Xxxxxx věta:
Soud ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumá xxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx xx výčtu xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 186/1992 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx "rozhodnutími" xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxx x. 33/1994, xxxxx ústavního soudu x. 70/1996 Sb. XX, Xxxxxx judikatura xx věcech xxxxxxxxx x. 929/2002-I, x. 16/2003 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx K. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cel x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru celníka, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 9.1.2004 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx 22.10.2003, x xxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx I. xxxxxx xxx žalobce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §107 odst. 1 xxxxxx ČNR č. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx "xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx"), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx platby.
Žalobou xx dne 26.2.2004 xx xxxxxxx domáhal xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Odůvodnil xx tím, xx xxxxx x xxxxxxxx §109 odst. 1 xxxx. a) zákona x služebním xxxxxx, xxxxx žalobce xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochranné xxxx, x xxxxx xxxxxxx v xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx žalobu xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. xxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx orgánu, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, podle §68 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x přezkoumání xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučeno. Xxxxxxxxxx §137 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §106 xxxx. 1 xxxx. x) nebo x) xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx škody xxxx bezdůvodném xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 5000 Xx, nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pozitivní výčet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře, xxxxx lze x xxxxxx policisty xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přezkoumávat. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ze služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx ustanovení §137 xxxx. 1 zákona xxxx xxxxxxxx, xx xx smyslu §70 xxxx. x) x. x. x. xxxx xxxxxxxxxxx soudem vyloučeno x žaloba xxxxx xxxx podaná xx xxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx; kasační xxxxx xxxxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky). Xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx §70 xxxx. x) x §68 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x propuštění xx služebního poměru xxxxx §107 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx přezkum xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xx zvláštních xxxxxxxx xxx v soudním xxxx správním xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx ústavního xxxxx X. XX 4/1996.
Nejvyšší xxxxxxx soud napadené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx vyloučeno xxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; §70 písm. x) x. ř. x. xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkony xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx se tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §107 odst. 1 xxxxxx o služebním xxxxxx (xxx: obligatorní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx) xx xxxxxxxxxxx, xxxxx kterému xxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. e) s. x. x. xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §137 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx poměru může xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx návrh xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx o propuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §106 odst. 1 písm. x) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx vykonávat xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx služební xxxxxxx zvlášť xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx přesahují xxxxxx 5000 Xx, xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §137 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx učinil xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx, xx soudní xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X touto xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx lze na xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tomu xxxx x xxxxxxxxx důvody xxxxxxx, o xxxxx xxx xxxx; xxxxxx, xxx které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava, xx pak zabývá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (Městského xxxxx v Xxxxx) xx. zn. 28 Xx 63/93 xx xxx 29.3.1994, který xxx publikován ve Xxxxxx soudních rozhodnutí xx věcech xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx právo) pod x. 33, x xxxxxxx 1994, s xxxxxx xxxxx: "X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §137 xxx. XXX x. 186/1992 Sb., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx vyloučena xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hlavy xxxxx xxxxx xxxx x. x. x "
Pochybnosti x správném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odstranil xxxx nálezem xxxx Xxxxxxx soud (nález xx. zn. X. XX 4/1996 xx xxx 30.6.1996, xxxxxxxxxxx xxx x. 70, x ročníku 1996 Xx. ÚS). Xxx - xxx xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xx xxxxxx - xxxxxxx, xx xxx xxxx, xx určité xxxxxxxxxx není xxxxxxx xx xxxxx ustanovení §137 zákona o xxxxxxxxx poměru, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkoumání.
Také Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxx touto problematikou xxxxx zabývat (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 16/2003 Xx. XXX), když xxxxxxxxxx xxxx o propuštění xx služebního xxxxxx xxxxx §106 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x zkoumal, xxx v xxxxxx xxxxxxxxx platí dvouměsíční xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxx publikované judikáty x implicite xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neuvedená v §137 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudem xxxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x historického xx xxxxx dále xxxxx x to, xx xxxxxxxxxx §137 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nedopatřením, které xxxxxxxxxx - x xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx - xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
Xx změnách politických xxxxxx x xxxxxxxxx 1989 xxxx nezbytné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx po xxxx 1948. Byl xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx instrument, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve dvacátých xxxxxx (§244 x xxxx. xxxxxxxxxx soudního xxxx z x. 1963, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx), který xx velmi xxxxxxx xxxx a na xxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxx umožňoval podat x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx dovolil. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx 1989 xxxxxxxxx jen na xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx), xxxx xxx x letech 1990 - 1991 xxxxxxxx xxxxxxxx speciálních xxxxxx x novou xxxxxxxxxxxx xxxx na jiné xxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx (obory xxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x samosprávných xxxxxxxxxx xxxxxxxx atp.). Xxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx xxx tedy xxxxxxxxxxxx, x soudy mohly xxxxxxxxxxxx xxx taková xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx výslovně xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ale xxxxx xxx xxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxx 9.1.1991, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 23/1991 Xx. (Listina sama xxxxxxx číslo xxxxxx), xxxxxxx republikované 16.12.1992 xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx národní xxxx xxxx součást xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (x. 2/1993 Xx.).
Xxxxxxx xx xxxx xx. 36 odst. 2 prohlásila xxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. x xxxx xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x moci soudcovské x. 144/1867 ř. x.) xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx klauzule, xx. x xxxx, xx xxxxxx kontrole xxxxx xxxxxxxx jakákoli rozhodnutí xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx označuje xxxx xx. Princip xxxxxxxxxxx xxxxx (enumerační), xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxx 1952, xxx x rovině xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nabyla xxxxxxxxx již na xxxxxxx xxxx 1991, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx přeci soudem xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx upravoval (ostatně xxx soudní xxxxxxxx xx do xxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x novelou občanského xxxxxxxx řádu x. 519/1991 Sb. x x xxxxxxxx československé xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního soudnictví xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obecných xxxxxx počaly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x účinností xxxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy xx 1.1.1992.
Tyto skutečnosti xxxx xxxx v xxxxxx mnohých xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx v listopadu 1989. Jednou x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx - xxxxx platná x účinná - xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxxxxx, která jsou xx xxxxxxxxx.
Xxxx vzorem xxx zákon č. 334/1991 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx policistů xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx §118, xxxxxxxxxx - x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí týkajících xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx (federální) xxxxx xxx xxxx xxxxxx 10.7.1991, a xxxxxxxx x xx xxxx xxx půl xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzuli, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx správnímu xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx v xxxx 1991 xx - jak uvedeno - xxxxxx xxxxx xxxxxx procesní úprava, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx principu generální xxxxxxxx ("xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Prakticky xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon x. 334/1991 Xx. xxx zrušen xx xxxxxxx federace (a xxxx x Federálního xxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxx 1.1.1992, a xx xxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx vážnější obtíže x xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxx xxxxxx ČNR x. 186/1992 Sb., o xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx Českou národní xxxxx 19.3.1992), xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx především proto, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx v roce 1991, ještě před xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx, x také xxxxx, xx tu xxx xxxxxxx požadavek xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx republikové Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shodně x poměry xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nekoresponduje xxxxxx správního soudnictví, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 519/1991 Xx. probíhalo x xxxx xxxx 1991).
Xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx správně xxxxxxx xxxxxxxx omezeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x správně xxxxxxxxxx xxxxxxx generální xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. nejasná, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx letech xxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx také všechna xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x §137 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xx xxxxxx §65 xxxx. 1 soudního xxxx xxxxxxxxx.