Xxxxxx xxxx:
Xxxx vyloučeno, xxx xx žalobce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx několika xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nebyl xxxxxxxx xxxx žalobní xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu xx všem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx x xxxx xxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.] .
Věc: x) Xxxxxxxx xxxxx X. a x) xxxxxxxxx Xxxxxx D. xxxxx Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx předškolních xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx úřad Libereckého xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 4.2.2004 vyřadil Xxxxxxxxx xxxxx J. xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zamítl 15.4.2004.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 2.7.2004 xxxxxx zrušil xxxxxxxxxx ministerstva, jednak xxxxxx xxxxxx nezletilé xxxxxxxxx x), jednak xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx osoby přesně xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx důvodů, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx předpokladu x xxx, xx vše, xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, aniž by x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu bylo xxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx rozhodnutí nevyplývá, x xxxxxx podkladů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx hodnocení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx závěr o xxx, xx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ty xxxx xxxxxxxxx v souladu xx zákonem. V xxxxxxx žalobkyně x) xxxxxx městský soud x závěru, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nesvědčí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Napadeným xxxxxxxx rozhodnutím nebyla xxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx docházky xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemění, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxxxx xxxxx. Nezletilí žáci xxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxx xx svých xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx předškolního xxxxxxxx: xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx městský xxxx xxxxx, xx xx nezabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlasu krajského xxxxx xx xxx 6.11.2003, xxxxxxx byl xxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx žaloby. Xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí je xxxxxxxxxxx o vyřazení xxxxxxxxx x) xx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, které bylo xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx od xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x). Xxxxx xxx proto xxxxxxxxxx xx xxxxxx §75 xxxx. 2 x. x. x. xxxx xxxxxxx podklad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně (stěžovatelky) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxxx nesouhlas se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx o xxxx xxxxxxx legitimaci, xxxxx její xxxxx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxx xx odvíjí xx rozhodnutí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x státní xxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx sítě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxx do předškolního xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx míst x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx docházku xx předškolního xxxxxxxx xxxxx, xxx je x xxxxxxx s xx. 3 xx xxxxxxx x xx. 29 xxxxx 1 xxxx. a) Úmluvy x právech dítěte x s §4 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 35/1992 Xx. Xxxxxxxxxxxx x) vyjádřila xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx stěžovatelky xxxx namítaly, že xxxxxxx soud rozhodl xxxxx o zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jde o xxxxxx druh xxxxxxxxxxxx xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxx městského xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxx způsobující jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx x takové xxxxxxxxxx bylo odstraněno xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx správním xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx městského xxxxx, xx souhlas krajského xxxxx ze dne 6.11.2003 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a) xx sítě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zřizovatele podle §13x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zřizovatele. Xxx x takové xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx) mohl xxxxxxxxx, musel xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx však podle §14 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxxxx souhlas xxxxx xxxx xxx formalitou, xxx před jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zhodnotit, zda xx xxxxxxx mateřské xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx sítě xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx krajského úřadu xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 spr. ř., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx však nelze xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx úřad x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stěžovatelky x). Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx nemohla obec xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a), x xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nikdy xxxx xxx krajským xxxxxx doručen. Xxxx xxxxx xxxx jiná xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx namístě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx alespoň x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx §75 xxxx. 2 x. x. x. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx považují, xx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx celý xxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx třech správních xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx souhlas xxxxxxxxx úřadu xx xxx 6.11.2003 xxx xxxxxxxx podkladem pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx i ministerstva. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xx xx xxxxx §75 xxxx. 2 x. x. x., xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §14 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx školství možnost xxx xxxx jako xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx obcí, xxxxx xxxx zřizovateli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x samosprávě xx školství xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx mateřské xxxxxx xx sítě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13x xxxxxxxxxx zákona, xxx xx učinil xxxxxxx soud. Toto xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, předškolního nebo xxxxxxxx xxxxxxxx, tzn. xx vyřazením xxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx statutem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dochází x xxxxxx zániku, x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §13x xx 13x xxxxxx x xxxxxx správě x xxxxxxxxxx ve školství x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxxxx vznik xx zánik xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Proto xxxxxxxxxxxx navrhly, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx rozsudek ve xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky x) x x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zúčastněnými xx xxxxxx, jakož x xx xxxxxxxx, z xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx krajského úřadu xx xxx 4.2.2004, xxxxx x souhlasu xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.11.2003, xxxxxx x v tomto xxxxxxx věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx x) vyjádřila xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x její xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby, je xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x) xxxx osobou xxxxxxxxxx x podání žaloby, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx zákonem. Xx xxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx docházku xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx to xxx x xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x. 35/1992 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxx x xx. 3 ve xxxxxxx x xx. 29 xxx 1 písm. x) Xxxxxx x xxxxxxx dítěte, xxx xx xx xx xxxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxx x samosprávě ve xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx lze xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx ředitele xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a nelze x xxx vyvozovat xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx b) xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxx, xx přesně xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx, takže x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §34 odst. 4 x. x. x., které upravuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx domáhá xxxxxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx podmínky. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx stát xxxxx xxxxx, která xxxxxxxx materiální xxxxx xxxxxxxxxxxxx v §34 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxx xxxx výslovným oznámením xxxx xxxxx, xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx tato xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx v xxxx. 3 citovaného xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx osoby označené x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §34 xxxx. 2 x, x. s. x xxxxx x xxxxxxxx xx věci xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxx nemůže xxx x žádném případě xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, v xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu X. stupně, nebol xxxxxxxx stejný xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je nedůvodný. Xxxxx §78 odst. 3 s. x. x. xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, může xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx předcházelo. Xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx napadenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X x xxxxxxx, xx xx žalobce xxxxxx xxxxxxx správních rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stupňů, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx, zda tomuto xxxxxx vyhoví či xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx, v xxxx xxxxxxxxxxxx namítaly, xx napadeným rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, nebol xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx všem xxxx xxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 6.11.2003, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx souhlas xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x). X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx soudnictví vymezen xxxxxxxxx body formulovanými x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxx správních rozhodnutí. Xxxxxxx určuje ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx řízení. Postup xxxxx je xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx následek xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx x žalobě xxxxxxxxxx skončeno, rozhodl xxxxxxxxx ze xxx 20.10.2004 x vyloučení xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.11.2003 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx.