Xxxxxx věta:
Je-li xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 199/1994 Xx., o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, ukončeno (xxxx xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx uchazečem xxx §40 xxxxxxxxxx xxxxxx), není xxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx se xx officio zákonností xxxxx zadavatele, xxxxx xxxx předcházely.
Jestliže xx xxxxxx přezkumné řízení xxxxxxxx, xxxx x xxx xxx rozhodnuto xx xxxxxx §59 x 60 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky.
Věc: x) akciová společnost X., x) společnost x xxxxxxx omezeným X., x) společnost x xxxxxxx xxxxxxxx X., d) Xxxxxxxxxxx xxxxxx a dálnic Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) akciové xxxxxxxxxxx X., 2) xxxxxxxxxxx x ručením omezeným X., o uložení xxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (dále xxx "Xxxx") xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 19.11.2004 xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx d), učiněných x xxxxxxx zadávání xxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxx 0807/XX. xxxx Xxxxxxxx xxxx, dálnice X8 Xxxxx - Ústí x. L.". Rozhodnutím xx dne 17.1.2005 Xxxx vyslovil, xx xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx č. 199/1994 Xx. x xxxxxxxxxx xx §5 xxxx. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx xxx, že chybně xxxxxxxxx nabídky uchazečů. X xxxxxxx xx xxxx zjištění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §62 zákona x. 199/1994 Xx. xxxxxx xx výši 630 000 Xx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx, xx podle §70 xxxxxx č. 199/1994 Xx. xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) xx x) xxxxxxx. Předseda Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.7.2005. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx nápravu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx x) xx x) x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx již xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx č. 199/1994 Sb. xxx §51 Xxxxx nedává xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx byla zadána, xxxx xxxxxxx o xxxx uzavřena. Xxx xxxxx sjednání nápravy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx na předmět xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, x xx okamžik xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxx §70 xxxxxx x. 199/1994 Xx. xx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx žalobci x) až d) xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx pochybil, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s §59 xxxx. x) zákona x. 199/1994 Xx. Xxxxxx dojít xxxxx x uložení xxxxxx xxxxxxxxxx, ale též xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že pravomoc x xxxxxxx nápravného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxx, x tedy xx xxxxxx již xxxxx xxxxxxxxxx ex xxxx o xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x) xx x) odmítli. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, neplatná (§70 zákona x. 199/1994 Xx.). Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx výstupem xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Na tom xxx nemění xxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx není oprávněn xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §40 xxxxxxxxx xxxx x. 71/1967 Xx. xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx si xxx učinil úsudek x xxxxx otázce, xxxxxx xx se xxxxxxx o otázku, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x dikce §1 písm. a) xxxxxx x. 199/1994 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxx upravuje závazný xxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx ("xxxxxxxx"). Xxxxxxxxx uzavření smlouvy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxx zadávací xxxxxx xxxxxxx x tímto xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxx orgánu xxxxxxx xx xxxxxx §51 xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx nastalé xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx provedení xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx tak přezkumná xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předpisy, x xxxx xxxx xxx možné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, či zrušit xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mají možnost xxxxxxxxx své xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx třetích xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxx vyplývá x §51 zákona x. 199/1994 Xx., xxxxxxxx Xxxxx xx definována xxxx dohled xxx xxxxxxxxxxx tohoto zákona, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provádí xxxxxxxxxx (x následnou xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx - §3 xxxx. 4 xxxxxx). Xxxxxxx průběh xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx zákona x. 199/1994 Xx.; xxx x proces xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx uchazečem (§40, respektive §41 xxxxxx č. 199/1994 Xx.). Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx zadávacího xxxxxx - dvoustupňovou xxxxxxxx veřejnou xxxxxx (xxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 199/1994 Sb.). Lze xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxx verbis nevyplývá, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx uzavřením xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x vítězným xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx nicméně xxxxxxxxx xxx xxx, xxx xx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, ke xxxxxxx xx došlo xx xx uzavření xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx lze xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x uchazečem xx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxx otázka, zda xx Xxxx oprávněn xxxxxxxxxx úkony předcházející xxxxxxxx smlouvy v xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x. 199/1994 Xx. X xxxxx xxxxxxxxx režimu xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxx řízení xxxx být zahájeno xxxxxx způsobem. Xxxxxxxxx xxx o xxxxxx, xxx návrh podává xxxxxxx xx smyslu §57 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 199/1994 Xx.; x xxxxxxx xxxxxxx xx včas podaný xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxxx účinky (§57 xxxx. 4 xxxxxx). Řízení může xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx (§57 xxxx. 1 xxxx druhá xxxxxx). Na xxxxxx xx řízení návrhového xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 199/1994 Xx. xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx návrhovým) x xxxxxxxx xxxxxxx podmínkou xxx zahájení xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxx dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty. X xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx zahájení xxxxxx xxx §57 a xxxx. xxxxxx č. 199/1994 Sb. bylo x xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx ex officio x xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x vítězným xxxxxxxxx) vyloučeno.
Předmětem tohoto xxxxxxxxxx řízení xxxx xxx, xxxxxx jako x řízení návrhovém (§60x zákona x. 199/1994 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výběru nejvhodnější xxxxxxx (§59 zákona), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§60 xxxxxx). X intencích xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §59, xxxxxxxxxx §60 xxxxxx č. 199/1994 Xx. pak xxxx xxx xxx xx xxxx rozhodnuto. Xxx xxxx uzavřít, xx x úpravy xxxxxx x. 199/1994 Sb. xxxxx z ničeho xxxxxxx, že xx xxxx, xxx je xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xx rozhodovací xxxxxxxxxx Úřadu v xxxxx jím ex xxxxxxx zahájeného xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx se xxxx xxxxx, xx xxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx je orgánem xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 273/1996 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže), xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx při zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx [§2 xxxx. b) cit. xxxxxx, §51 xxxxxx x. 199/1994 Sb.]. Xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx procesu xxxxxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxxxx, xx xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxx §59 písm. x) xxxxxx x. 199/1994 Xx. xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx uchazečem, xxx xx xxxxxxx, xxx xx (ať xxx z xxxxxxxxxx xxxxxx) žádný x xxxxxxxx nepodal xxxxx xx xxxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx §57 xxxx. 2 zákona x. 199/1994 Sb., a xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §57 xxxx. 4 téhož xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx atakovalo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx též xxxxxxxx, jakým xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx č. 199/1994 Xx. xxxxxxxxx. Xxxxx x. 40/2004 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x §101 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxx x xxxx kompetence x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx dohledu xxxx uzavřením xxxxxxx, xx zadavatel úkonem xxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo porušit xxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx. Současně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nabídek (§101 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx uvedené skutečnosti x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx vyslovit xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx řízení uložit xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx §102 (§101 odst. 2 xxxxxx). X xxxxx xxxxxx ustanovení, x důvodové xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxx x. 363 - xxxx://xxx.xxx.xx) xxxx xxxx záměr xxxxxxxxxxx xx xx důvodů xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyjádřením xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx předcházející, xx xxx xxx x xxxxxxxx nového xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Je xxxx zřejmé, že xxxxxx xxxxx shora xxxxxxx nebylo xxx xxxxx xxxxxx verifikovat, xxx xxx xxxxxxxx.
X xxxxx této skupiny xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v projednávané xxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxx §70 zákona x. 199/1994 Sb. X tornu xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, pouze poznamenává, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx smlouvy xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §59 xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx není xx orgánu dohledu, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.