Xxxxxx xxxx:
Xx-xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx x. 199/1994 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx (xxxx je-li xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxxxx uchazečem xxx §40 xxxxxxxxxx xxxxxx), není xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §59 x 60 citovaného xxxxxx, což xxxxxxxxxxx x možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: x) akciová společnost X., b) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X., c) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X., x) Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) akciové xxxxxxxxxxx X., 2) xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx X., x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "Xxxx") xxxxxxx x xxxxxxxxx podnětu xxx 19.11.2004 xxxxxx xx xxxx přezkoumání xxxxxxxxxx x dalších xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx d), xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxx 0807/XX. xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx X8 Xxxxx - Ústí x. L.". Rozhodnutím xx xxx 17.1.2005 Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x) závažně xxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx č. 199/1994 Sb. v xxxxxxxxxx na §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X ohledem na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zadavateli dle §62 xxxxxx x. 199/1994 Xx. pokutu xx xxxx 630&xxxx;000 Xx. Xxxx v xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxx, xx podle §70 xxxxxx x. 199/1994 Xx. xx xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx podali xxxxxxx x) xx x) rozklad. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 8.7.2005. X xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx případě nebylo xxxxx xxxxxxx nápravu xxxxx xxxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx toho xxxxxxx x) až x) x rozkladu xxxxxxxx, xxxxx již xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx plnění xxxxxxxx šetřené veřejné xxxxxxx. Xxxxx x. 199/1994 Xx. dle §51 Úřadu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx zakázka xxx byla xxxxxx, xxxx smlouva x xxxx uzavřena. Pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a nařízení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx na předmět xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, jak se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §70 zákona x. 199/1994 Xx. xx oprávněn xxxxx xxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) až d) xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx pochybil, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §59 xxxx. x) xxxxxx x. 199/1994 Xx. Xxxxxx dojít xxxxx x xxxxxxx pokuty xxxxxxxxxx, ale též xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Názor xxxxxxxxxx, že pravomoc x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx aplikovatelná xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx xx nebylo xxx xxxxx xxxxxxxxxx ex xxxx o jejím xxxxxxx, xxxxxxx x) xx x) xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx veřejné zakázky, xxxxxx být xxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky - xxxxxxx překážkou by xxxxx být xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx smlouva xx veřejnou zakázku, xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, xxxxxxxx (§70 xxxxxx č. 199/1994 Sb.). Xxx x xxxxxxxxxx absolutní, xxxxx byla výstupem xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx ani xxxx, že xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx o platnosti xxxxx. Xxxxx §40 xxxxxxxxx xxxx x. 71/1967 Xx. xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxx x otázku, xx xxxxx bylo xxx pravomocně rozhodnuto xxxxx orgánem. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx sledující dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x pohledu xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 199/1994 Xx., xxxxx kterého xxxxx xxxxxxxx závazný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx směřující k xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ("xxxxxxxx"). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky je xxxx zadávací xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §51 xxxxxx téhož xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx nastalé xx datu uzavření xxxxxxx xx provedení xxxxxxxx veřejné zakázky xx xxx přezkumná xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řídí xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x není tedy xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx chybným xxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x občanskoprávním xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx právní jistoty xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxx vyplývá x §51 zákona č. 199/1994 Xx., xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx tohoto zákona, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx veřejné xxxxxxx (x výjimkami xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx zákona - §3 odst. 4 xxxxxx). Samotný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxx zákona x. 199/1994 Sb.; xxx o xxxxxx xxxxxxxxx k uzavření xxxxxxx x realizaci xxxxxxxx veřejné zakázky x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§40, respektive §41 xxxxxx x. 199/1994 Xx.). Xxxxx xxxxxxx xxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - dvoustupňovou xxxxxxxx xxxxxxxx soutěž (xxx §48 xxxx. 2 zákona x. 199/1994 Xx.). Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx z xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx verbis nevyplývá, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx x xxxxxxxx uchazečem.
Tento xxxxx nicméně neznamená xxx xxx, xxx xx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úkon xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xx xx uzavření xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx mezi zadavatelem x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx jejím xxxxxxxx, xxxxxxxx též xxxxxxx nápravu x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx porušení zákona.
Přezkoumávání xxxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xx upraveno x xxxxxxxxxx třetí xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x. 199/1994 Xx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx x řízení xxxx úřadem a xxxxxxxxx x této xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx způsobem. Xxxxxxxxx xxx o xxxxxx, xxx xxxxx podává xxxxxxx ve xxxxxx §57 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 199/1994 Xx.; x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx x dokončení xxxxxxxxxx xxxxxx sistační účinky (§57 xxxx. 4 xxxxxx). Xxxxxx může xxx zahájeno xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx (§57 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx). Xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sistační xxxxxx (xxxxx x. 199/1994 Xx. xxxx účinky xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxx dodržení čtyřleté xxxxxxxxxx lhůty. X xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že by xxxxxxx zahájení xxxxxx xxx §57 x xxxx. zákona x. 199/1994 Xx. xxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxxx xx uzavření xxxxxxx x vítězným xxxxxxxxx) xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxx, xxxxxx jako x řízení xxxxxxxxx (§60x zákona č. 199/1994 Xx.) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele x výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§59 xxxxxx), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§60 xxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §59, xxxxxxxxxx §60 xxxxxx č. 199/1994 Xx. xxx xxxx xxx též xx xxxx xxxxxxxxxx. Lze xxxx uzavřít, že x xxxxxx xxxxxx x. 199/1994 Xx. xxxxx z xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, měl xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu v xxxxx jím xx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxx čtvrté xxxxx třetí xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx xxxx xxxxx, že úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže proti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 odst. 1 xxxxxx x. 273/1996 Xx., o působnosti xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže), povolaným xxxx jiné k xxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx [§2 xxxx. x) xxx. xxxxxx, §51 xxxxxx x. 199/1994 Xx.]. Xx xxxx orgánem xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx pouhým xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxx zrušení rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxx §59 xxxx. x) xxxxxx x. 199/1994 Xx. xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xx uzavření xxxxxxx x vítězným xxxxxxxxx, xxx za xxxxxxx, xxx xx (xx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxx ve xxxxx xxx §57 xxxx. 2 zákona x. 199/1994 Sb., a xxxxxx xx xxx xxxxxxxx sistační xxxxxx xx xxxxxx §57 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xxx vykonávána xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx existence xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx.
Xxx úplnost se xxxx zabýval xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx upravena x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x. 199/1994 Sb. nahradila. Xxxxx x. 40/2004 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, již v §101 odst. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx, pokud jde x xxxx kompetence x době před xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx úpravy, xxxxxx-xx orgán dohledu xxxx uzavřením xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx porušit xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx. Současně xxxxxxxxxx xxxxx opatření k xxxxxxx, zejména xxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx úkon podstatně xxxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxx pořadí xxxxxxxxxx nabídek (§101 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Jestliže xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x době xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx písemným rozhodnutím xxx pouze vyslovit xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pokutu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §102 (§101 xxxx. 2 xxxxxx). X xxxxx xxxxxx ustanovení, x xxxxxxxx zprávy x zákonu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ani x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxx x. 363 - xxxx://xxx.xxx.xx) však xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx důvodů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nelze tedy xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývajícího již x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx zda xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx soudu shora xxxxxxx nebylo xxx xxxxx cestou xxxxxxxxxxx, xxx ani vyvrátit.
V xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, a xx x xxxxxxx na xxxxx §70 zákona x. 199/1994 Xx. X tornu soud, x xxxxxxx xx xxxxxx výše již xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §59 xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, však xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx tato otázka xx xxxxxx xxx xxxxxx pořadem xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.