Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.) xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odvolacích xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx ve druhém xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, pokud x xxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odvolací správní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx při xxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx citacích xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxx byly xxx xxxxxxx rozvedeny, xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případ.
Prejudikatura: xx. X. xxxx. x. 5/2003 Xx. NSS x x. 462/2005 Xx. NSS.
Věc: Xxxx X. xxxxx Krajskému xxxxx Moravskoslezského xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x dopravy, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti silničního xxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx XXX x. 200/1990 Xx., x přestupcích (dále xxx "přestupkový zákon"), xx xxx xx xxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 3500 Xx, vysloven xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx rozhodnutí x povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx ve xxxxxx §59 odst. 2 správního xxxx xxxxxx svým rozhodnutím xx dne 29.9.2005. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx činnosti x ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx tak, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx "xx za xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č 361/2000 Xx. vkládá ustanovení §47 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 361/2000 Xx.", x xxx, xx "xxxxxxx části xxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx beze xxxxx". Xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poukazem na xxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. stupně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona xxx porušení §4 xxxx. x), x), §5 xxxx. 1 xxxx. x), §47 xxxx. 2 xxxx. x) a §47 xxxx. 4 xxxx. x), b), c) xxxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x. 361/2000 Xx."), a xxx xxx za xxxxxxxxx, že se xxxxxxx xxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při ukládání xxxxx x výše xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s právními xxxxxxxx, sankce má xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx. Posoudil xxxxxx, xxx xxx xxxxx x sankci xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx hodnotil x xxxxxxxxx) xx kritériím xxxxxxxx x §12 xxxx. 2 přestupkového xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx co xx xxxxx x xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nedbalosti x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx činnosti xxxxx respektován §12 xxxx. 1 přestupkového xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.5.2006 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil xxx xxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx rozhodování o xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx toliko xxxxxx xxxx zrušit, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx beze xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vadou xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx jej xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, x xxx vycházel x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pramenící x nedostatku xxxxxx xxx xxxxxxxxxx soudu xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobou napadené xxxxxxxxxx podle stěžovatele xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelnost. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x následná xxxx, že "xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx xxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx změna xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x přezkoumávaném rozhodnutí. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxx rozhodnutí, nýbrž xx měla pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobu xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §59 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x ztotožnil xx xx xxxxxx krajského xxxxx x xxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx nesrozumitelné, xxxxx xxxxx seznat, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx shledán xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §157 odst. 2 x. s. x., použitého xxxxxxxxx xxxxx §64 x. x. s., xx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x z jakých xxxxxx x xxx xx ve věci xxxxxxxx xxxxxxxx, stručně x jasně vyložit, xxxxx skutečnosti má xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx opřel xxx xxxxxxxx zjištění a xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx závěr x xxxxxxxxx stavu a xxx xxx posoudil xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx pochybil, nebol xxxxx x podrobněji xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxx xxx přezkumné xxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x doslovných xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx xx tyto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, doplněny, xxxxxxxx a aplikovány xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx je jím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud nemůže xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx názor soudu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx x xxxx nesrozumitelný. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvést, xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x to právě xxxxx xxx x xxxxxxxxx přesvědčivosti. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku může xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx smyslu §59 xxxx. 2 správního xxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zamítnutím xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx je jako xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx soudu xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx a xxxxx. Takový závěr xx xxx xxxxx x zcela nepřípustný x xxxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx právního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx-xx xxx xx xxxxxxxx důvody, xxxxxxxx xxxxxxxxxx změnit xxxx zrušit, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx x zrušení xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx výrokovým částem. X xxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §59 xxxx. 2 správního xxxx xx xxxx xxx, xx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx rozsahu xx xxxxxxxx zamítá a xxxxxxxxxx xx tím xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx více xxxxxx, xx třeba xxxxx xxxxx, xxx odvolací xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx jednotlivými xxxxxx, xxxxx zrušil xx xxxxxx, a xxxxx xxxxxx potvrdil xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx však, xxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výroku, xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "ponecháno xxxx xxxxx", či xxxxxxx výroky, xxx-xx xxxx beze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx však xxxx xxxxx mnohdy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x účinností xx 1.1.2006 xxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx §90 xxxx. 1 písm. c) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx k závěru, xx napadené xxxxxxxxxx xx vadné, xxx x xxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxx x xx širšího xxxxxx xxxxxxxxxxxx, "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxx v §90 xxxx. 5 in xxxx xxxxx xxxxxx xxx, že xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx deklaruje, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xx předcházející právní xxxxxx dané zákonem x. 71/1967 Xx., x tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx činnosti odvolacích xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx měl xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx.