Právní věta:
I. Z §54 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx převzít xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání xxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx programů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování, xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. proti Radě xxx rozhlasové a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 29.7.2003 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "xxxxx x xxxxxxxx"), xxxxxx ve xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanice Xxxxx XX. Neučinil xxx xxxxxx, xx xxx xxxxx §54 odst. 2 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x nejnižší xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zemské a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx místního xxxxxxxx xx sdílených xxxxxxxxxx x provozovatelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx Xxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx správním xxxxxx namítal, xx x xxxxx, xxxxx xx signál rozváděn, xxxxx xxxxxxxx televizní xxxxxxx Xxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dostatečné xxxxxxx; xxxxxxx xxx distribuuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Žalovaná xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx žalobce nezbavují xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x xxxxxxx xxxxxxx 5000 - 2 500 000 Xx.
X žalobě xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x jeho xxxxxxx xxxx sankcionována nemožná xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx x X. Oblast xxxxxxxxx xxxx x obcí xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx XX v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx použití xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx signálu.
Žalobce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx s xxx, xx xxxxxxxx nedala xxxxxxx možnost xxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, že xx tak xxxxxxx, xxxxxx by žalobce xxxxxxxx dokazování, x xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x. x., x přijímači xxxxxxxx Xxxxx XX v Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pozemního nekódovaného xxxxxxxxxxxx x analogového xxxxxxx Xxxxx TV x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx pod bodem XX žaloby xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.11.2004 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx zejména, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §54 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xx stanovena xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nepřipouští žádné xxxxxxx ani xxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx celoplošného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxx xxxxx x licencí přijímat. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pozemské xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx žaloby (xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx byl xxxxxx při jednání xxx 2.11.2004).
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxx proti rozsudku xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" x souvislosti x xxxxxxxxxx stanovenou v §54 odst. 2 xxxxxx x vysílání. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tvrdí, xx xx xxxxx xxxxx rozdíl mezi xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" x "xxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání". Xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 2 xxxxxx x vysílání je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vysílání původních xxxxxxxxxxxx a televizních xxxxxxxx. Zajištění tohoto xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxx §54 xxxx. 3 xxxxxx o vysílání xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx celoplošného xxxxxxxx xxxxxxxxx bezplatně xxxxxxxxxx své programy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx nedopraveními xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání nebylo xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti XXX Xxxxx, xxxx. x x. x., xxxxxxx žalobci. Xxxxxxx xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xx případem xxx. most carry, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx možné xxxxx xx náhradu xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx x xxx, xx xxxxx na moderaci xxx xxxxxxx xx x xxxxxxx jednání xxx 2.11.2004; xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §54 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx bezvýjimečně a xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, vyžaduje xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx výše xxxxxx xx žalovaná xxxxxx xxxxxxxxxxx §61 xxxx. 3 xxxxxx x vysílání.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x jedinou xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx uplatnění návrhu xx moderaci. X xxxxxx důvodu také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tvrzené nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x.]; xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx "zemské xxxxxxxxxx xxxxxxxx" x "xxxxxxxx nekódované xxxxxxxx". X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx vznesené xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx stížnosti považuje xx xxxxxxx; xx xx xxx xxxxxxx, xxx oba termíny x xxxxx žaloby xxxxx promiscue. Xxxxxxxxxxx-xx xxxx žalobce v xxxxxx pod xxxxx XX xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxx Prima, xxxxxx xxxx xxx xxxxx XX xxxx. 1, x xxxxxxx-xx obdobný xxxxxx xxxxxxx soud x rámci xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx pochybností zřejmé, xx je myšleno xxxxxx nezakódované xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx je xx xx mysli §54 xxxx. 2 zákona x vysílání, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důvodnou.
Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx xxxxx vytýká xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky [§103 odst. 1 xxxx. a) s. x. x.], a xx při xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx systematické, §54 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx programové xxxxxxx zajistit, xxx x ní bylo xxxxxxxx zemské a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání s xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kromě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vysíláním xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx vysílání, xxxxx xxxx přijímat xxxxxxx 70 % obyvatel Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání pokrýt xxxxxxxxx počet xxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxx xxxxx. Xx-xx pak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání x §54 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx stanovena povinnost xxxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx provozovatelům převzatého xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx které provozovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx svými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xx xxx povinen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §54 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx, že provozovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x zahrnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxx x licencí xxxxxxxx. Xxxxx technického xxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x licenci k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx otázkou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx možností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx způsobem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zmiňovanou xxxxxxxxx xxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nabídky xx xxxxx xxxxxx xxxx jednu z xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x kabelovém xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx každému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx jednou xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §54 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx možnosti xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §54 xxxx. 2 zákona x vysílání xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zvážit xxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxx, x xxxxxx případě xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odkazem x neexistenci xxxxxxx x daném území. X uvedeného xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s.]. Xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxxxx sporný, xxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xx dne 10.6.2003 adresovaném žalobci. Xxxxxxxxxx byl x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx odvíjelo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxxxxx xxxxxxx námitka stěžovatele xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spočívala x nepřihlédnutí xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx moderaci xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx návrh xxx xxxxxxx xx x ústního jednání xxx 2.11.2004, a xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx, xx již x xxxxxx podané x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx 29.9.2003 (xxxxxxxxx x xxxxxx bodu XX) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx domáhá xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxx uložené xxxxxx xx smyslu §78 xxxx. 2 x. x. x. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že navrhl-li xxxxxxx takový postup x žalobě, může xxxx, xxxxxx-xx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx trestu xxxxxxx xxxx jej xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nebol dospěl x závěru, že xxxxx xx moderaci xxx xxxxxxx opožděně, xxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx rozhodnutí bylo xxxxxxxxxxx. Poslední xxxxxxx xxxxxxx je tedy xxxxxxx.
Xxx xxx rámec xxxxxxxxxx shora k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Praze xx proto x xxxxxx xxxxxx zaměří xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pokuty; xxxxx xx úvahy obsah xxxxxxxxx spisu, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx uloženým x xxxxxxxxx případech.