Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.) xx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, pokud x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx naložil x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx citacích xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyloženy x xxxxxxxxxx na konkrétní xxxxxxxxxxxx případ.
Prejudikatura: xx. X. srov. x. 5/2003 Xx. XXX x č. 462/2005 Xx. XXX.
Xxx: Jiří X. proti Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Těšín, odboru xxxxxxxxxxxxxx x dopravy, xxx žalobce uznán xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti silničního xxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx XXX x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx zákon"), xx xxx mu xxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 3500 Xx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení motorových xxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxx od xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xx xxxxxx §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx xx dne 29.9.2005. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx snížení xxxxxx xxxxxx činnosti x xx výroku xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxx, že xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx "xx za xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č 361/2000 Xx. vkládá xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2000 Xx.", x tím, xx "xxxxxxx xxxxx xxxxxx x odůvodnění rozhodnutí xxxxxxxxx beze xxxxx". Xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. stupně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx porušení §4 xxxx. x), b), §5 odst. 1 xxxx. x), §47 xxxx. 2 xxxx. x) x §47 xxxx. 4 xxxx. x), b), c) xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx č. 361/2000 Xx."), x xxx tak xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný dále xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx má xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx. Posoudil xxxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx) xx kritériím xxxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 361/2000 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx a xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx závěr xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx nemá xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxx zaviněny x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x při xxxxxxxx xxxxxx zákazu činnosti xxxxx xxxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 přestupkového xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.5.2006 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx řízení x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx z hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na rozhodnutí xxxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Soud xxxxxxxxxxxx §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx žalovaný xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx měl rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx toliko xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx potvrdit, a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx výrok napadeného xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxx. Rozhodnutí žalovaného xxxx vadou řízení, xxxxx xx za xxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxx jej xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, že jím xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx "xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zněny" xxxx xxxxx zdůraznit, že xx změna nevztahuje xx xxxxxxxxxx pasážím x přezkoumávaném rozhodnutí. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x o větu, xxxxx xx nezávislá xx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vymezení způsobu xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost xx zcela xxxxxxxxxx x ztotožnil xx xx závěry xxxxxxxxx xxxxx v xxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx seznat, jak xxxxxxx stěžovatel xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx odůvodnění. Xxxxx §157 xxxx. 2 x. x. x., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §64 x. x. x., xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx uvést, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x x jakých xxxxxx a xxx xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x které xxxxxx, o xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zjištění x xxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, proč xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx závěr o xxxxxxxxx stavu x xxx věc posoudil xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx dbát x to, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. V těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajský xxxx x xxxxxxx xxxx pochybil, xxxxx xxxxx x podrobněji xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxx xxx přezkumné xxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx právních předpisů, xxxx by xxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx, doplněny, xxxxxxxx a aplikovány xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx neuvedl, x xxx je xxx xxxxxxxxx rozhodnutí stěžovatele xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx se xxxx xxxx rozhodnutí xxxxx nepřezkoumatelným. Xxxxxxxx xxxxxxx soud nemůže xxxxxxxx bez následků xxxxxxxxxxxxxxxx rozsudek, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx způsobem nelze xxxxxxxxxx x nepřezkoumatelnosti. Xxxxxx názor xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu sám x xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu lze xxxx vytknout, xx xxxxxxx povinnost uvést, xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x to xxxxx xxxxx jde x xxxxxxxxx přesvědčivosti. Xxx xxxxxxx zkoumání xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku může xxxx k nesprávnému xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxx xxx své činnosti xx xxxxxx §59 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxxxx rozhodnutí jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx je xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx tvrzení soudu xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, přípustný x xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx navíc x zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxx soudů i xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx právního xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx odvolací xxxxxxx orgán oprávněn xx smyslu §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, shledá-li xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zrušit, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx potvrdit. Zde xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx i zrušení xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí (xxxx. xxxx xxxx xxxxxxxxxxx výrokům), xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X takovém xxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na §59 xxxx. 2 správního xxxx in xxxx xxx, že xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx rozsahu xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx tím xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx jednotlivými xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx změnil, x xxxxx xxxxxx potvrdil xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx správních orgánů xxx vyslovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx zbylém rozsahu xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí "xxxxxxxxx xxxx xxxxx", xx xxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xxxx beze xxxxx xxxxxxxxxxx dovodit, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx případnými xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Výslovně však xxxx dosud xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx praxi xxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx §90 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx správní orgán, xxxxx-xx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx x xxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxx i xx širšího xxxxxx xxxxxxxxxxxx, "xxxxxxxx rozhodnutí xxxx jeho xxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx v §90 xxxx. 5 in xxxx xxxxx zákona xxx, že xxxxx-xx xx xxxxxxx nebo xxxxx rozhodnutí xxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx odvolací xxxxxxx xxxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx postup xxx xxx aplikován x xx předcházející xxxxxx xxxxxx xxxx zákonem x. 71/1967 Xx., x xxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx xxxxx žádnou novinku xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Obdobný xxxxxx xx měl xxx xxxxxxxxx x x případě částečného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně, xxx xx zbytku xx mělo být xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx.