Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správním orgánem xxxxxxx stupně xxx xxxx xxxxxxxxxxx, nemůže xxx důvodem xxx xx, aby odvolací xxxxx - xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx správnímu orgánu xxxxxxx stupně.
Věc: Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 13.7.1995 xxxxxx akciové xxxxxxxxxxx X. podle §41 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx zákona xxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, spočívající xx vyčištění x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tělesa, xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x osmi xx xxx metry; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 1995.
Rozhodnutím ze xxx 5.1.1996 xxxxxx Xxxxxxx úřad Kutná xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx opatření xxxx být xxxxxxxxx xx 31.12.1996.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxxxx xxx xx xxx 31.10.1996.
Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx kilometr xx jezu Xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem X. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu napadl xxx 1.11.1999 xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx. Vrchní xxxx x Praze xxxxxxxxx xx dne 18.3.2002, čj. 5 X 42/2001-18, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx právní názor, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxx považoval xx xxxxx na xxxxxx xxxxxx. Xxxxx správní xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx být xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxx účastníku xxxxxxx xxxxxxxxxx doručil x xxx xxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.1.2003 xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxx xxxxxxxxxx Okresního xxxxx Xxxxx Xxxx xx xxx 13.7.1995 x 5.1.1996; xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxx, že žalobce xxxxx považován xx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxx, xx xxx xxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x okamžiku, xxx xx akciová společnost X. xxxxxxxx, byly xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxx podle §41 xxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, x xxxxxx xxxxx §9 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx věc xxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx x novému xxxxxxxxxx a rozhodnutí. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx vzal xxxxxxxx xx xxxxxx x kontrolu xxxxxxx xxx další technicko-bezpečnostní xxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxx nařídil xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx o stavební xxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxx je zapotřebí xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §88 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 30.8.2005. Xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx odlišit xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závad, uložená xxxxx §41 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zřízení, xxxxx xx xxxxxxx vodohospodářského xxxx; x xxxx xxxx bylo předmětem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx opatření xxxx xxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx, xxxxx vzhledem x xxxx, že x xxxx zrušení xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx.
X kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xxxxx xxxxx, xx nebyl xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxx řízení, neboč xxxxxxx stav xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx nemohl xxxxxxx svá vlastnická xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, totiž xxxxx trvají x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx jezem, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho malé xxxxx elektrárny. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxx xxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx zrušit xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně, x xx tehdy, pokud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx nastolený, xxx xx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx již xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx neměl xxxxxxxxx rozhodnutí pouze xxxxxx, aniž xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a bud' xxx ve věci xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx zpět xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný ani xxxx nezpochybňují, že xxxxxxxx úpravy xxxx Xxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xx xxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxx není xxxxx xxxx závěr, xxx xx jde x xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxxx stavbu, a xx xxxxxxxxxx xxxx xx tedy x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx 1996 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xx xxxx nic xxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx v roce 1996 xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozsudek Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx zrušil x xxx mu vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx k závěru, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx pochybil, xxxxx xx xxxxxxxxx x postupem xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx X. realizovala xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, toliko xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: xxxx xxxxxxxx žalobcovu xxxxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxx xxxxx xxxx x nápravě xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozbylo xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx právní opory. Xxxxx - xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxx opomenutým xxxxxxxxxx řízení - xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxxxxxxx úpravy xxxx, x době xxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx; žalobci xxxx xxxxx doručeno až xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
X souzené věci xx žalovaný i xxxx prvního stupně xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx správním xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx slouží x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mu příslušející. Xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech nebo xxxxxxxxxxxx má xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx mohou xxx rozhodnutím přímo xxxxxxx; účastníkem xxxxxx xx i ten, xxx xxxxx, že xxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xx xx do xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx i ten, xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §14 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx, čímž orientuje xxxxxxx orgány xx xx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx aktivní xxxxx xxxx, jichž xx správní rozhodnutí xxxx, xxxx. může xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxx vymezením xxxxx účastníka xxxxx xxxx postavení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zvláštní xxxxxxxx. X xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, právem xxxxxxxxxx zájmů nebo xxxxxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxx x možném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnostech. Xxx xx účastníkem xxxxxx, vymezuje xxxx xxxxxxx řád, ale xxxxxxx xx xx, xxxx svou xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx právy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx usiluje x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výsledku v xxxxx xxxxxx. V xxxxxxx věci xxxxxx xxxxx o xxx, xx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx Kutná Xxxx xxxxx být - x xxxxxxx tvrdí, xx x xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo, neboť xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jezu Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx vodní xxxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx sice xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x řízení x prvním stupni xxxxxxxxx procesních práv, xxx xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dalšímu xxxxxx, xxxxxxxxxx žalobci xxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bránit jeho xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx, xxx vyplývá x xxxx uvedeného, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx nositelem xxxxxxxx xxxxx, xxxx mu xxx poskytnut xxxxxxx x xxxx realizaci; x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x nedávným xxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 7.12.2005, xx. xx. XX. ÚS 412/04, x xxxx Xxxxxxx soud mj. xxxxx: "Xxxxxxx soud xxxxxx přehlédnout, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x bezpráví za xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X právním xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx." Právě x xxxxxxx xxxxxxx došlo x situaci, xxx xxxxxxxx xxxx uznal, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právo účastenství x xxxxxx, neumožnil xx xxxx již xxxx realizaci.
V xxxxxxx xxxx xx byl xxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx jako účastníka xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení směřujícími xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx úpravě xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx v xxxx xxxx xxxxxx tvrdil, xx xxxxxxxxxxxxx úpravami xxxxxxx toku xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxx přílišným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztížen xxxxxx jeho malé xxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxx x věci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx tím, xxx xxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinností ani xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx. V rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vodního xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx malé vodní xxxxxxxxxx. Žalovaný xxx xxxx xxxxxxx provést xxxxxxxxxx - s xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxx jeho rozhodování xxx realizována, xxx xxxx možnost xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit. Postup xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx vyjádřil x xxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního stupně x dalšímu xxxxxx, nelze s xxxxxxx na shora xxxxxxx xxxxxxxxxx.