Právní věta:
I. Pravidlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §99 xxxxxx x. 40/2004 Sb., x xxxxxxxxx zakázkách, xx xxxxxxxx jak x případech, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx xxx konkrétním xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxxxx, xxx zadavatel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; x obou případech xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxxx xxxxx §94 a xxxx. zákona x. 40/2004 Xx.
XX. V xxxxxx xxxxxx dohledu x xxx, že xxxxxxxxx xxxxx nepostupoval xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoli xxx, xx nutně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x tom, xx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §65 xxxxxx x. 40/2004 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx; účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §99 xxxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx, jemuž xxxx xxxxxxx přidělena.
Věc: Obchodní xxxxxxxxxxx a) xx x) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. a xxxxxxx xxxxxxxxxxx C., xx xxxx přezkoumání xxxxx zadavatele veřejné xxxxxxx.
Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx dne 27.1.2006 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx - osoba xxxxxxxxxx xx řízení X. - xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxxxx x veřejných zakázkách xxx, xx uzavřel xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné zakázky, xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx správního xxxxxx vymezil správní xxxxx podle §99 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx; za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X. (xxxx zadavatele veřejné xxxxxxx) a X. (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky). Xx žalobci x xxxxx správním řízení xxxx x účastníky xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx jim xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxxxx, xxxxx podstatou xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx probíhajícího správního xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx, xx kterými xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxx určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pěstebních xxxxxxxx x těžebních xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.6.2006 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx odůvodnil tak, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx ani nepřidělil xxxxxxxx xxxxxxx podle §65 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínka xxxxxx účastenství xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předmět xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxx správní orgán X. stupně xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx žalobcem x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxx, xx žalobci xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx na řízení X.; xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.6.2006, xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.1.2006, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Podle §94 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dohled xxx dodržováním tohoto xxxxxx Xxxx pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxx výkonu dohledu xxxxxxxxxxx zákonnost úkonů xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x veřejné zakázky. Xxxxx §94 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx xxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §99 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxx navrhovatel. Je-li xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxxx zakázky xxxxx §65, xxx xx xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §99 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx; xxx xx tak x xxxxxx definice xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §94 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx. Xxxxxxx od xxxxxx x správních xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx x pořádkových xxxxxxxxx xxxxxx osob xxx zadavatele x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx úkonů, xx xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxx správní xxx použije, xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele xxxxx §94 a xxxx. zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxxx xxx, jehož xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx mohou xxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxx, xxx xxx, xxx tvrdí, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx právech, xxxxxx chráněných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx. Při xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx úkonů zadavatele xx nikoli, tedy xxxx xxxxx zabývat xx xxx, jaká xxxxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx rozhodováním xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobců xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx stupně (a xxx x xx xxxxx xxxxxxxx žalovaného), xx xx xxxx xx základě §94 xxxx. 1 x §94 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx úkonů zadavatele x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx musel xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení L., xxxxx xxxxx vybočil x xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx musely xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx X. je xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx nikoli, xxx plnění, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx, xxxxxx xxxxxx-xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx merito x xxxxxx, xx xxx xxxx podmínky xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx X. xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx nikoli, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bylo porušeno x xxxxxxxx jaké xxxxx sekundární xxxxxxxx x xxxx budou xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx stupních xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X. nepostupovala xxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx (xx xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx vychází toliko x hmotněprávní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně, xxxxx xxxxxxx od formulace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx specifikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx; nevyjadřuje xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx věci x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxx xxxxx předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxx však takový xxxxx mohl správní xxxxx prvního xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx učinit, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx L. xx zadavatelem. Závěr x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X. je xxxxxxxxxxx, xxxxxx mohl xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx L. xxxxxx xxxxxxx v řízení xxxxx §94 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxx xxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §94 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (...). Pokud xx xxxxx dohledu naopak xxxx xxxx xxxxxx, xxx které vedl (xx. xxxxxx o xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xxxxx §94 a xxxx. zákona x xxxxxxxxx zakázkách), xxxxxxxxx xx xxx rozsah xxx pravomoci, xxx xx xxxxxxx x §94 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx orgán xxxxxxx xxxx xxxxxx podle §94 x násl. xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxxxx svoji xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx, xxxx xxxxx §94 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx situaci, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx postupuje xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx zadává xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), ale xxx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx by orgán xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §94 x xxxx. zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx nepřezkoumává xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x veřejných zakázkách, xxxxx zadavatel xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx odporoval xxx §94 xxxx. 1 x §94 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx zákona, xxx xxxxxxxxxxxxxxx logice věci x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu dohledu, xxxxx xxxxxxxxx rezignace xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxx jako xxxxxx nebezpečnější než "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx pochybení xxx jednotlivém xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jinak xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu, xxxxx xx "xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx §2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx-xx xx tak x xxxxxxx xxxxxx, xxx přichází v xxxxx (xx. v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §94 x xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx být x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx všechna xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx takový přezkum xxxxxxxxxx. Kromě obecných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx jde x xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxx xxxxx z §94 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxx (včetně speciálních xxxxxxxx xxxxx §94 x násl.) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx zakázkách "xxxxxx" tím, xx x xxxxx zadávacího xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx proběhlo v xxxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkon v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxx takový xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x režimu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx úkon). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x následně x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx podle §94 x násl., x tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxx přitom zadavatel xxxxx nepostupoval podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx skutečně nemohlo xxx xxxxxxxxxxxxx "rozhodnutí xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky podle §65 zákona x xxxxxxxxx zakázkách" (xxxxx §65 xxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx formálně xxxxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxx formálně xxxxx §65 "nepřidělil"), xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx materiálně xxxx nutně zahrnovat x xxxxx ohledně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky, xx. závěr x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx §65 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxx řízení řešící xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx xx uzavřeno x výsledkem, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebylo, má xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx smlouvy s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx dohledu v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přidělena xxxxxxxx podle §65 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důsledkem je xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §90 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx už x xxxx důvodu, xx formálně šlo x xxxx, xxxxx xx odporoval xxxxxx xxxxxx, nebo o xxxx, který xx xxx obcházel. Xxxxx xxxxxxx xx v xxxx stupních správního xxxxxx rozhodoval x xxxxxxx, xxx zakázka xxx byla "xxxxxx" x je xxxxxxx, xx xxxxxxxx nebyla "xxxxxxxxx xxxxx §65 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxx x tom, xx xxxxxxx zakázka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx že o xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách), x xx-xx xxxxx §99 téhož zákona xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx zadavatele xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, pak xxx xxxxx xxxx xxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx podle §65 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx". V xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x zadavateli xx zcela xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx namístě, xxx xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxx x definici "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx , xxxx xx xxxxx §17 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", xxx xx xxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xx xxxxxx, které xxxx xxx realizováno xx základě xxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx X. xxxx zadavatelem x xxxx jednotlivými xxxxxxxxxx (nyní xxxxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx zakázkou, xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §65 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §65 zákona x veřejných xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx §99 xx spojení x §65 xxxxxxxxx xxxxxx x xx žalobci xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednat, xxxx by žalobci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxx §99 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxx totiž účastníky xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x xx xxx xx jeho xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx §99 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxx x xxx, xx subjekt, xxxxx xxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X., xxx za xxxx účastníka xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x poukazem xx §99 xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §99 tohoto xxxxxx x ve xxxxxx x osobě xxxxxxxxxx na xxxxxx X. X tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx argument xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx-xx zadávací xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxxxx xx procesní pravidla xxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx absurdum xx xxxxx bylo možné xxxxxx k nesprávným xxxxxxx, a sice xx osoba zúčastněná xx xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxxx není, xxxx. xx pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx ve věci xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxx xxxxxxx, xx žalobcům xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx správním řízení, x xxxx podle §99 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, že x nimi xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx procesních xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx argumentaci žalobců, xxxxx níž xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx x xxxx xxxxxx, xx se xxxxxxx nejednal xxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxx, nedostál xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x úplně xxxxxxxx xxxx věci, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve správním xxxxxx xxx xx xxxx počátku xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxx účastníkům xxxxxxxxx xxxxxx garantována. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vydáním napadeného xxxxxxxxxx, xxx znemožnil xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jakkoli xxxxxxxx aktivními. Žalovaný xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx brojit xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx podali xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx (xxxxxxxx jim xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) a xxxxx xxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx výlučně s xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx, x xxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx nezákonnost rozhodnutí xx věci xxxx, x xx xxx x xxxx xxxxxx, xx řádné opravné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx výlučně z xxxx důvodu, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx.