Právní xxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx vysílacího xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx namísto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx program xxxx, xxxxx xx program xxxxxxxxxxxx xxxxxx ani xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze považovat, x způsobil xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx regionálního xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 484/1991 Xx., x Xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx kmitočtového xxxxxxx xxxxxxxxxx pokrytí xxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako nedodržení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §60 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx x. 231/2001 Xx., o provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebol se x xxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx parametrů, xxxx xxxxx kmitočtu, xxxxxxxxxx výkonu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx obsahu xxxxxxxx.
Xxx: Český xxxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Rady pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 15.6.2006 byla xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pokuta ve xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx od 13.1.2006 vysílal na xxxxxxxx Praha - Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "XXx Xxxxxx, Střední Xxxxx" xxxxxxx "XXx 4 -Xxxxx Xxxx".
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx brojil xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxx Praha - Xxxxxx xxxxxxx, xx již xxx x xxxxxxxxx kmitočet, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx §60 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x rozhlasovém x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "XXx 4 - Radio Xxxx" xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhlasového vysílání xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a nevylučuje xxxxxxx zřízení xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx případě dodržel xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §9 xxxx. 8 xxxxxx o Xxxxxx xxxxxxxx, tedy stalo xx xxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce x předchozím souhlasem Xxxx Českého xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 235/2006 Sb. xxxx do xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx vysílání xx 31.5.2006 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xx jím xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx může xx xxxxxxxxx územním xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 1 % x xxxx xxx 70 % obyvatel Xxxxx xxxxxxxxx. Regionalita xx tedy xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxx, xxxxx xxxxx regionalita xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx územním xxxxxxx, xxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaná x xxxxx ohledu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx úvahy x xxxxxxxxx xx xx xxx rozhodovací praxe, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx licence xxxxxxx z územního xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx zaměření. Xxxxx xxxxxx x Českém xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozumí xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 95 % obyvatel XX. Xxxxx Xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebol xx takový xxxxx xxxxxxxxxx nemůže přijímat xxx x analogové, xxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xx tudíž xxxxxxxxx regionálním. Xxxxxxx "XXx - Radio Xxxx" xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxx xx svým xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxx. Xxxxx xx území XX xxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx jako x Xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx program "ČRo 4 - Xxxxx Xxxx" xxxxxxx xxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vysílání, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx je xx xxxxxxxxxx, že nevysílá x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se stanoveným xxxxxxxx technických xxxxxxxxx, xxxx vysílače Xxxxx - Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx "XXx Region, Xxxxxxx Xxxxx", xxx xxxxxx xxxxxxx jiný, x xx program "XXx 4 - Xxxxx Xxxx". Tímto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx napadené rozhodnutí xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx( xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx správní xxxxxx, xxxxx předmětným xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vysílání x §2 odst. 1 xxxx. t) jednoznačně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx technických xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx §60 xxxx. 2 písm. e) xxxxxxxxxxx nedodržení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx změnu kmitočtu, xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx provedl xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xx stejného xxxxxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx mu xxxx žalovanou xxxxxxxxx, xxxxxxxx má však xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §60 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx x televizním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "XX XXx" dovozuje, xx xxxxxxxxx technické parametry xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx Čechy, xxx xxxxxx výklad xxx xxxxx pravomoci, xxx xxxxxxxx náležela na xxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxx ustanovení žalovaná xxxxxxx xxxxxxxxx technické xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx součástí xxxxxxxxx xxx vysílání xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx vysílání. Xxxxxxxx zkratka, uvedená xx xxxxx technických xxxxxxxxx, byť xx xxxxxxxxx "regionální studio XXx", xxxxx tedy xxx xxxxx informativní xxxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyzářeného xxxxxx x vysílacího xxxxxxxxxx, xxxxxx závaznou.
Základní xxxxxxxx xxx obsah xxxxxxxx jsou stanoveny xxxxxxxx pro provozovatele xxxxxxxx ze xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx podmínky xxxx pak stanoveny x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na straně xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxx, xxxx x x zákoně x Xxxxxx rozhlasu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx x televizním xxxxxxxx, xxx xx §60 xxxx. 2 písm. x) citovaného xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatelem xxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §60 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x rozhlasovém x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx udělená xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx namítal, xx program "XXx 4 - Xxxxx Xxxx" je "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xx smyslu §3 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxx xxxxxxxx, soud xxxxxxx tuto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx studia", xxxxx xxxxx zákon x Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx místního xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákona o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pojem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx studia xx xxxxx vykládat x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx a účel xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx roli žalobce xxxx xxxxxxxxxxxxxxx média, xxxxx vysílání xxxx xxx tohoto xxxxxx xxx společnost xxx. xxxxxxxx xxxxxx. V §3 odst. 1 xxxx. x) xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vysíláním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx studií, x xxxxx je xxxxxx, xx žalobce xx xxxxxxx plnit xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx svého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Program xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxx být xxxxxxx xx xxxxxxx věkovou xxxx xxxxxxxx skupinu, xxxx je xxxxxxx "XXx 4 - Xxxxx Wave", xxx xxxx skutečně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx k jakékoli xxxxxx xx jiné xxxxxxx. Xxxxxxx by xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxx specifický xxxxx, xx xx xxx x výběr xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx z daného xxxxxxx či o xxxx žánry. Xxxx xx tedy ztotožňuje x xxxxxxx žalované, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx především svým xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx program "XXx 4 - Xxxxx Xxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx studia, neboť xxxxxx xx xxxxx Xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxx lidi, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx.
Xxxxxxx "XXx 4 - Xxxxx Wave" xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx celoplošným, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vysílání xxxxxx xxxxxxxx 95 % xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx celoplošných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Analogové xxxxxxxx xxxxxxxx "XXx 4 - Xxxxx Wave" xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvedené v §3 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x Xxxxxx rozhlasu. Xxxxxxx xx nepochybně xxxxxxxx vysílat xxxxx xxxxxxx digitálně na xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že žalobce xx xxxxx šířit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx programy. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx otázkou, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx naplňuje xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dle §2 xxxx. 1 zákona x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx služba xxxxxxxxxx xxxxxxx x šířením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx celém xxxxx XX x do xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx službu x §3 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx šíření multimediálního xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx uvedené x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx apod. Zároveň, xxx xxx xxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxx ustanovením xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhlasovým xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro území XX v §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx analogové xxxxxxxx xx zahraničí x §3 odst. 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx soudu xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx též x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx x televizním xxxxxxxx, xxx x §3 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx z §60 xxxx. 5 xxxxxx x rozhlasovém x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx x těchto xxxxxxxxx nelze původní xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx analogově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx programů xxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxxxxxx pro žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhlasového xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 1 písm. x) x §3 xxxx. 2 xxxxxx x Českém xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §3 xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx vysílače, program "XXx 4 - Xxxxx Wave".
Žalobce xx xxxxxxxx porušení tohoto xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx studia "XXx Xxxxxx - Xxxxxxx Xxxxx", čímž, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx XXX x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zejména xxxxx xxxxx Středočeského kraje, x xxxxx obyvatelům xxxxxx oblastí xx xxxxxxxxxx přijímat xxx xxxxxx regionální xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx naplňovat veřejnou xxxxxx xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx studií, xxxxx x xxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxx rozhlasu, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx ČR, podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx regionálních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XX, xxx xxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemusí přesně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxx, x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx možností pokud xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx regionu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zhoršil xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx pro xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, dopustil xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x §3 odst. 1 písm. x) xxxxxx o Xxxxxx xxxxxxxx.