Právní věta:
I. Pravidlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §99 zákona x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách, xx xxxxxxxx xxx x případech, kdy xxxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxx xxxxxxx postupuje xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx úkonu xxxxx zákon poruší, xxx x případech, xxx zadavatel xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; x xxxx případech xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §94 x xxxx. xxxxxx x. 40/2004 Xx.
XX. V xxxxxx orgánu xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx vůbec nepostupoval xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoli xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx o xxx, xx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxx zákonným postupem xxxxxxxxxx x §65 xxxxxx č. 40/2004 Xx., o veřejných xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před orgánem xxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §99 věty xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx přidělena.
Věc: Obchodní xxxxxxxxxxx x) xx x) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx X., xx věci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže rozhodnutím xx xxx 27.1.2006 xxxxxxxx, že xxxxxxxxx - xxxxx zúčastněná xx xxxxxx X. - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx uzavřel xxxxxxx na realizaci xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxx xx provedl xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx správního xxxxxx vymezil správní xxxxx xxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx účastníky xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx L. (xxxx zadavatele veřejné xxxxxxx) x X. (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky). Xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení xxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx tvrzení, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx kterými xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx výběrových řízení xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx provádění pěstebních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xx xxx 27.6.2006 rozklad xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Závěr x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx úkony, xxxxx xx zákon x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 uvedeného zákona. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxxx předmět xxxxxx xxxxxxx zakázky.
Žalobci x xxxxxx obsáhle xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxx x nimi tak.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx právním xxxxxx uvedeném v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx žalobcem x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx žalobci uzavřeli xxxxxxx s osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx X.; xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.6.2006, xxxxx x xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxx 27.1.2006, x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonává xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Úřad pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx výkonu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nediskriminace xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §94 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx jako orgán xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách.
Podle §99 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx na návrh xxx navrhovatel. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx zakázky xxxxx §65, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, kterému xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §99 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx speciální x xxxxxxxx podávané xx xxxxxxxxx řádu; xxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx účastenství x xxxxxx xxxxx §94 x násl. xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Odlišně od xxxxxx o správních xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x od xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiných xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o přezkoumání xxxx úkonů, xx xxxxx xx x xxxxxx účastenství správní xxx použije, xxxx x řízení x xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele xxxxx §94 a xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx práva, xxxxxx chráněné zájmy xxxx povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx ten, xxx xxxxx, že xxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxx, xx. subjekt xxxxxxxxx obecnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx rozhodování x xxx, zda xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxx byla xx xxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §99 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxx i ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xx tedy xx základě §94 xxxx. 1 a §94 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxx, xxx xxx x úkony, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx nikoli. V xxxxx projednávané xxxx xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx situaci, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx X., xxxxx zcela vybočil x režimu xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx musely xxx xxxxxx, zda xxxxx zúčastněná xx xxxxxx X. xx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nikoli, xxx xxxxxx, které xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (x následně i xxxxxxxx v rozkladovém xxxxxx) xx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx tyto podmínky xxxxxxx xxxx, pak xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X. xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xxx musel xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxx x obou stupních xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx X. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx (xx xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x od specifikace xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxx xxxx xxx xx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx; nevyjadřuje xx xxx xxxxx této xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ani věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxx však xxxxxx xxxxx mohl správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx x následně i xxxxxxxx učinit, musel xxx najisto postaveno, xx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx X. xx zadavatelem. Závěr x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx L. xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx mohl xxx s přímými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxx zúčastněnou xx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx §94 x xxxx. zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž žádné xxxxxx orgán dohledu xxxxxx, xxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §94 xxxx. 1 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxxxx x nediskriminace xxxxxxx x xxxxxxxx x veřejné zakázky (...). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx vedl (xx. xxxxxx x xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xxxxx §94 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách), xxxxxxxxx xx tím xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx z §94 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §94 x xxxx. xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, žádnou xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxxxx xxx zadání xxxxxxx xxxxxxx postupoval x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nikoli, xxxx podle §94 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vázáno xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách), xxx xxx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách poruší. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §94 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách realizovat x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx nepřezkoumává xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxx nezadával, by xxxx odporoval jak §94 xxxx. 1 x §94 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxx dohledu, xxxxx xxxxxxxxx rezignace xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx zásad, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx citovaného xxxxxx xxxxxxxxx, jeví xxxx xxxxxx nebezpečnější než "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx proběhlo.
Je-li xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je "zadavatelem" xx xxxxxx §2 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx-xx se xxx x jediném řízení, xxx přichází x xxxxx (tj. x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §94 a xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx), pak xxxx xxx v xxxx xxxxx xx xxxxxx orgánu dohledu xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxx, která jsou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx řádu xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z §94 x násl. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx speciálních xxxxxxxx xxxxx §94 x násl.) xxxxxx xxx rozhodující, xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx" xxx, xx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkon x xxxxxxx s konkrétním xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx nezadával (xxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxx úkon). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx byli xxxx povinni xxxxxxxxxx x řízení xxxxx §94 x xxxx., x tedy x xxxxxxxxx bezezbytku §99 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx zadavatel xxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxx sice xxxxxxxx skutečně xxxxxxx xxx přezkoumáváno "rozhodnutí xxxxxxxxxx o přidělení xxxxxxx xxxxxxx podle §65 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxxx §65 xxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §65 "nepřidělil"), avšak xxxxx x absolutní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zákona x veřejných xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky, xx. xxxxx x xxx, že zakázka xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx §65 zákona x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxxx řízení řešící xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx či nebylo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x výsledkem, xxxxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebylo, xx xxxxx x xxxxxxx, xxx zadavatel již xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx dodavateli, jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tytéž xxxxxxxx jako závěr xxxxxx dohledu x xxxxxx o přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §65 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §90 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx už x toho xxxxxx, xx formálně xxx x úkon, xxxxx xx odporoval xxxxxx xxxxxx, nebo x xxxx, který by xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxx "xxxxxx" x xx logické, xx xxxxxxxx nebyla "xxxxxxxxx podle §65 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxx zčásti xxxxxxxxx xxxxx. Zahrnuje-li xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxx x tom, xx xxxxxxx zakázka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx že x xx nebylo xxxxxxxxxxx xxxxx §65 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx-xx xxxxx §99 xxxxx zákona xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxx x tehdy, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné zakázky xxxxxxxxxxx jinak než xxxxxxxx "xxxxxxxxxx podle §65 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx x ve xxxxxx procesní xxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx-xx soud xxxxx x definici "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx , xxxx se xxxxx §17 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozumí "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx", xxx ze xxxxx xxxxxxxxx vyplývá, že xx plnění, které xxxx xxx realizováno xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx X. coby xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx žalobci), xx xxxxxxxxxx nutné xxxxxxxx jako xx xxxxxx, které xx xxxxxxxx zakázkou, xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx formálně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §65 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je tak xxxxx nahlížet xxxx xx zakázku, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx řádným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxx, xxxx přidělena xxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx stavu xxxxx pohlížet xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonným postupem xxxxxxxxxxxxxxx §65 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx §99 xx xxxxxxx s §65 xxxxxxxxx zákona x se xxxxxxx xxxx s účastníky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx žalobci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx úkony; xxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, a to xxx od xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx aplikace §99 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je dále xxxxxxxxx x xxx, xx subjekt, xxxxx xxxxx správní řízení xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení X., xxx za xxxx účastníka xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x poukazem xx §99 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, nadto xxxxxx účastenství x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně i xxx žalovaný posuzoval xxxxx §99 xxxxxx xxxxxx x ve xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X. X tohoto xxxxxx pokládá xxxx xx lichý xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, nemohou xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto zákona xxxxx xxxxxx. Argumentací xx absurdum xx xxxxx bylo možné xxxxxx x nesprávným xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X. xxxxx zadavatelem xxxx, xxxx. že xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx §99 xxxx druhé xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx x nimi takto xxxxxxx xxx od xxxxxxx správního řízení xxxxxx, se xxxxxx xxxxxx základních procesních xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx orgán xxxxxxx x obou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx skutečný xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x závěru, xx pokud xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx počátku xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx účinně xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx garantována. Xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jim znemožnil xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jakkoli xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx brojit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx stupni xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx stupni xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxx rozhodnutí nebylo xxxxxxxx) x pokud xxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx nedostatek xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podání, pak xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení ustanovení x xxxxxx xxxx xxx, a xxxx §99 xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mělo xx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xx věci samé, x xx xxx x xxxx xxxxxx, xx řádné xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobců xxxxxx xxxxx prvostupňovému xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxx.