Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx linkovou dopravu xx xxxxxx čl. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 684/92, x xxxxxxxxxx pravidlech xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, má x xxxxxx x povolení xxxx xxxxxxxxxxx linkové xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx autodopravce mohou xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967.
Xxx: Xxxxxxxxx H. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx S., x xxxxxxxx autobusové xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx udělilo xxxxxxxxxxx ze xxx 20.10.2004 xxxxx zúčastněné xx řízení X. xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx - Xxxxxx podle xx. 7 xxxxxxxx Xxxx (XXX) č. 684/92.
Žalobce, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravu xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze. X xxxxxx uvedl, xx s ním xxxxxxx orgán x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x účastníkem xx xxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx x roku 1967. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dovozoval x čl. 7 xxxx. 4 xxxx. x), x) a x) nařízení Rady (XXX) x. 684/92.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx dne 30.8.2005 xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x, odmítl. Xxxxx xxxxxx městského xxxxx z xx. 7 odst. 4 xxxx. x), x) x e) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx závěr, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mohla xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx. 7 xxxx. 4 xxxxxxxx - x níž xx xxxxx, xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx dopravci xxxx že xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx silničními xxxxxxxx, neopravňuje xxxx x xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravy xxxxxxxx xxxx xxx monopolizováno, xx xx být xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx x xxxxxx, xx žalobce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxx xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx mu xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neexistuje. Žalobu xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx městského xxxxx napadl xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační stížností, x xxx xxxxx, xx v jiném xxxxxxxx xxxxxx vedeném x Xxxxxxxxxxxx dopravy, xxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx, byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx účastník řízení xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx x řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx chráněné xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím dotčeny.
Žalovaný xx xxxxxxxx tak, xx x jiném xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stěžovateli xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx jednoznačná, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx fyzickým a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxx xxxxxx účastenství dopravců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx jde x xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx; není xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nepodal xx xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx). Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xx. nařízení Xxxx (XXX) x. 684/92, xx znění xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 11/98, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx udělování xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx příslušným xxxxxx xxxxx výjezdu, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx jeho neudělení. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lince xx doprava zajišťována xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx mohou být xxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx. 7 xxxx. 4 xxxx. d) xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 684/92, xx xxxxx xxxxxxxx Rady (XX) x. 11/98. X xxxxxx článku xxxxxxx, xx povolení xxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxx případů, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 7 odst. 4 písm. f) xxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxx, xx dopravce xxxxxx xxxxx ceny xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx že xx xxxxxxx spoj xxx provozován xxxxxx xxxxxxxxxx dopravci, xxxxxxxxxxx xxxx x sobě x zamítnutí žádosti.
Současné xxxxx nařízení jednoznačně xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx členského státu xxxxxxxx neudělí x xxxxxxx zjištění existenčního xxxxxxxx xxx současné xxxxxxxx. Nemá tedy - xxxxxx znění xxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Rady (XX) č. 11/98 [xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x), x), "xxx xxxxxxxxx"] - xxxxxxx pro xxxxxxx uvážení. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxx dopady xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx čl. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 684/92 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní pojem. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx existence již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vymezit a xxxx aplikace xxxxxx xx odborném xxxxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Citovaný xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx udělení xxxxxxxx xxxxxx autodopravci xxxx znamenat ohrožení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx uvážení zaměřuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 7 odst. 4 xxxx. d) xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 684/92, xx znění xxxxxxxx Rady (XX) x. 11/98, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx "bezprostřední xxxxxxxx xxxxxxxxx". Tento xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx naplnit, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x I. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx - x xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 684/92, ve xxxxx xxxxxxxx Rady (XX) č. 11/98, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odpověď - xxx je uvedená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, anebo xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stávajícím dopravcům. Xxxxx xxxxx druhé, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpochyby xxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx členského xxxxx. Xxx xxxxx závěr xxxxxx xxxxxxx to, xx xx lze xxx stěží xxxxxxxxxx, xx řádné xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx autobusové xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx autodopravci xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx znamenalo xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxx "xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xx obrátit xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx toho xxxxxx, xx xxxxxx účastenství xxxxxxxxxxx x xxxxxx x vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (XX) - Košice (XX) pro autodopravce xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. xxx xxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §14 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx xx x ten, xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxx".
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxx připomněl, xx Xxxxx republika xx xxxx xxxx předpisům xxxxxxxxxx xxxxx procesní xxxxxxxxx. Ostatně xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx není s xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx x řádnému x xxxxxxxxxxx uplatňování xxxxx ES.
Za xxxxxxxxxxx xx naopak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx autobusy xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx být xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx vdané xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzovat xxxxx xxxxxxxx Rady (XXX) x. 684/92, ve xxxxx nařízení Xxxx (XX) č. 11/98, xx hospodářskou xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxxxx xxx samotné xxxxx citované xxxxxxxxxx xx. 7 odst. 4 xxxx. x) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx "xxxxxxxx linkovou xxxxxxx xxxxxxxxx pouze jediný xxxxxxxx xxxx jediná xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx Xxxx (ES) x. 11/98 došlo - x xxxxxxx xxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - k xxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxxx, xxx popsáno xxxx, xxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxx XX xxxxxxxxxxx před soutěží - xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx takové xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx soutěži x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Výsledkem xx dopravce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterého xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxx považuje za xxxxxxxxx.