Právní xxxx:
Xxxx ve xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve výčtu xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 zákona ČNR x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx "rozhodnutími" ve xxxxxx §65 odst. 1 s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx x. 33/1994, xxxxx ústavního soudu x. 70/1996 Xx. XX, Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech správních x. 929/2002-X, x. 16/2003 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx financí - Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx celníka, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 9.1.2004 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxx ředitelství Xxxxxxx xx xxx 22.10.2003, x propuštění xxxxxxx xx služebního xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §107 odst. 1 xxxxxx XXX x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále též "xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx"), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx úmyslný xxxxxxx xxx zneužívání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pomoc x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx platby.
Žalobou xx dne 26.2.2004 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Odůvodnil xx tím, xx xxxxx x xxxxxxxx §109 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx služebního xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx neschopným xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 písm. x) x. x. s. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx §70 písm. x) x. x. x. xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx vybičuje xxxxxxxx xxxxx, podle §68 xxxx. x) s. x. x. xx xxxxxx nepřípustná také xxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx z přezkoumání xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx u xxxxx xxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx poměru podle §106 xxxx. 1 xxxx. c) xxxx x) xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxx bezdůvodném xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx částku 5000 Xx, nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Z uvedeného xxxxxxx, xx xxxx xxx vyjmenovaná rozhodnutí xxxxx soudem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ze služebního xxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxx §107 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, a xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 zákona xxxx obsaženo, je xx xxxxxx §70 xxxx. x) s. x. x. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x žaloba proti xxxx xxxxxx je xxxxx §68 písm. x) x. x. x. xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x. (xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní otázky). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx §70 písm. f) x §68 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxx vylučuje. Xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx některá rozhodnutí xxxxxxxxxx funkcionářů, xxxxx xxxxxxxxx přezkoumání soudem. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x propuštění xx služebního poměru xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx uvedeno, xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudem xxxx v žádném xx xxxxxxxxxx předpisů xxx x soudním xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x služebním poměru xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx soudnictví podléhá. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rovněž x xxxxx xxxxxxxxx soudu X. XX 4/1996.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Ustanovení §68 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které je x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxx zvláštního xxxxxx; §70 písm. x) x. x. s. xxx ze soudního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx vylučuje zvláštní xxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx žalobce podle §107 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pravomocné xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx) xx rozhodnutím, xxxxx kterému žaloba xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §137 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx podat u xxxxx návrh xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx x propuštění xx služebního xxxxxx xxxxx §106 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx služeb xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zvlášť xxxxxxxx xxxxxxxx), o xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 5000 Xx, xxxx x uložení xxxxxxxxxx trestu.
Ustanovení §137 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx městský xxxx, totiž xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. S touto xxxxxxx xx již x xxxxxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx lze xx xxxx xxxxxx odkázat. Xxxxx tomu také x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx; xxxxxx, xxx které vznikla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx již na xxxxx z prvních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (Městského xxxxx x Xxxxx) xx. xx. 28 Xx 63/93 ze xxx 29.3.1994, který xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx) pod x. 33, x xxxxxxx 1994, x xxxxxx xxxxx: "I. Xxxxxxxxxx služebních orgánů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §137 xxx. XXX x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hlavy xxxxx xxxxx xxxx o. x. x "
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. X. XX 4/1996 xx xxx 30.6.1996, xxxxxxxxxxx xxx x. 70, x xxxxxxx 1996 Xx. ÚS). Xxx - xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx - xxxxxxx, xx xxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx výčtu ustanovení §137 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí xx vyloučeno xx xxxxxxxx přezkoumání.
Také Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxx xxxxx problematikou xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx publikované pod x. 16/2003 Xx. XXX), xxxx rozhodoval xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru xxxxx §106 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x služebním xxxxxx, a xxxxxxx, xxx x těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx třicetidenní lhůta xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vyšel x xxxx, že xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §137 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
X hlediska xxxxxxxxxxxxxxx x historického xx xxxxx xxxx xxxxx x xx, že xxxxxxxxxx §137 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx - a xxx xx x xxxxxxxxxxx věci xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx - xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 1989 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ihned do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx 1948. Byl však x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx instrument, totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve dvacátých xxxxxx (§244 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x. 1963, xx znění xxxxx xxxxxxx), který xx xxxxx omezené xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx pozitivního xxxxx umožňoval xxxxx x soudu opravný xxxxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dovolil. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx 1989 xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx), xxxx xxx x letech 1990 - 1991 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx legislativou xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy (obory xxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxxxxx, shromažďovacího, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.). Xxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx xxx tedy enumerativní, x soudy mohly xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xx zákon výslovně xxxxxxxx.
Xx koncepční zásadní xxxxx ale došlo xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 9.1.1991, xxx vydání uvozené xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 23/1991 Xx. (Xxxxxxx xxxx xxxxxxx číslo xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 16.12.1992 xxxxxxxxxxxxxx České národní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku České xxxxxxxxx (x. 2/1993 Xx.).
Xxxxxxx se xxxx xx. 36 xxxx. 2 prohlásila xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (srov. x xxxx čl. 15 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona státního x moci soudcovské x. 144/1867 ř. x.) xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx xxx ohledu xx xx, zda xxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (enumerační), xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx správního soudnictví x xxxx 1952, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx 1991, xxxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx soudem xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxx soustava xx xx změn, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x. 519/1991 Xx. a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx až x účinností xxxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy xx 1.1.1992.
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nesprávností xxxxxx xxxxxxxxxxx v letech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxx x xxxxxxxxx 1989. Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx - xxxxx xxxxxx x xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxx vzorem xxx zákon x. 334/1991 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx policistů xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx hradní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx ustanovení §118, xxxxxxxxxx - x xx stejným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx domoci xx xx soudě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx policistů. Xxxxx (federální) xxxxx xxx však xxxxxx 10.7.1991, x xxxxxxxx x té xxxx xxx půl xxxx xxxxxxx a byla xxxxxx Listina, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx správnímu xxxxx, pochopit xxxxxxx xxx, xx v xxxx 1991 xx - xxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxx procesní xxxxxx, xxxxx by xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxxx x. 334/1991 Sb. xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (a xxxx i Federálního xxxxxxxxxxx xxxxx) ke xxx 1.1.1992, x xx xxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jiné x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x aplikační praxi).
Úprava xxxxxx XXX č. 186/1992 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx 19.3.1992), vyšla xxxx x týchž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zákon byl xxxxxxxxxxx x xxxx 1991, xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xx tu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky v xxxxxxxxx institutech xxxxxx x xxxxxx příslušníků Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nevzaly x úvahu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nekoresponduje xxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx současně xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 519/1991 Xx. probíhalo x xxxx roku 1991).
Protože xxx xxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správně odmítly xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx vydaných podle xxxxxx x služebním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. nejasná, xxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx uzavřít, xx xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí služebních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x §137 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx taková xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" ve xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.