Xxxxxx věta:
Skutečnost, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxx xxx xx, aby xxxxxxxx xxxxx - xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx správnímu orgánu xxxxxxx stupně.
Věc: Xxxxxx X. proti Ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.7.1995 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. podle §41 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxx Kuchelník, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tělesa, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx vorové xxxxxxxx x osmi na xxx xxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx 1995.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 5.1.1996 změnil Xxxxxxx xxxx Kutná xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx 31.12.1996.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxxxx jez xx dni 31.10.1996.
Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nacházející se xxx jeden xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx úřadu napadl xxx 1.11.1999 odvoláním, xxx žalovaný posoudil xxxx návrh na xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx v Praze xxxxxxxxx xx dne 18.3.2002, xx. 5 X 42/2001-18, toto xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx názor, xxxxx něhož žalovaný xxxxxxxx, když odvolání xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx obnovu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní moci. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxx podal xxxxxxxx, xx třeba xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.1.2003 vyhovělo xxxxxxxx žalobce a xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Hora xx xxx 13.7.1995 x 5.1.1996; xxxxxxxxx xxxx věc x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx, xx xxxxxxx xxxxx považován za xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxx, ač xxx xxx měl. Nařízené xxxxxxxx xxxxxx xxxx x okamžiku, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. provedla, xxxx xxxxx legální; jelikož xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §41 xxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x nikoli podle §9 vodního xxxxxx x příslušných xxxxxxxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx vzal xxxxxxxx xx xxxxxx x kontrolu provedl xxx xxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, že správní xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx, xxx x stavební xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx zapotřebí xxxxxxxxxx v xxxxxxx x §88 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxxx xxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.8.2005. Xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx odlišit xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závad, xxxxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, změně xx zrušení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx; x dané xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zjištěných xxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že x xxxx zrušení opatření xxx závadný stav xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxx.
X kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xxxxx xxxxx, xx nebyl xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx stav xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx účastník xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, čímž xx xxxxxxx snižován xxxxx jeho xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Úvaha xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nedostatky spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zcela popírá xxxxxxxx účastenství xx xxxxxxxx řízení. Podle xxxxxxx xxx pouze xxxxxxxxx toliko zrušit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zamýšlené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx byl zakonzervován xxxx zrušovaným - xxxx vadným - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx proti xxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx neměl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, aniž by xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxx a xxx' xxx ve věci xxxxxxxxx, xxxx ji xxxxxxxx zpět xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, než xx jde x xxxxxxxxxx dílo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx existující xxxx xx xxxx x xxxxxxx s právním xxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx 1996 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx jezu xxxx x xxxx 1996 prováděny xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx žalovaného, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx společnost X. realizovala opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně zpět x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx absurdní xxxxxxx: xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neučinilo xxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vadným xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx důsledku tedy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx žalobce xxxxxx, xxxx xxxxx žalovaný xxxx odvolání zamítl. Xxxxxx nelze opomenout xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx - xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx společnost X. xxxxxxxxxxx xxxxxx jezu, x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx po několika xxxxxx.
X souzené xxxx xx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxx zkrácen xx xxxx právu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx účastenství xx správním xxxxxx xxxxxx není institutem xxxxxxxxxxx; naopak slouží x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxx xxxxxxx, právem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx x řízení xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx chráněné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxx; účastníkem xxxxxx xx x xxx, xxx xxxxx, že xxxx být xxxxxxxxxxx xx svých právech, xxxxxx chráněných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xx do doby, xxx xx xxxxxxx xxxx. Účastníkem xxxxxx xx x xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx takové postavení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx, čímž xxxxxxxxx xxxxxxx orgány xx xx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxx. V xxxxxxx x obecným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx, xxx měl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pouhý xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx práv, právem xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx o možném xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, právem xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx řád, xxx xxxxxxx na xx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxxx předpisy hmotného xxxxx. Účastenství v xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výsledku x xxxxx řízení. X xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Kutná Hora xxxxx být - x xxxxxxx xxxxx, xx i bylo - dotčeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravami xxxx Xxxxxxxxx xxxx zhoršeny xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx elektrárny, xxxxx je ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x řízení x xxxxxx stupni xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx tím, xx xxx nevrátil xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; tím xxxxxxxxxx xxxxxxx bránit xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vykazuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx deficity, což, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx připustit. Xx-xx xxxxxxx nositelem xxxxxxxx xxxxx, musí xx xxx poskytnut xxxxxxx x xxxx realizaci; x souzené xxxx xxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx znemožněn xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x nedávným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.12.2005, xx. xx. IV. XX 412/04, x xxxx Xxxxxxx soud xx. xxxxx: "Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx toto xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx práva. X xxxxxxx státě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx." Právě x xxxxxxx xxxxxxx došlo x situaci, kdy xxxxxxxx sice xxxxx, xx žalobci xxxxxx xxxxxxxxxxx právo účastenství x xxxxxx, neumožnil xx však již xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jako účastníka xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vodního xxxx. Xxxxxxx přitom xxx x xxxx xxxx řízení xxxxxx, xx realizovanými úpravami xxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx tím, xx xxx přílišným vzedmutím xxxxxxx toku xxxxxx xxxxxx xxxx malé xxxxx elektrárny; xxx xxxxxxxxx x věci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx xx však vůbec xxxxxxxxx tím, zda xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx uložena x xxxxxxx se xxxxxxx, x xx zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezavázal xxxxxxx povinností xxx xxxxxxx orgán prvního xxxxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx citoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx provozu xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný měl xxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx vodního xxxx xxxx x xxxx jeho rozhodování xxx realizována, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx či xxxxxxxxx posudkem xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobce. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxxxxxx xxxxxx nařízených xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, x napadené xxxxxxxxxx zrušit. Xxxxxx xxxxxxxxxx, který sice xxxxxxxx rozhodnutí zrušil x xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx správním xxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx žalobce, x xxx nevrátil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dalšímu xxxxxx, nelze x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.