Právní xxxx:
Xxxxx správce xxxx obdržel xxxxxxxx xxxxx xxx (§17 xxxx. 7 xxxxxx XXX x. 337/1992 Xx., o správě xxxx x xxxxxxxx) xxxxxx po xxxxxx x odeslání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ještě xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx okamžikem xxx běh xxxxxxxx xxxxx a pro xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx doručení daňovému xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. xxxxx xxxxxxxxx soudu x. 15/2003 Sb. XX.
Xxx: Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx o xxx x příjmů xxxxxxxxx osob, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.10.2000 vyměřil Xxxxxxxx úřad v Xxxxx žalobci xx xxxx z příjmů xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx období 1996 x 1997 xxxxxx 193&xxxx;720 Kč a 136&xxxx;608 Xx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx xxx, xx dne 16.10.2000 xxxx zásilka xxxxxxx u pošty, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 23.10.2000.
Xxx 20.10.2000 xxxx xxxxxxxxxx úřadu doručena xxxx xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxxxxxxx M. x xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx ze xxx 18.2.2004 xxx Xxx. František M. xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx důvodu xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx se odvolal xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrům.
Toto xxxxxxxx xxxxxx Finanční xxxx x Písku xxxxxxxxxxx ze xxx 27.2.2004, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx došlo xxx 23.10.2000, takže xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zachována.
Odvolání xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx Finanční xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx 9.8.2004. X xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx označilo za xxxxxxxxxxx námitku, xx xxxxxxxxx platební xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx i odeslání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx Ing. Xxxxxxxxx X. k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx vydání xxx xxxxxxxx výměrů nebyl xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zrušil xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxx, xx předmětná plná xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 20.10.2000, x od xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx platební xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx, xxxxx v xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nicméně počínaje xxxx 20.10.2000 musela xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zástupci. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx vydal xxxxxxxxxx, xxxxx "zda bylo xx 20.10.2000 xxxxxxxx x xxxx zástupci". Xxxxxxx xx tak xxxxxxx, bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxx xx xxxx plná xxx xxxxxxxx správci xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx v daném xxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxx, xx k xxxxx xxxxxxxx xx došlo xxxxxx 15 dnů xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx. xx 16.10.2000. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx dodatečným xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx jiné xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx vzniká xx xxxxxxx smlouvy, xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úkon xxxxxxxxxxxx vůči třetím xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx (viz nález xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 433/2001). X daném xxxxxxx proto xxxx xxx ze dne 20.10.2000 splňovala podmínky xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 d. ř., xxxx byla xxxxxxx xxxxxxx, rozsah xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se x xxxxx moc xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxx, x xxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 20.10.2000, xxx. xx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Výklad xxxxxxxxxx §17 xxxx. 7 x. x. xxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx moc, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx předané x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx soudem xxxxxxxx zvýhodňuje daňové xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x prodlužování xxxx xxxxxxxxxxx x §48 xxxx. 5 d. x. Xxxxx odvolání xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx však neučinil.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Nejvyšší xxxxxxx xxxx především xxxxx, xx xxxxxx aplikující xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx činnosti xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řešily x xxxxxxxxx mírou xxxxxxxxxxx. Xxxxxx normativní xxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx společenských xxxxxxxxx, který xxxxx xx ostatních systémů xxxxx xxxxxxx (x xxxxxx by xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx), x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx postupech x oblasti práva xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx platných xxxxxxxx x představ. X xxxxx případě, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx vstupní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vést x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx xxxxxxxx xx běžného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Jakkoliv totiž xx institut xxxxxxxxxx x právním řádu xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx. xxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy doručení xxxxxx k seznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx na xxx, xxx xxxx xxxxx doručováno, xxxxx x opačném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx výrazně xxxxxxx xx xxxxx právech (xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx), xx straně xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přístup xxxxxx xxxxxxxxx, dosahující svojí xxxxxxxxxx xx procesních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxx sporu x tom, xx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx platebních xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx správce xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx však shledal xxxxxxx xxxx x xxx, xx správce xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezaslal xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, co xxxxxxx předmětnou plnou xxx.
X xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vydání x odeslání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxx x tom, xx by tyto xxxxxx mohly xxx xx xxxx situace (xxx. xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxx xxx) řádně xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx také xxxx xxxxxxxx. Situace x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx: x doručení xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx až poté, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. v xxxx, xxx xxxxxxx daně xxx xxxxx úkony xxxxxxx, a pokud xx xxx xxxxxx, xxxxx by nadbytečně. Xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx by xx dané xxxxxxx xxxxxxx xxxx byl xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx (xxx dovodil xxxxxxx soud), musel xx xxxxxxxx předchozí xxxx "xxxxxxxxx", přestože x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx činnost xxxx x této xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, od něhož xx x projednávané xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (a následné xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx proto doručení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zástupci, xxxxxxx x předání xxxx xxxx správci xxxx xxxxx xx xxxx, xx byly xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nebyla xxxx jen tehdy, xxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně až xx xxxxxxxx předmětných xxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxx, že x daňového xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx daňového xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx němu nelze xxxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx (§32 odst. 12). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§48 xxxx. 5) je xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx případný.
Od xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 7 xxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nutno xx xxxxxxxx též proto, xx xxxxx xxxx xxxxxx by logickým xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že pokud xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx moc, ale xxxx moc neomezená, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx písemnost, xxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx subjekt xxxxxxx, vedlo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx podle xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx tomuto xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxx písemnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxx legem, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx x xxx expost xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (contra legem), xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx vůbec xxxxxxx xxx xxxxxx, na xxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx daňovému zástupci. Xxx je tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx omezuje xx xx, xx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx daňového xxxxxx x doručování x xxx.
Xxxxxx správce xxxx x xxxxxxxxxxx tak x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx protiřečí, a xxxxx xx nelze xxxxxxxxxx, xxxx xx xx výklad xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nesprávnosti x xxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx xxx doručování, xxx odrazem zásady, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, nikoli xxx, xxxxxxx nevhodné procesní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx této xxxxxxxx. Tato zásada xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. V konkrétním xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx postup x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxxx, xxxx nezákonnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx neshledal x s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxx xxxx nemohl ztotožnit.