Xxxxxx xxxx:
X. X §54 xxxx. 3 xxxxxx č. 231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx dalších xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celoplošného vysílání. Xxxxxxxxxxxx celoplošného xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxx xxxxx programů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Jakkoliv xx správní orgán xxx xxxxxxxx pokuty xxxxxxx správního xxxxxxx, xx xxxxx základními xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obdobných případech xxxxxxxx způsobem.
Věc: Společnost x xxxxxxx omezeným X. proti Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 29.7.2003 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx "xxxxx o xxxxxxxx"), xxxxxx xx výši 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Své xxxxxxxxxx odůvodnila xxx, xx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxx vytváření xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Prima XX. Neučinil xxx xxxxxx, xx xxx xxxxx §54 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x nejnižší xxxxxxxxxx nabídce xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx vysílání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxx s licencí, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x provozovatelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x licencí xxxxx programů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx na základě xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxxx jižní Xxxxxx xxxxxxx Xxxxx XX xx nejnižší xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx, odkud xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx TV xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vysílače x dostatečné kvalitě; xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že technické xxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x možného rozmezí 5000 - 2&xxxx;500&xxxx;000 Xx.
X xxxxxx xxxxxx x Městského xxxxx x Praze žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxx sankcionována xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x televizní xxxxxx xx šířen xxxxxxxxx kabely x xxxxxx xxxxxxx v X. Xxxxxx některých xxxx x xxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nekódovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanice Xxxxx XX x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx použití signálu x xxxxxxx s xxxxxx a technickou xxxxxx xxx televizní xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx signálu.
Žalobce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx s xxx, xx žalovaná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x podkladům xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx tak xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx Českých xxxxxxxxxxxxxxx, x. s., x přijímači xxxxxxxx Xxxxx TV x Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx pozemního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx TV x xxxxxxxxxxxx oblastech.
Žalobce xxxxxxx xxx xxxxx XX xxxxxx požádal x upuštění xx xxxxxxx pokuty.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.11.2004 xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §54 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x nepřipouští xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxx xx x technických xxxxxx xxxxxx možné pozemské xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx televizního vysílání xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx kabelového xxxxxxxx xx xxxxxxx pozemské xxxxxxxxxxxx vysílání xxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů zajistit. X xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx k xxxx nemohl přihlédnout, xxxxx byl xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx žaloby (xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx 2.11.2004).
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx, xx městský xxxx používal xxxxxxx "xxxxxxxx nekódované xxxxxxxx" x souvislosti x xxxxxxxxxx stanovenou v §54 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx třeba xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx "zemské nekódované xxxxxxxx" a "xxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání". Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 2 zákona x vysílání xx xxxxxx programů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx program, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxx §54 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx celoplošného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx programy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx signálu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání xxxxxx xxxxxxx. Pochybení xx xxxxx přičitatelné xxxxxxxxxxx XXX Prima, xxxx. x r. x., xxxxxxx žalobci. Xxxxxxx xx nutné konstatovat, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §54 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xx případem xxx. most xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx státech xx xxxx xxxxx xxxxx xx náhradu placenou xxxxxx. Xxxxxxx zpochybnil xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxx xx moderaci xxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx 2.11.2004; zdůraznil, xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxx x §54 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, vyžaduje xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ustanovením §61 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti jako xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, tykající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
První xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]; xx xxxx spočívat x xxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" a "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx takto xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; xx xx sám xxxxxxx, xxx xxx termíny x rámci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx v xxxxxx pod bodem XX odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxx XX xxxx. 1, x xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud x rámci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xx xx xx mysli §54 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vznesenou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx právní otázky [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], x xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx systematické, §54 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zajistit, xxx x ní xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx programů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kromě programů xxxxxxxxxx pouze digitálně. Xxxxx §2 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mimo jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx přijímat xxxxxxx 70 % xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obyvatel, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Je-li xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání x §54 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx programy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání technicky xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx převzatého xxxxxxxx. Xx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání xxxxx xxxxxxxxx technickými prostředky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání xxxxxx.
X xxxxxxxxxx na xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxx povinnost vyplývající x §54 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxx, xx provozovatel xxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x nezakódovaných xxxxxxxx xxxxx celoplošných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxx s licencí xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání, xx xxx otázkou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba chápat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx carry: xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx chápat xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx každému jednotlivému xxxxxxxx. Xxxx licence xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx jednou xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §54 xxxx. 2 zákona x vysílání. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x §54 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x kabelovém xxxxxxx xxxxxxx zvážit xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x žádném xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odkazem x neexistenci signálu x xxxxx xxxxx. X uvedeného xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx důvodnou.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx spočívající v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx stav xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a byl xxxxxxx již v xxxxxxxx ze dne 10.6.2003 xxxxxxxxxxx žalobci. Xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx oznámení vyrozuměn x xxxx práva xxxxxxxxxxxx x §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x bylo xx umožněno, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx uložené xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx návrh xxx xxxxxxx xx x xxxxxxx jednání xxx 2.11.2004, x xxxxx x xxxx xxxx nemohl přihlédnout; xxxxx xxx xxxxxxxx xx uplynutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx již x xxxxxx podané x Městského xxxxx x Xxxxx xxx 29.9.2003 (xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx XX) xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xx žalobce xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxx pokuty xx smyslu §78 xxxx. 2 s. x. x. X xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxx byl xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx výši, od xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx. Žalobce xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx uplatnil.
Městský xxxx, xxxxx tuto otázku xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxx xx moderaci xxx xxxxxxx opožděně, xxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx shora k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení, xx vázán elementárními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx řízení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pokuty; vezme xx úvahy xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx odkazů x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.