence xxxxx x právním slova xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx nezákonné, x xxx zcela xxxxxxx nedostatkům xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, okamžitě xxxxxxxxx xxx ze žaloby xxxxxxx (například x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, jehož xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Vrchního soudu x Xxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. c) s. x. x., tedy xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx, xxxxxxxx návrh byl xxxxx osobou x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxxxxxx a jen xxxxx xxxxxxx nedostatkům xxxxxxxxxx hmotné, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx již xx xxxxxx samé. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx xxxx návrh "xxxxxxxxx xx xxxxxx xx věci", kdy xxxxxx, vyjde-li xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace najevo, xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx, xx jeho xxxxxx x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx samé (§109 xxxx. 3 xxxx za středníkem x. ř. x.).