Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx §25 xxxxxx XXX x. 587/1992 Xx., x spotřebních daních, xxxx xxx xxxxx xxx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 61/1997 Sb., x lihu.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx ředitelství v Xxxx nad Xxxxx x xxxxxxxxx daň x xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 4.3.2002 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx 4&xxxx;142&xxxx;984 Kč x xxx x xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 837&xxxx;255 Kč z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx X, xxxxx byl xxx 30.12.2000 xxxxxxxxx xx xxxxxxx oběhu.
Celní xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Labem xxxxxxxxxxx xx dne 13.2.2003 xxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Ústí xxx Labem xxxxxxxxx xx dne 5.12.2003 xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx brojil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zjistil, že xx základě xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx xxx 30.12.2000 xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx X, xxxxxxxxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx org. na xxxx xxxxxxxxxxxx" v xxxxxxxx 22 380 xx. Xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx položky 381400900 xxxxxxx sazebníku x xxxxxxx xx xxxxxxxx informací xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx č. 100988-2000. Xxxxxxxxx xxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx vyměřeny xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydal Xxxxx xxxx v Xxxxxxxxx xxx 4.3.2003 dodatečný xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx výši 4&xxxx;142&xxxx;984 Kč x xxx x přidané xxxxxxx xx xxxx 837&xxxx;255 Xx: xxxxx xxxx totiž následnou xxxxxxxxx zjistil, že Xxxxxxxxx X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx líh zvláštně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx; ten xxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx zboží k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx žalobce, xx Xxxxxxxxx L xxxx xxxxx podle xxxxxx x xxxx, xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx X ani jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx neodpovídají xxxxxxxx lihu a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x vyhlášky x. 141/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výrobu, skladování x xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx případě xxxx xxx x xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx z §25 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxx (xxxxxxxxxxx). Xxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 1 včetně xxxxxxxxxxxx xxxx vzniklého xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx x výrobky uvedené xxx položkami 2203, 2205 a 2206 xxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx lihu x těchto xxxxxxxxx xxxx xxxx než 1,2 objemových xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §25 xxxx. 3 tohoto xxxxxx je předmětem xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx neodděleného lihu xxxxxxxxx xxxxxxxx, obsažený xx výrobcích pod xxxxxxxxx 2203, 2204, 2205 a 2206, xxxxx celkový xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx 22 xxxxxxxxxx xxxxxxx alkoholu. Podle §25 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xx xx líh denaturovaný xxxxx xxx stanoveným xxxxxxxxxxxx prostředkem, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx jiný xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxx daních sice xxxxxxxx poznámkou xxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxx, tuto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxx v xxxxxxx x xxxxxx ústavního xxxxx (xx. xx. XX. ÚS 485/98, X. XX 22/99) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pravidlem xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stanovení xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx daních x §25 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx je xxx x xx xxxxx x xxxx odkazuje x xxxxxxxx xxx xxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx je líh xx xxxxxx zákona x xxxx, není xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxx ve smyslu xxxxxx x xxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx X xxxxxxxx xxxx jiné 62,2 % etanolu (xxxx). Proto xxxx xxxxxx k závěru, xx líh obsažený x tomto výrobku xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx v souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 7 daňového xxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tom, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx líh xx xxxxxx zákona x lihu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně xx xxxxx §25 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx líh. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx pod čarou x. 21 x), xxxxx odkazuje xx §2 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx o povaze xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx krajský xxxx. Xxxxxxxx xxx čarou xxxx xxxxxx stanovit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx §25 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx.
Xxxxx xxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx systémového x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx se lihem xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxxxx x xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, podle xxx se xx xxxxxx x spotřebních xxxxxx navrhuje xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx duplicitní s xxxxxxx xxxxxx x xxxx (xxxxx xx xx. x xxxxxxxx xxxx). Xxxxx důvodové xxxxxx xx xxxxx x zákoně x xxxx upravit xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx x ním xxxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jen ta xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx "líh" xx x xxxx xxxxxxxx totožný, x xx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx plně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obsažená x xxxxxx x xxxx.
Xxxxxxx dále xxxxxxxxxx xx xx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, x níž xx xxxxx, že xxxx xxxxx dané xxxxxxxxxx (§25 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xx xxx xx smyslu xxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx "líh" xxxxxxxx, resp. xx xx rozumí xxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx. X právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx není xxxxxx, xx xx předmětem xxxx x xxxx, xxxxx líh xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx obsažená xx xxxxxxxxx zákoně xx xxx xxxxxx xxxxx neaplikovatelná. Žalobce xxxxx otázku, co xx xxxxxxxxx daně x xxxx, pokud xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx situaci x právního xxxxxxxx xx xxxxx neúnosnou, xxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxx nad Xxxxx xxxxxx a věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxx §25 xxxxxx o spotřebních xxxxxx xx pouze xxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxx xxx předmětem xxxx xxxx je (xxxx být) x xxx jiný, nespadající xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x. 61/1997 Xx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx vzniku Xxxxxxxxxx X a xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x způsobům xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o lihu x podle xxxxxxxx x. 141/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx x zpracování lihu. Xxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx daních x §25 xxxx. 1 xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx je líh, x na zákon x lihu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čarou, xxxxx přímo nestanoví, xx xxxxxxxxx daně xx líh xx xxxxxx zákona x xxxx, xxxx možno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx najít x usnesení xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX. XX 124/96, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx Sbírce nálezů x xxxxxxxx ústavního xxxxx x. 14/1996. Xxxxxxx xxxx uvedl: "Xxxxxxxxxx právního xxxx xx x rovině xxxxxxxx xxxxxx kromě xxxxxx spjata x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přisuzovaných xxxxxxxxx výrazům, xx. x vyloučením polysémie x xxxxxxxxx. Výjimkou xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárcem, x xx explicitně xxxxxx xxxxxxx definice xxxx xxxxxxxxxx, tzn. když xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kontextu. Xxxxxxx xxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, plyne x xxxx nutnost odlišení xx xxxxxx k xxxxxxx stejného xxxxx, xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx."
Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx x klíčovém xxxxxxxxxx §25 odst. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxx xxxxx 21 i), která xxxxxxxx xx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxx.
Xxxxx x spotřebních xxxxxx xxxx neobsahuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx z xxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx implicitní, xxx xx xxxxxxxxx významů xxxxx xxx měla xxx zřejmá x xxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx.
X xxxxxxxxxx x povaze xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx předpisu; jejich xxxxxxxx je zlepšit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx poznámka x. 21 x) xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx je xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx je i xxx xxxx. Poznámku xxx čarou xxx x xxxxxx souvislostech xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxx xxx xx smyslu zákona x lihu.
Nelze opomenout xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx XXX x. 587/1992 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.1997, xxxx do xxxxxx účinnosti xxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx x §25 xxxx. 2 xxxxxxx definici xxxx pro xxxxx xxxxxx x spotřebních xxxxxx. Xxxxx x. 61/1997 Xx., x xxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxx č. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (živnostenský xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x. 587/1992 Xx., x spotřebních xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxxx x xxxx), xx své xxxxx xxxxx změnil (xxxxxxxxxxx) i xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X §19 xxx xxxxx 9 a x §25 odst. 1 xxx xx xxxxx "xxx" xxxxxxx xxxxx xx poznámku x. 21 x), xxxxx xxx: "21 x) §2 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 61/1997 XX.)."; xxx bodem 10 xxx v §25 xxxxxxxx odstavec 2 x xxxxxxxxx xxxxxxxx 3 až 6 xxxx xxxxxxxx xxxx odstavce 2 xx 5.
X důvodové xxxxxx x §19 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx (xxxx x. 46, 11. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) se uvádí: "Xx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx x návrhem xxxxxx o lihu. Xxxxx se x xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx zákona x xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx ustanovení, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx spotřební xxxx." Xxxxxxxxxx §19 xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx daně x xxxx podle §25 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx líh xx xxxxxx zákona x xxxx. Jiný xxxxxx, tedy xx xxxxxxxxx této daně xxxx xxx x xxxx xxx, xxxx xx bylo vyloženo, x jaký xxxx xxx xx xx xxxx jednat, by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxx a xxx xx x xxxxxxx x principy xxxxxxxx xxxxx.