Xxxxxx xxxx:
Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx nejsou výslovně xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 zákona ČNR x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" ve xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: Sbírka soudních xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 33/1994, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 70/1996 Sb. XX, Xxxxxx judikatura xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 929/2002-X, č. 16/2003 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí - Xxxxxxxxxxx ředitelství xxx x propuštění ze xxxxxxxxxx xxxxxx celníka, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.1.2004 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí ředitele Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx 22.10.2003, x propuštění žalobce xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx I. xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xx služebního xxxxxx celníka xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx"), pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx činu zkrácení xxxx, poplatku x xxxxxxx povinné xxxxxx.
Xxxxxxx xx dne 26.2.2004 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxxx xx tím, že xxxxx k xxxxxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx ze služebního xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx neschopným xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx žalobu xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx §70 xxxx. x) x. ř. x. xxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, jejichž xxxxxxxxxxx vybičuje xxxxxxxx xxxxx, xxxxx §68 xxxx. x) x. x. s. xx xxxxxx nepřípustná xxxx xxxxx, domáhá-li xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx x přezkoumání xxxxx soudního řádu xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x soudu xxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx podle §106 xxxx. 1 xxxx. c) xxxx x) xxxxxx xxxxxx, x náhradě xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx přesahují xxxxxx 5000 Xx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Citované ustanovení xxxxxxxx pozitivní výčet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přezkoumávat. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx služebního xxxxxx rozhodnutím vydaným xxxxx §107 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx rozhodnutí xx xxxxx ustanovení §137 xxxx. 1 xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx §70 xxxx. x) s. x. x. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxx §68 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx; kasační xxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. (nesprávné xxxxxxxxx právní xxxxxx). Xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx §70 xxxx. f) x §68 písm. x) x. x. x. předjímají, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx služebního poměru xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudem xxxx v xxxxxx xx zvláštních předpisů xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyloučen. Xxxxxxx tedy tvrdí, xx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 zákona x služebním poměru xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxx. Xxxx názor stěžovatel xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx soudu X. XX 4/1996.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx §68 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je x přezkoumání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; §70 xxxx. x) x. ř. s. xxx xx soudního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx vylučuje xxxxxxxx xxxxx. V daném xxxxxxx se tedy Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx (xxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxx) xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §137 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx podat u xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §106 odst. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx vykonávat xxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxx služebního hodnocení, xxxxxxxx služeb ní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 5000 Xx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §137 xxxxxx o služebním xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx učinil xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx, xx soudní xxxxxxxxxxx xx možné xxx x případech zde xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx lze xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tomu xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, o xxxxx xxx xxxx; důvody, xxx které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava, xx pak zabývá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soudu (Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx) xx. xx. 28 Xx 63/93 xx xxx 29.3.1994, xxxxx xxx publikován ve Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx právo) xxx x. 33, x xxxxxxx 1994, x xxxxxx xxxxx: "X. Xxxxxxxxxx služebních xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §137 zák. ČNR x. 186/1992 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hlavy druhé xxxxx xxxx x. x. ř "
Pochybnosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení odstranil xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud (nález xx. xx. X. XX 4/1996 ze xxx 30.6.1996, xxxxxxxxxxx xxx x. 70, x ročníku 1996 Xx. XX). Ten - xxx xxxxxxxxxxx xx věci příspěvku xx xxxxxx - xxxxxxx, že sám xxxx, že určité xxxxxxxxxx není uvedeno xx xxxxx xxxxxxxxxx §137 zákona x xxxxxxxxx poměru, neznamená, xx takové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx publikované pod x. 16/2003 Xx. XXX), když rozhodoval xxxx x propuštění xx služebního xxxxxx xxxxx §106 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o služebním xxxxxx, x xxxxxxx, xxx x těchto xxxxxxxxx platí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x toho, že xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neuvedená v §137 xxxx. 1 xxxxxx o služebním xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
X hlediska xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxx dodat x to, xx xxxxxxxxxx §137 zákona x služebním poměru xx svou podstatou xxxxxxxxxxxxx nedopatřením, které xxxxxxxxxx - x xxx xx z xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx - xx mnoho xxx xxxxxxxxxxxx.
Xx změnách xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 1989 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ihned do xxxxxxxxx xxxxxx vložit xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxxxxxx xx xxxx 1948. Xxx xxxx x dispozici xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pojišťovacího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx (§244 a xxxx. xxxxxxxxxx soudního xxxx z x. 1963, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxx xx velmi xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxx xxxxx, pokud xx speciální zákon xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx 1989 xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxx nositelů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (nejčastěji věci xxxxxxxxx), xxxx xxx x xxxxxx 1990 - 1991 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x novou xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx atp.). Xxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jen taková xxxxxxxxxx, o xxxxx xx xxxxx výslovně xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx zásadní xxxxx xxx došlo xxx přijetím Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxx 9.1.1991, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Federálního xxxxxxxxxxx x. 23/1991 Xx. (Listina xxxx xxxxxxx číslo neměla), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 16.12.1992 xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (x. 2/1993 Xx.).
Xxxxxxx xx xxxx xx. 36 xxxx. 2 prohlásila xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zejména xx xxxxxxx (xxxx. x xxxx čl. 15 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona státního x xxxx soudcovské x. 144/1867 x. x.) principu tzv. xxxxxxxxx klauzule, xx. x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx ohledu xx to, zda xxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx označuje xxxx xx. Princip xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xx likvidaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 1952, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxx zásadní xxxxxxx xxxxx nabyla xxxxxxxxx již xx xxxxxxx xxxx 1991, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který by xxxxxx xxxxx soudem xx tomto staronovém xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx změn, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x novelou xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x. 519/1991 Xx. x x rozpadem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na potřebu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudnictví až x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx novely, xxxx xx 1.1.1992.
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nesprávností xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx následujících po xxxxxxx x xxxxxxxxx 1989. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx je - xxxxx xxxxxx x xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxx zákon č. 334/1991 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx hradní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §118, xxxxxxxxxx - x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx policistů. Xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxx xxxxxx 10.7.1991, a xxxxxxxx x té xxxx xxx půl roku xxxxxxx x xxxx xxxxxx Listina, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nesprávnou xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx přístup xxxxxxxxx xx správnímu xxxxx, pochopit zejména xxx, xx x xxxx 1991 xx - xxx uvedeno - nebyla xxxxx xxxxxx procesní xxxxxx, xxxxx xx řízení x správních žalobách xx principu xxxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxx" správní xxxxxxxxxx) upravovala. Prakticky xx xxxxx nedostatek xxxxxxxxxx, protože zákon x. 334/1991 Xx. xxx zrušen se xxxxxxx federace (x xxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru) ke xxx 1.1.1992, a xx bez xxxxxxx (xx ostatně xxxxxxx xxxxxxxx jiné x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxx xxxxxx XXX x. 186/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx Českou xxxxxxx xxxxx 19.3.1992), xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx 1991, ještě xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x také xxxxx, že xx xxx xxxxxxx požadavek xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx republikové Xxxxxxx Xxxxx republiky v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx příslušníků Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx x úvahu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx současně xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 519/1991 Xx. xxxxxxxxx v xxxx xxxx 1991).
Xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x správně xxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule, byla xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx překonána xxxxxxx konformní interpretací, xxxxx se v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx také xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx služebních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x §137 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx přezkoumatelná xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xx xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx.