Xxxxxx xxxx:
Xxxx xxxxxxxxx, xxx xx žalobce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nebyl xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx nebylo xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx správním xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x.] .
Xxx: x) Xxxxxxxx xxxxx X. a b) xxxxxxxxx Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x vyřazení ze xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 4.2.2004 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odvolání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 15.4.2004.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.7.2004 xxxxxx zrušil xxxxxxxxxx ministerstva, xxxxxx xxxxxx xxxxxx nezletilé xxxxxxxxx x), xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx přesně xx výroku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx osobami zúčastněnými xx řízení. V xxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxx předpokladu x xxx, xx vše, xx mělo být xxxxxxxxx, posoudil xxxxxxx xxxx, aniž xx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jakých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx hodnocení všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxx závěr o xxx, že byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx byly xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. V xxxxxxx žalobkyně x) xxxxxx městský xxxx x xxxxxx, xx xxxx osobou xxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby, xxxxx xx nesvědčí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navštěvovat konkrétní xxxxxxxxx školu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx ani závazně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx žáci xxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx nebyli přímo xxxxxxx xx svých xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx předškolního xxxxxxxx: xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mateřskou xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx ze xxx 6.11.2003, xxxxxxx byl xxxxx v rámci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), a xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x) xx xxxx škol, předškolních xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx od xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a). Nelze xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §75 xxxx. 2 x. x. x. jako xxxxxxx podklad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně (stěžovatelky) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx stěžovatelka x) xxxxxxxxx nesouhlas xx xxxxxxx městského soudu, xxxxx jde o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx její xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mateřské xxxxx x zařazení xxxxxx xx předškolního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx správě x samosprávě ve xxxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx nezakládá xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jinou mateřskou xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) ze xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx bylo dotčeno xxxxx xx její xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx mateřských xxxxxxx x xx docházku xx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx, což xx x rozporu x xx. 3 xx xxxxxxx x xx. 29 bodem 1 xxxx. a) Xxxxxx x právech xxxxxx x x §4 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 35/1992 Sb. Xxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxxx xxxx nesouhlas x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zúčastněnými xx xxxxxx. Obě xxxxxxxxxxxx xxxx namítaly, že xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxx názoru městského xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxx způsobující xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí ministerstva, xxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx bylo odstraněno xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nesouhlas xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxx krajského xxxxx xx xxx 6.11.2003 nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a) xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedené z xxxxxxx zřizovatele xxxxx §13x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zahájit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Aby x takové xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx) mohl xxxxxxxxx, xxxxx nejprve xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxx organizace. K xxxxx xxxx xxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx krajského úřadu. Xxxxxxxxx souhlas xxxxx xxxx xxx formalitou, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx musí krajský xxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx mateřské xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx sítě xxxxxxxxxxxx zařízení vdané xxxxxxxx. X tento xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. náležitosti xxxxx §3 xxxx. 4 xxx. x., xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stěžovatelky x). Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ke zrušení xxxxxxxxxxxx x), a xxxxxxx xx xxx xxxxxx vyřazení ze xxxx předškolních xxxxxxxx. Xxxxx tento souhlas xxxxx stěžovatelkám nikdy xxxx ani krajským xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx jiná xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxx řízení, a xx xxxx namístě xxxxxxxxx takový xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxx §75 odst. 2 x. x. x. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.11.2003 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x ministerstva. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx xxx, xxx to xx na xxxxx §75 xxxx. 2 x. ř. x., xxxxxx tímto xxxxxxxxx xxxx otevřena xxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx školství xxxxxxx xxx xxxx jako xxxxxxxxxxx, aby x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx o zrušení xxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení. Protože x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx samosprávy xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §14 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vykládat xxxxxxxx od xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení podle §13x citovaného zákona, xxx to xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xx vyřazením xxxxxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxx sítě xxxxxxx x jejímu xxxxxx, x nikoli xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zřizovatele. Xxxxxx xxxxx §13a až 13x xxxxxx o xxxxxx správě a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx školské xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxxxx xxxxx xx zánik xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací xx xxxxxxxx předškolních xxxxxxxx xx škol. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x o xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx odstavci xxxxxx xxxxxxx zúčastněnými na xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx, x xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dovodí, xx xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.2004, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.11.2003, zrušil x v xxxxx xxxxxxx xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
První xxxxxx xxxxx, x němž xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx soudu, pokud xxx x její xxxxxxx legitimaci x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nemění, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx její subjektivní xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx se xxxxxxx. Xx žádného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxxx právo xxxxxx xx docházku xx předškolního xxxxxxxx. Xxxxxxxxx to xxx x ustanovení §4 xxxx. 1 xxxx. x. 35/1992 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx dětí x xxxxxxxx xxxxx, a xxx x čl. 3 xx spojení x xx. 29 xxx 1 xxxx. x) Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx, jak xx xx ně xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. O xxxxxxxx xxxx xx předškolního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx správě x xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx ředitel, xxxxx xxxxx přihlášených xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx lze xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx ředitele xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x něj vyvozovat xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxx vyjádřila xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx děti nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx nesouhlas xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X této souvislosti xxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx domáhá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx pro xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx osoba, xxxxx xxxxxxxx materiální znaky xxxxxxxxxxxxx v §34 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx tato xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx v xxxx. 3 citovaného xxxxxxxxxx. Xxxxx městský xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §34 xxxx. 2 x, x. x. x xxxxx v xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxx městským xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uplatnit xxxxxxxx práva. Tato xxxxxx nemůže být x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxx xxxxx, jak xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx další xxxxxx bod, x xxxx je stěžovatelkami xxxxxxxx, xx městský xxxx měl xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxx §78 xxxx. 3 x. x. x. zrušuje-li xxxx xxxxxxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxx zrušit i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx posoudí, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, xxxxx xxxxxxxxxx i zrušení xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X x případě, že xx žalobce xxxxxx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxx, je xxxxx na xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx.
Xxxxxxx xx poslední xxxxxx bod, v xxxx xxxxxxxxxxxx namítaly, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx xxxx žalobní xxxxx, xxxxx nebylo xxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x rozhodnutí xx xxx 6.11.2003, xxxxxx krajský úřad xxxxxxxx xxxx souhlas xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x). O xxxxx xxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx, xxx xx žalobce xxxxxx xxxxxxx domáhal přezkumu xxxxxxxx správních rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx návrhu předmět xxxxxx, kterým je xxxx xxxxx, x xxxxx vydává rozhodnutí, xxxx xx výroku xxxxxxxxxx x celém xxxxxxxx xxxxxx. Postup xxxxx xx tak xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé. Xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodl xxxxxxxxx ze xxx 20.10.2004 o xxxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx ze xxx 6.11.2003 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx.