Právní xxxx:
X. Xxxxx xxxxxxxxx kladených §59 xxxx. 2 správního xxxx (č. 71/1967 Xx.) na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, pokud x něm xxxx xxxxxxxx vyjádřeno xxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysloveno, jakým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spočívající v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx citace xxxx xxx dalšího xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případ.
Prejudikatura: xx. X. xxxx. x. 5/2003 Sb. NSS x č. 462/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Moravskoslezského xxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxx, odboru xxxxxxxxxxxxxx x dopravy, xxx žalobce xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §22 xxxx. 1 písm. x) zákona XXX x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxx"), xx xxx xx xxxx uložena xxxxxx xx výši 3500 Xx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx motorových xxxxxxx na xxxx xxxx měsíců xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xx základě xxxxxxxxx odvolání xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xx xxxxxx §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 29.9.2005. Xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xx případně xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx "xx za xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x 361/2000 Xx. vkládá ustanovení §47 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 361/2000 Xx.", x xxx, že "xxxxxxx části xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx zjištěné xxxxxxxx porušení právní xxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx §4 xxxx. x), b), §5 odst. 1 xxxx. x), §47 xxxx. 2 písm. x) a §47 xxxx. 4 xxxx. x), x), c) xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "zákon x. 361/2000 Xx."), x xxx xxx xx xxxxxxxxx, že se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx prvního stupně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx rovněž, xxx xxx xxxxx x xxxxxx správní xxxxx I. stupně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx plně xxxxxxxxx xx skutkovými x xxxxxxxx závěry správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx dílčím xxxxxxxx doplnil x xxxxxxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 361/2000 Xx., a xxxxxxxxx x uloženými xxxxxxxx xx xx xxxxx x xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadl žalobce xxxxxxx, ve které xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně nemá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; dopravní xxxxxx xxxx zaviněny x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx určování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx respektován §12 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.5.2006 xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxx xxxx řízení x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Soud vycházel xxx rozhodování o xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x shledal xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výroků x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Soud xxxxxxxxxxxx §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx se žalovaný xxxxxxxx vady xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zrušit, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx potvrdit, x xxxxx názoru xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dovodit, xx xxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx má za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx vycházel x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pramenící x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelnost. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx a xxxxxxxx xxxx, xx "xxxxxxx xxxxx výroku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx změna nevztahuje xx konkrétním xxxxxxx x přezkoumávaném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x x větu, xxxxx xx xxxxxxxxx xx výroku o xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxx pouze xxxxxxxxxxxx jasnější a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §59 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nedůvodnou x ztotožnil xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodl.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §157 xxxx. 2 o. s. x., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §64 x. x. s., xx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, čeho xx xxxxxxx xxxxxxx x x jakých xxxxxx x jak xx xx xxxx xxxxxxxx žalovaný, xxxxxxx x jasně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx, o xxxxx xxxxxx xxxxx svá xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úvahami xx xxx hodnocení xxxxxx xxxxx, xxxx neprovedl xxxxx xxxxxx, jaký xxxxxx závěr x xxxxxxxxx stavu a xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, což Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxx dbát x xx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx požadavcích xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx pochybil, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x čem xxxxxxxx nepřezkoumatelnost žalobou xxxxxxxxxx rozhodnutí.
Nejvyšší správní xxxx nemůže xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxxx rozvedeny, xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx projednávaný xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v xxx je jím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx jeho rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nepřezkoumatelnosti. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx citaci xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx nesrozumitelný. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx vytknout, xx xxxxxxx povinnost uvést, xxx xxx posoudil xx právní xxxxxxx, x to xxxxx xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxx zkoumání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x nesprávnému xxxxxx, xx odvolací xxxxxxx orgány xxxxx xxx xxx činnosti xx xxxxxx §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxx celek xxxxxx, xxxx je xxxx xxxxx změnit, xxxxxxx xxxx xxxxxx by xxxxx tvrzení xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxx, xxxxxxxxx a xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx byl navíc x zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx správních xxxxxx. Xxxxx právního xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §59 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxxx-xx pro xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx potvrdit. Xxx xx třeba xxxxxxxxxx, xx xxxxxx změna xxxx x zrušení xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. všem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxx x jeho xxxxxxxxxxx výrokovým xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nezbytně xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx, xx obstojí-li xxxx výroku x xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx rozsahu se xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx. Má-li správní xxxxxxxxxx více xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx odvolací xxxxxxx orgán xxxxxxx xx xxxxx jednotlivými xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx však, xxx nedostatku výslovné xxxxxx úpravy xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výroku, xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx změny", xx xxxxxxx výroky, xxx-xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx naloženo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x všemi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Výslovně xxxx xxxx dosud mnohdy xxxxxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx §90 xxxx. 1 písm. c) xxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx-xx k xxxxxx, xx napadené rozhodnutí xx xxxxx, bud x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xx širšího důvodu xxxxxxxxxxxx, "napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx". Částečná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx výslovně xxxxxx x §90 xxxx. 5 xx xxxx xxxxx zákona xxx, xx xxxxx-xx xx zrušení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx jen x jeho xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx úpravu xxx deklaruje, xx xxxxxx postup xxx xxx aplikován x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dané xxxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx odvolacích xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx aplikován i x případě částečného xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.