Xxxxxx věta:
Je-li zadávací xxxxxx v xxxxxx xxxxxx x. 199/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxxx (xxxx xx-xx již xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §40 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx zabývat se xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxx v xxx xxx xxxxxxxxxx xx smyslu §59 x 60 citovaného xxxxxx, xxx představuje x xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx.
Xxx: x) akciová společnost X., x) xxxxxxxxxx x ručením omezeným X., x) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X., x) Xxxxxxxxxxx xxxxxx x dálnic Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx hospodářské soutěže, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxx společnosti X., 2) společnosti x xxxxxxx omezeným X., x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxxx xxx "Xxxx") zahájil x xxxxxxxxx podnětu xxx 19.11.2004 řízení xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dalších xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx x), učiněných x průběhu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxx 0807/XX. xxxx Xxxxxxxx xxxx, dálnice D8 Xxxxx - Ústí x. X.". Xxxxxxxxxxx xx dne 17.1.2005 Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx §6 odst. 1 zákona č. 199/1994 Xx. x xxxxxxxxxx xx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxx, xx chybně xxxxxxxxx xxxxxxx uchazečů. X ohledem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dle §62 zákona x. 199/1994 Xx. xxxxxx xx xxxx 630&xxxx;000 Xx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx, xx xxxxx §70 xxxxxx x. 199/1994 Xx. je xxxxxxx na veřejnou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) xx x) rozklad. Xxxxxxxx Xxxxx rozklady zamítl xxxxxxxxxxx xx xxx 8.7.2005. X odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx sjednat nápravu xxxxx vyvolaného nezákonným xxxxxxxx zadavatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxx x) xx x) x xxxxxxxx xxxxxxxx, nebol xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx č. 199/1994 Sb. xxx §51 Úřadu nedává xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx byla xxxxxx, xxxx smlouva x xxxx xxxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx výběru je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xx předmět xxxxxx xxxxxxx zakázky xxx xxxx uzavřena, x ne okamžik xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx žalobci. Vyslovit xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §70 zákona x. 199/1994 Xx. xx xxxxxxxx pouze xxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx podali xxxxxxx x) xx x) xxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxx zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx nejvhodnější xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s §59 xxxx. x) xxxxxx x. 199/1994 Sb. Xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Názor xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, x tedy xx xxxxxx již xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx o xxxxx xxxxxxx, žalobci a) xx x) xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, že xxx došlo x xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx veřejné zakázky, xxxxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx být xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx zakázku, xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, xxxxxxxx (§70 zákona x. 199/1994 Sb.). Xxx x xxxxxxxxxx absolutní, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx tom xxx nemění ani xxxx, že xxxxx xxxxxxx není oprávněn xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Podle §40 xxxxxxxxx xxxx x. 71/1967 Xx. xx x pravomoci xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxx učinil xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxx by xx xxxxxxx o otázku, xx které bylo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx zejména xxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxx §1 písm. x) xxxxxx x. 199/1994 Xx., podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx závazný xxxxxx zadavatelů veřejných xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ("xxxxxxxx"). Xxxxxxxxx uzavření xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky je xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a tímto xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx orgánu xxxxxxx xx xxxxxx §51 xxxxxx xxxxx zákona. Xx xxxxxxxxxxx nastalé xx xxxx uzavření xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné zakázky xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx; xxxxx mezi smluvními xxxxxxxx se xxxx xxxxx soukromoprávními předpisy, x xxxx xxxx xxx xxxxx zakázku xx základě xxxxxx xxxxxx, xx zrušit xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky. Osoby xxxxxxx xxxxxxx postupem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx třetích xxxx a obecně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stran.
Krajský xxxx x Brně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxx vyplývá z §51 xxxxxx x. 199/1994 Xx., pravomoc Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx". Dle §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx provádí xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx - §3 odst. 4 xxxxxx). Samotný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěže xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x. 199/1994 Xx.; xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxxxxxx uchazečem (§40, respektive §41 xxxxxx x. 199/1994 Xx.). Xxxxx xxxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - dvoustupňovou xxxxxxxx xxxxxxxx soutěž (xxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 199/1994 Sb.). Lze xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx to x xxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nevyplývá, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxx zakázku x vítězným uchazečem.
Tento xxxxx xxxxxxx neznamená xxx xxx, než xx Xxxx nemůže xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xx xx uzavření smlouvy xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx lze xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxx xxx xx xxxxx práva xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však nadále xxxxxxx xxxxxx, zda xx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy bude xxxxxxxx xxxxxxxx zákona.
Přezkoumávání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 199/1994 Xx. X xxxxx xxxxxxxxx režimu bylo xxxxxx x xxxxxx xxxx úřadem x xxxxxxxxx x xxxx xxxx. Toto xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Především xxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ve smyslu §57 odst. 1 xxxx xxxxx zákona x. 199/1994 Xx.; x xxxxxxx případě xx včas podaný xxxxx ve xxxxxx x dokončení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účinky (§57 xxxx. 4 xxxxxx). Řízení může xxx zahájeno též x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx (§57 odst. 1 věta xxxxx xxxxxx). Xx rozdíl xx řízení návrhového xxxx zahájení tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 199/1994 Xx. xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxx čtyřleté xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx, xx xx xxxxxxx zahájení řízení xxx §57 x xxxx. xxxxxx č. 199/1994 Xx. xxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx officio x xxxx po xxxxxxxx zadávacího xxxxxx (xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx s vítězným xxxxxxxxx) xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxxxxx jako x xxxxxx xxxxxxxxx (§60x xxxxxx x. 199/1994 Xx.) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§59 zákona), xx přezkoumání ostatních xxxxx xxxxxxxxxx (§60 xxxxxx). V xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §59, xxxxxxxxxx §60 xxxxxx x. 199/1994 Xx. xxx xxxx xxx xxx xx xxxx rozhodnuto. Lze xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx x. 199/1994 Xx. xxxxx z ničeho xxxxxxx, že xx xxxx, zda je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu x xxxxx xxx xx xxxxxxx zahájeného xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx třetí xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx orgánem xxxxxx správy xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 odst. 1 xxxxxx č. 273/1996 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§2 xxxx. x) cit. xxxxxx, §51 zákona x. 199/1994 Sb.]. Xx xxxx orgánem xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx pouhým xxxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zadávacího xxxxxx. Xxxxx nevidět, xx xxxxx xx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §59 xxxx. x) xxxxxx x. 199/1994 Xx. xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x vítězným uchazečem, xxx xx situace, xxx xx (xx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxx nepodal xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx §57 odst. 2 xxxxxx x. 199/1994 Xx., a xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účinky xx xxxxxx §57 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, což xx atakovalo samotný xxxxx existence xxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, jakým xx xxxxxxxxx otázka xxxxxxxx x právní xxxxxx, xxxxx xxxxx č. 199/1994 Xx. xxxxxxxxx. Xxxxx x. 40/2004 Xx., o veřejných xxxxxxxxx, již v §101 odst. 1 x 2 zakotvuje xxxxxxxxx úpravu postupu Xxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx x xx jejím xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx smlouvy, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxx zakázky nesplnil xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx písemně x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx opatření x xxxxxxx, xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zakázky, jestliže xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§101 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx shledá xxxx uvedené xxxxxxxxxxx x době xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx pouze xxxxxxxx xxxxx xxxxxx této xxxxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle §102 (§101 xxxx. 2 zákona). X xxxxx těchto ustanovení, x důvodové xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ani x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx sněmovní xxxx č. 363 - xxxx://xxx.xxx.xx) xxxx xxxx záměr xxxxxxxxxxx xx do důvodů xxxxxxxx xxxxxx rozlišení xxxxxx. Nelze tedy xxxxx, zda novější xxxxxx xxxx xxx xxxxx jednoznačnějším xxxxxxxxxx xxxxx vyplývajícího již x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxx x zavedení xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx stávající xxxxxx neznala. Je xxxx zřejmé, že xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx.
X xxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zmínit xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x projednávané xxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxx §70 xxxxxx x. 199/1994 Xx. X tornu xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx faktická xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx překážkou xxxxxxx xx xxxxxx §59 xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, však xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx tato xxxxxx xx musela xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x řízení před xxxxxxxxx soudy. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.