Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxxx provozující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 7 xxxx. 4 xxxx. x) nařízení Rady (XXX) x. 684/92, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx autokary x xxxxxxxx, xx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx linkové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx chráněné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967.
Xxx: František H. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X., x xxxxxxxx autobusové xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx udělilo xxxxxxxxxxx xx xxx 20.10.2004 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx S. xxxxxxxx x mezistátní xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx - Xxxxxx xxxxx xx. 7 xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 684/92.
Žalobce, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhodnutí podal xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. X žalobě uvedl, xx x ním xxxxxxx orgán x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §14 správního xxxx x xxxx 1967. Účastenství v xxxxxx žalobce xxxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 4 xxxx. x), x) x x) xxxxxxxx Xxxx (XXX) č. 684/92.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.8.2005 žalobu podle §46 odst. 1 xxxx. c) x. x. x, xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x), x) x x) nařízení xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxx xxxxx žadatele x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx. 7 xxxx. 4 nařízení - x xxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx dopravce xxxxxx xxxxx ceny xxx xxxx xxxxxxxx dopravci xxxx xx xx xxxxxxx spoj xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x sobě k xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx soud dovodil, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx být xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx k xxxxxx, xx žalobce není xxxxxxxxxx xxxxxx podle §14 odst. 1 xxx xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx tohoto druhu xxxxxxxxx, neexistuje. Xxxxxx xxxxx podala xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadl xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností, x xxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx dopravy, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx nebyl. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxx názor, xx xx xxx x xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx chráněné xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxx xxxxxx o povolení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx. 7 odst. 4 xxxx. d) nařízení xxxx xxxxxxxxxxx, postupuje xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, ačkoliv xxxxxx účastenství xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx souběžnou xxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx jde o xxxxxx, které xxxxx Xxxxxxx soud v Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nepodal xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (rozklad). Proto Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxx úprava, xx. xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 684/92, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 11/98, xxxxxx zachycuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nařízení předpokládá xxxxxxxxxxx udělování xxxxxxx xx provoz xxxxxxxxxxxx xxxxx příslušným xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx důvody xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxx autobusové lince xx doprava xxxxxxxxxxx xxx jinými xxxxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx. 7 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 684/92, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 11/98. X xxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx nebude xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, xx by dotyčná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx případů, xxx xxxxxxxx linkovou dopravu xxxxxxxxx pouze jediný xxxxxxxx xxxx jediná xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ceny xxx jiní silniční xxxxxxxx xxxx že xx dotyčný spoj xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dopravci, neopravňuje xxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx členského státu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro současné xxxxxxxx. Xxxx xxxx - oproti xxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 11/98 [xx. 7 odst. 4 xxxx. x), x), "lze xxxxxxxxx"] - prostor pro xxxxxxx uvážení. X xxxxxxxxxx znění aktuální xxxxx nařízení lze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dopady xx xxxxxxxxx provozovatele.
Současné xxxxx čl. 7 xxxx. 4 písm. x) nařízení Xxxx (XXX) x. 684/92 x sobě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx právní pojem, xxx představovaný "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx existence xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", xxxxx obsahově xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx aplikace závisí xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x každém jednotlivém xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx vytváří xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánům jednotlivých xxxxxxxxx států, xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx novému autodopravci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx neurčitého xxxxxxxx pojmu, či xxxxxx. Při interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
Xx nepochybné, xx xxxxxxxxxxx x případné xxxxxxx xxxxx xx. 7 xxxx. 4 xxxx. d) xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 684/92, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 11/98, je xxxxxxxx relevantních xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx, xxx získané xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx existence". Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxx x X. xxxxxx vyzval k xxxxxxxxx. Je však xxxxxx - x xxxxxxxx Rady (XXX) x. 684/92, ve xxxxx xxxxxxxx Rady (XX) x. 11/98, xx ni xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vytvořena pouze xx prospěch veřejnosti xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx druhé, xxx xx stávající xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx, xx si lze xxx xxxxx představit, xx řádné xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx součinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx "xxx xxxxx, že xxx na svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xx xxxxxxx xx soud, xxx xxxxxxxxxx zákonnost takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx toho xxxxxx, xx xxxxxx účastenství xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx linky Xxxxx (XX) - Xxxxxx (XX) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx S. tak xxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z §14 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx řízení xx x xxx, xxxxx xxxxx, právem xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxx".
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxx předpisům xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx závěr xxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx xxxx x xxxxx tezí v xxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxxx uplatňování xxxxx ES.
Za xxxxxxxxxxx xx naopak třeba xxxxxxxxx poznámku xxxxxxxxx xxxxx, xx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx autobusy xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx má xxx xxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx soudy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopad xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 684/92, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 11/98, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xx. 7 xxxx. 4 písm. x) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxxx xxxxx, když xxxxxxxx svoji xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze jediný xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxx Xxxx (XX) x. 11/98 xxxxx - v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxx existenci xxx xxxxxxxx linkové xxxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nevydat, xxx popsáno xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx ES xxxxxxxxxxx před soutěží - kterou jinak xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx takové xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx nekontrolované xxxxxxx x eliminaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Výsledkem xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx postavením, xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx.