Právní věta:
I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 odst. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §27 xxxxxxxx x. 315/2000 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x prokazování xxxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxx x rozporu x principy xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx retroaktivity, xxxxx xxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přísnějších pravidel. X xxxxxxxxxxx typů xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx určité xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jevit xxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx je xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx provozování xxxxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Podstatné z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx k xxxxxxxxx xxxxxx nedocházelo xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxx změny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci.
Prejudikatura: xxxx. č. 116/2004 Xx. NSS x xxxxx xxxxxxxxx soudu x. 96/2001 Xx.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 12.11.2003 xxxxxx xxxxxxxx rozklad x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy, xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx o zamítnutí xxxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx plavidel xxx xxxxxx 2.2 xx xxxx xxxxxx se xxxxxxx oprávněním.
Žalobu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaného, Městský xxxx v Xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x §49 odst. 5 xxxxxx č. 61/2000 Sb. a x vyhlášky x. 315/2000 Sb. X xxxxxxx námitce, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydávaných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx podle xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx průkazu 2.2 xxx průkaz xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a neodporuje xxxxxx ochrany práv xxxxxxxx v xxxxx xxxx, pokud xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx činnosti.
Žalobce (stěžovatel) xxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxx stížností, xx které xxxx xxxx uvedl, xx x xxxx 1992 xxxxxxx mezinárodní xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx plavidla x xxxxxxxxxx 2.2, xxxxx xxxxxxxxxx vnitrozemské xxxxx xxxxx, xxxxxx vnitrozemských xxxxxxx cest xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, plavbu na xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx 50 xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx 12.12.1997 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx průkaz, vydaný xxxx časově xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx zejména v xxx, xx §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx. (x x xxxxxxxx xxxx systematiky) neopravňuje xxxxxxxxx ministerstvo x xxxxxx vyhlášky, xxxxx xx zrušila jeho xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zákonné xxxxxxxx xx tyká xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k provozu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jen pro xxxxxxxxx nebo rekreační xxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx, což xx x případ xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx §27 xxxxxxxx x. 315/2000 Xx. proto xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení §49 xxxx. 5 xxxxxx č. 61/2000 Xx. xxxxxx o xxxxxxxxx platnosti dříve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §27 - §32 vyhlášky x. 315/2000 Xx. xx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vyhláška xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx x xxxxxxx s xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx formou. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx, x xx bez xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx mu xxxx xxxxx odňala x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Z xxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx patrno, xx xxxx xxxxxxxxx není xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věci, xxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx. xx xxxxxxx x prováděcí xxxxxxxxx x. 315/2000 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxxx tvrdí, xx "xxxxx ministerská xxxxxxxx xxxxxxxx platnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x znemožnila xx xxxxxx obdobný xxxx xxxxxx".
(...) Předně xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx právní xxx České republiky xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx, mezi xxxxx xxxxx xxx vyhlášky xxxxxxxxxxxx (xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právním předpisem, xxxx být - xxx ukládá xxxxxx - vydána "xx xxxxxxx x v xxxxxx " xxxxxx. Xxx xx toliko x republikování x xxxxxxx xxxxxxxxx starých xxxxx vyvěrajících x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxx xxx vydáno secundum xx intra xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nejen xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx nového x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx upravené xxxxxxx, ať xxx xxxxxxxx mezera x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo záměrně (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxx i xxx, xxx je xxxxxxxx dovoleno výkonné xxxx xxxxx xxxxxxxx x provedení zákona, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx to, xx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx shrnutých x ustanoveních xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx, xxxxx oběma xxxxxxx xxxxxxxx), x xxx xxxxxx; xxxxxxx - x to zejména - už pojmově x xxxxxx "provedení xxxxxx "plyne, xx xxxxxxxx xxxxx zákonu xxxxxxxxx, xxxxx jít xxxxxx xxxxx. Pro xxxxxxx xxxx uvádí, xx vláda k xxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sice xxxxxxxxxxx (xxxx zmocnění xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 78 Xxxxxx), xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx ("x provedení xxxxxx") a xxxxx xxxxxx praeter xxxxx ("x xxxx xxxxxx"). Xxx x xxxx xxxxx xxxxx ústavní xxxx (xxxxx x. 96/2001 Xx.), xx xxxxxxxx xxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx obecné, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu. Xxxx excesy xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (tzv. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxx xxx vydáno oprávněným xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx primární xxxxx x povinnosti), xxxx xxx zřejmá xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx nařízení)".
Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy (x xxxxxxxx návaznosti xxxxxxx na čl. 2, 4 x 95 Ústavy x xx. 2 a 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx ("Lid xx xxxxxxx veškeré státní xxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů moci xxxxxxxxxxx, výkonné a xxxxxx."), a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx imperativem xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyjádřený projev xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x zákonném xxxxxxxx) x xxxxxx konkretizujících xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), který xxxxxx být překročen xx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zmíněný xxxxxxxxxx vztah x xxxxxxxxx xxxx zákonodárce (xxx také xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 5 X 75/2002, č. 116/2004 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonodárce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisem, xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx.
Xxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxx xx. 4 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x jeho mezích x jen xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod". Xxxx xxxxxxx xxxxxx nicméně xxxxx xxxxxxxx - xx xxxxx praktických xxxxxxxxxx - xxx, xx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxx tak xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxxxxx x bližší xxxxxxxxxxxx (xxx. x xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx docházet k xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx případě xx xx x xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx pravidla xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx trvat xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak na xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx popírat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx - na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx citovaného xxxxxxxxx zmocnění x xxxxxxx xxxxxxxx vydané xxxxxxxxxxx vyhlášky. X xxxxx směru xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nekonzistence xxxxxxxxxxx, když xx xxxxxx xxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx straně xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 61/2000 Xx., xxxx. xxxxxxx xxxx ustanovení. Xxxxxxxx xxxxx x xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právního předpisu xx xxxxxxx, xxxx xx logické xxxxxxxx xxx' xxxxxxx argumentační xxxxxx, že vyhláška x. 315/2000 Xx. xxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - a xxx samozřejmě nemá xxxxx zpochybňovat xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx toliko xxxxxxxxx); xxxxx xxxxxxxxxxxx tvrdit, xx xxxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx zákon, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provedením - pak xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx najisto, xx xx x xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x. 61/2000 Xx. upravuje xxxxxxxx pojmy x xxxxxxxxxx §2, kde xxxxxxxxx xxxxx, že "xxxxxxx plavidlo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x námořní jachta" (xxxx. 2). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx o "plavidlo, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 2,5 metru x xxxxxxxxxxx 24 xxxxx, vybavené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx plavbě pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pro vlastní xxxxxxx" (odst. 6). Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxx xxxxx přesahuje 2,5 xxxxx x xxxxxxxxxxx 24 xxxxx, vybavené xxxxxxxxx xxxx motorem xxxx xxxxxx, určené x xxxxxxx plavbě xxx cizí potřeby xx xxxxxx zisku" (xxxx. 5).
Lze xxx xxxxxx dílčí závěr, xx zákon č. 61/2000 Xx. od xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxxxx nebo rekreační xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx rozlišování xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plavidel.
Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x celé xxxxxxxxxxx x obsahu xxxxxx č. 61/2000 Xx. Již xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto zákona, xxxxx xx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" [§1 xxxx. 1 xxxx. a)], xx xxxxx xxxxxxxx xx tom, xx "xxxxxxx plavbou se xxxxxx xxxxxxxxxxx námořních xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx" (§2 xxxx. 1). Xx xxxxxx xxxxxx poukázat xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx jachet je xxxxxxxxx xxxxxxxxx autonomně x xxxxx xxxxxx xxxxxx (§56 - §58). Xxxxx nazíráno xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 zákona x. 61/2000 Xx. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x části třetí xxxxxx, xxxxxxxx xxxx "Xxxxxxx xxxxxxxxx plavidla".
Soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxx platí, xx "xxxxxxx xxx xxx xxx", a xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx zákonodárce vytvořit xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx prováděcí vyhlášky xx xxxxxxxx xxxxxx xx námořní xxxxxx, x nikoliv xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx konkrétném xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x tomto xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx x systematický x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx, označené xxxx "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", x xx xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxx jako xxxxx x xxxxxxxx osobní (x koneckonců xxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx plavidla, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxx. xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxx x námořní jachta, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx upravené xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxxxxxx §49 xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx na xxxxx pouze regulaci xxxxxxx způsobilosti velitele xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx dalších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx předchozích odstavcích xx xxxxxxxx použit xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx". Xxxxx přitom přehlédnout, xx xxxxx materie xxxxxx obsažené v xxxxxx xxxxxxxxxxx odstavcích xxxxxxx ve vymezení xxxxxxxx xxx xxxxx xxx provozování plavby xxxxxxx xxxxxxx, x xx x hlediska xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx. 5 sice x xxxxxxxx námořní xxxxxx expressis xxxxxx xxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxx, xx zmocňovací xxxxxxxxxx, obsahově xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, by xx xxxxxx x ke xxxxx jiným xxxxxxxx xxxx, by xxxxxxxxx xxxxxxxxx popření zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx výkladu xxxx dospěl x xxxxxxx xxxxxxx závěru, xxxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx. xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx průkazů xxxxxxxxxxxx x provozování xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx možno xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx x. 315/2000 Xx. xx xxxx možno xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx rekreačních jachet. Xxxx ostatně xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx: "x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxx xxxxxx". Xx xxx zjevné, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nehodlal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v předmětu xxxxxx xxxx xxxxxxxx [§1 písm. e)] xx xxxxxxxx uvedeno, xx xx xxxxxxxx xx "druhy, vzory, xxxxxxxx, xxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jachty x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx".
Xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (xxx xxxx. rozsudek xx xxx 26.4.1979 xx xxxx Xxxxxx Xxxxx) xxxx xxxxx xxxxx (xx který Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "hmotný xxxxx" tzn. xxxx xxxxxx právo - xxxxxxx, podzákonné x xxxxxxxxxxx činnost xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxxxx. Xxx nicméně xxxxxxx xxx ze xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x. 315/2000 Xx. x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přesnosti a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neodpovídá.
Lze xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx úprava xxx "xxx zákon" (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, co xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx chybí), xxxx proti němu (xxxxxxxx např. xxxxxx xxxxxxxxxxx při plnění xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx nemluví x nelze xx x xxx dovodit, xxxxxxxx takovou povinnost xxxxxxxx sama stanoví, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xx xxxxx xxxxxxxxx), xx povinností xxxxx takovouto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxx pouze xxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxx xxx generis, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis zrušit, xxxxx jej xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx totiž nastal xxxxxxx v důsledku xxxx, xx xx xxxxxxxx x. 315/2000 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažené x xxxxxxxxxx §49 odst. 5 zákona č. 61/2000 Xx., xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxx aplikována x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx podstatou xxxxxx normativní xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxx vyhláška xxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxx vydávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. §10). X xxxxxx hlediska se xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §27 citované xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 xxxxxx č. 61/2000 Xx., x x xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx aplikováno.
Pro xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx x. 61/2000 Xx. xxxxxxxx ve xxxxxx x rekreačním xxxxxxx samostatné delegační xxxxxxxxxx (§57 odst. 2), x xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 315/2000 Xx. xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti rekreačních xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vedení evidence xxxxxxxxxxx jachet x xxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx rekreačních jachet xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyhláška x. 149/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx platnosti průkazů xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x §5 xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx průkazů xxxxxx, xxx jakýchkoliv xxxxxxxxxxx ustanovení. Xxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx č. 149/2001 Xx. nelze xxxxxxx časové omezení xx zkrácení platnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, což je xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx zmocňovacích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (§49 xxxx. 5 x §57 odst. 2 xxxxxx č. 61/2000 Xx.) xx jasně xxxxxx, xx xxxxxxx x průkazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jachty xxxxxxxxxxx zmocnil xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx upraví x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxx zjevně xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx xx průkazy xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx podle zásady xxxxxxx bezrozpornosti xxxxxxxx xxxx (x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), dospívá xxxxxx xxxx - maje xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - x závěru, že x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nevyplývá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který by xxxxxx časovou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 315/2000 Xx. (zejména §27).