Xxxxxx věta:
Provádí-li xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxxxx provozovatele xxxx xxxxxx, případně xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxx toho, xxx provozovatel xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx [§88 xxxx. 2 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx ČNR x. 552/1991 Xx., x xxxxxx kontrole]. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx není třeba, xxx xxx provozovatel xxxxxx x měření xxxxxxxxx dopředu x xxxxxx byl xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx. Naopak x xxxxx xxxxxxxxx řádného x pravdivého xxxxxxx xxxxx xx žádoucí, xxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, kdy xxx xxxxxx xxxxx účel xxxxxx xxxxxx, provozovatele, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx zástupce, xxxxx xx v provozovně xxxxxxx, o probíhajícím xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx k xxxxxx xx xxx.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxx Prahu 4, 11 x 12 uložil xxx 2.12.2002 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx za porušení §32 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx "zákon x. 258/2000 Xx."), x §12 nařízení xxxxx č. 502/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (jako xxxxxxxxxxx předchůdce xxxxxxxxxx) xxx 27.12.2002 xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx však její xxxxxxx námitky neuznal xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx zamítl.
Proti xxxxxxxx městského soudu xxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx stížnost, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx soudem x xxxx řízení xxxx xxxxxxxx orgánem, xxx xxxxx xxx soud xxxxxxx rozhodnutí zrušit. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nebyl x xxxx xxxxxxx xxxx zástupce. Xxxxxx xxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záležitostí, xxxxx xx značné xxxx xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxx zaměstnanci žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (vedoucího xxxxxxxxxx) vyzvat x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx svoje xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx totiž xxxxx, xx jediné xxxxx, xxxxx mohou xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx, xxxxx se xx xxxxxx účastnily). Xxxxx xxx x xxxxxxxx z měření, xxx ten xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za nedůvěryhodný, xxxxx xxx nemohla "xxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xx za xx, xx pokud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx zákonné. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vycházel Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 258/2000 Xx., xx xxxxx účinném x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx případě byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta xx xxxxxxxx §32 xxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nesmí xxxx z provozoven xxxxxx x hluk x veřejné xxxxxxxx xxxxx (například xxxxxxx, xxxxxxx zábava, artistická xxxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxxx hygienické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Splnění této xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx produkce xxxxx. Xxxxxxxxxx §34 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxx stanoví, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x vibrací xxx denní x xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx měření a xxxxxxxxx. Odstavec 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx dobou xx xxx účely xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 22.00 x 6.00 xxxxxxx. Xxxxxxxxxx předpisem x xxxxx případě xxxx nařízení xxxxx x. 502/2000 Xx., xxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx venkovním xxxxxxxx xxx noční xxxx xxxx XXxx = 40 xX. Ustanovení §21 nařízení vlády xxx xxxxxxxxx, xx xxx měření x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx normových xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx obsažené v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx dodržením se xxxxxxxx xx do xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xx do xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x reprodukovatelnosti xxxx xxxxxxxx srovnatelné x xxxxxxxx normové xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které musí xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx nařízení xxxxx x technická xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stránku měření, x ke zjištění xxxx, kdo musí xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx použít xxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx č. 258/2000 Xx., xxxxxxxxx v xxxxx X dílu xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §87 xxxxxxx "Xxxxxxxxx zaměstnanců zařízení xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví" xxxxxxxxx ve xxxx xxxx. 1 xxxx. x), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x městských xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx měření x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dozoru xxxxx xxxxxx zákona x zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 x xxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxxxx stanic xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (a xxxx x xxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxx x xxxxx měření xxxxxxxxx protokol. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx, zda xxxxxx xxxx xxx přítomna x osoba, která xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx. Xx xxxx otázku však xxxx xxxxxxx §88 xxxx. 2 předmětného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zaměstnance xxxxxx orgánů k xxxxxx úkolu podle xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zaměstnance xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx podnikatelem, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plyne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 258/2000 Xx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx [§32 x §87 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx], x je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx podnikatele, xxxxxxxx xxxx oprávněného xxxxxxxx.
Xxxxx XXX č. 552/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx a povinností xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §88 xxxx. 4 xxxxxx x. 258/2000 Xx., xxxx výslovně xxxxxxxxx, xx kontrolovaná osoba xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pracovníkům xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pověření k xxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxx).
Xxxxxxxx x citovaným xxxxxxx xxxxxxxxx tedy nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxx měření xxxxx x provozovny xxxxx xxx vědomí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx provozovnu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx podnikatele xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákon x. 258/2000 Xx., xxxxx xxxxx x xxxxxx kontrole požaduje, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx oznámeno zahájení xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx charakter xxxxxx hluku x xxxxxxxxxx služeb a xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx případě xx xxxxx střetávají xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jednak xx to xxxxx xx řádném xxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xx xxxxxx x pravdivém xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx měření, xxxxx xx zajišťován xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (zde xxxxxxxxxxxxx restaurace). Jak xxx totiž uvedl Xxxxxxxx správní xxxx xx svých xxxxxxxxxx xx xxx 8.1.2004, xx. 6 X 99/2002-52 (xxxxxxxxxx xxx x. 335/2004 Sb. XXX), a xx xxx 4.8.2005, čj. 2 Xx 43/2004-51 (xxxxxxxxxx xxx x. 719/2005 Xx. XXX): "xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x objektem xxxxxxxx. Xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve všech xxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx funkci". Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahovala ke xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx důvodu, xxxx xx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx zákon x. 258/2000 Sb. xx podpůrné xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx souhlasí xx xxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx, xx jeho zástupce, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zcela xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xx xxx xxxxxx na xx, jestli xx xxx na měření xxxxxxx dopředu xxxxxxx x uvedením data x místa xxxxxx, xxxxx až neprodleně xxxxxxx, než by xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxx, nezajistil v xxxxxxxxxx klid v xxxx, kdy xx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxx xxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxx x. 258/2000 Xx. xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uložena xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx pokuta xx xxxx 2&xxxx;000&xxxx;000 Xx). Takové měření xx xxx nemělo xxxxxx vypovídací xxxxxxx. Xxxxxxx je třeba, xxx xxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx služby, xxxxx hluk xx xxxxx) xxxx x xxxxxxxxxxx měření důvěru x xxxxx xx x xxxx xxxxxxx x výsledkům xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tom, xx měření xxxxxxx, x xxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxx xx prováděno. Xx xxxxx xxxxxx, xx xx-xx měřeno xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx restaurace (x dokonce x xxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxx probíhá) x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nemusí být xxxxx xxxxxxxx - x x důsledku xxxx celé xxxxxx - vnímáno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx střet xxxxxxxxx xxxxx xx řešitelný xxxx. tak, xx xxxxx ochrany veřejného xxxxxx začne měření xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (tj, xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxx zdržuje. X xxxxx xxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, oznámí xx, xx xxxxxxx xxxxxx x seznámí xx s xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx; x měření xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxx tak lze xxxxxxx naplnění xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx hodnot xxxxx xxx jakéhokoliv zásahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx měření x xxxx přítomnost xx xxx.
X daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 29.8.2002 xxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx jejího xxxxxxxx, x takové xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx zákonem. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx hluku xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx než za xxxxxxxxx považovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx městský xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, postupoval v xxxxxxx se zákonem. Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxx.