Xxxxxx xxxx:
X. Zmocňovací xxxxxxxxxx §49 odst. 5 zákona x. 61/2000 Sb., x xxxxxxx plavbě, xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §27 xxxxxxxx x. 315/2000 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx námořní xxxxxx x prokazování xxxxxxxxxxxx k vedení xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx omezuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx rekreačních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jachet.
II. Xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx retroaktivity, pokud xxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxxx námořní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X konkrétních xxxx xxxxxx činnosti xx xxxxx určité nabyté xxxxxxxxxx x dovednosti xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jevit xxxx nedostačující, neboť x xxxxxxx na xxxxxxxx vývoje je xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxx, v některých xxxxxxxxx naopak poněkud xxxxxxxxx. Podstatné x xxxxxxxx atributů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx svévolně, xxxxxxxxxxxx, neodůvodněně, x xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x předvídatelným xxxxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 116/2004 Xx. NSS x xxxxx ústavního soudu x. 96/2001 Xx.
Xxx: Xxxxx W. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxxxx plavidel, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 12.11.2003 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x potvrdil rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx dopravy, xxxxxx xxxxxx a vodní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx plavidel xxx xxxxxx 2.2 za xxxx průkaz xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx napadl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx. Vycházel xxxxxx x §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx. x x vyhlášky x. 315/2000 Xx. X xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, soud xxxxxxxxxxx, že §49 xxxx. 5 zákona x. 61/2000 Sb. xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx x xx stanovení xxxxxxxxx dříve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, takže xxxxxxxxx vyhláška rámec xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx původního xxxxxxx 2.2 xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx změní xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxx činnosti.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xxxxxxx stížností, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx x xxxx 1992 xxxxxxx mezinárodní průkaz xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 2.2, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx mořských xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx mořích xx xxxxxxxxxxx 50 xxxxxxxxx xxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo kotviště. X xxxxxxxxx xx 12.12.1997 xxx xxxxx xxxxxx vyměněn xx xxxxxxx xxxxxx, vydaný xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx §49 xxxx. 5 zákona x. 61/2000 Xx. (x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstvo x xxxxxx vyhlášky, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mezinárodní průkaz xxxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zmocnění xx tyká xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k provozu xxxxxxxxx jachet. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx §27 xxxxxxxx x. 315/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zmocnění. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 odst. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx. xxxxxx o xxxxxxxxx platnosti dříve xxxxxxxxxx průkazů xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §27 - §32 xxxxxxxx x. 315/2000 Sb. xx xxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Předmětná vyhláška xx protiústavní i xxxxx, xx x xxxxxxx x xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx nabyl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx víře, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx úprava mu xxxx xxxxx xxxxxx x dokonce x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx znovu. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx retroaktivity a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx x věc mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx patrno, že xxxx účastníky xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxx x xxxxx xxxxxxx posouzení. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení §49 odst. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx. xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 315/2000 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx průkazu x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx".
(...) Xxxxxx platí, xx xxxxxxxxxxxx právní xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vedle xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx, mezi xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxx vyhláška je xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxx být - xxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx "xx xxxxxxx x v xxxxxx " zákona. Xxx tu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx vyjádření starých xxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx secundum xx xxxxx xxxxx. Xxxx principy xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dalšího xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx stala xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxx x xxx, kde xx xxxxxxxx xxxxxxxx výkonné xxxx xxxxx nařízení x provedení xxxxxx, xxxx xxx provedeno xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), x nic xxxxxx; xxxxxxx - x xx xxxxxxx - xx xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jít xxxxxx legem. Xxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx zmocnění xx generálně xxxxxxxx xxxxxxx 78 Xxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxx ("k xxxxxxxxx xxxxxx") a zákaz xxxxxx xxxxxxx xxxxx ("x xxxx mezích"). Xxx x tomu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx x. 96/2001 Xx.), na xxxxxxxx xxxxx "xx xxxxxx požadavek, aby xxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Ústava xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx k vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (tzv. xxxxxxx xxxxxx). Ústavní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx oprávněným xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx zákonu (nemůže xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxx xxxx zákonodárce x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx být xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx)".
Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxx xx. 79 xxxx. 3 Ústavy (x obsahové xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx. 2, 4 x 95 Ústavy x xx. 2 x 4 Listiny základních xxxx x xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vázanosti xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx ("Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů moci xxxxxxxxxxx, výkonné x xxxxxx."), x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx vyjádřený xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x zákonném xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxx překročen xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vůli zákonodárce (xxx také xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 5 X 75/2002, x. 116/2004 Xx. NSS). Xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx určitý xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx projevenou xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisem, xxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxx.
Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod "xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x jen xxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx". Xxxx xxxxxxx maximu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxx xxx xxxxx xxxx, znamenalo xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (tzn. v xxxxxxxxx) xxxxxxxxx norem. X touto xxxxxxxxxxxx xxxx nepochybně musí xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx povinností účastníkům xxxxxxxx vztahů, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx se x xxxxx, tedy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxx - xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx pro posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx porovnání citovaného xxxxxxxxx zmocnění x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyhlášky. X xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx nepovšimnout xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxx xxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky, a xx straně druhé xxxxxxxx xx protiústavní xxxxx x. 61/2000 Xx., příp. některá xxxx ustanovení. Xxxxxxxx xxxxx z xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxx, xxxx xx logické xxxxxxxx xxx' xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x. 315/2000 Sb. xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx - x xxx xxxxxxxxxx nemá xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx toliko xxxxxxxxx); xxxxx xxxxxxxxxxxx tvrdit, xx xxxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx stanovení xxxxxxxxxx došlo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
X projednávané xxxx má xxxx xx postavené xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx č. 61/2000 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §2, xxx xxxxxxxxx uvádí, xx "xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x námořní xxxxxx" (xxxx. 2). Xxxxxxxxx xxxxxx zákon xxxxxxxx xxx, že se xxxxx x "plavidlo, xxxxx délka xxxxx xxxxxxxxx 2,5 metru x xxxxxxxxxxx 24 xxxxx, vybavené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, určené x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxx vlastní xxxxxxx" (xxxx. 6). Xxxxxx tomu námořní xxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxx xxxxx přesahuje 2,5 xxxxx a nepřesahuje 24 xxxxx, vybavené xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx obojím, určené x xxxxxxx plavbě xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx zisku" (xxxx. 5).
Xxx xxx xxxxxx dílčí xxxxx, xx zákon x. 61/2000 Sb. xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozdíl xxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx x xxxxxx xxx xxxx potřeby xx xxxxxx zisku, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx rozlišování xxxxxxxxx xxxxxx není zákonem xxxxxxxx xx kategorie xxxxxxxxx plavidel.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále konstatuje, xx zmíněná xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 61/2000 Xx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vztahuje xx "provozování námořní xxxxxx" [§1 xxxx. 1 xxxx. x)], xx totiž xxxxxxxx xx xxx, že "xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a rekreačních xxxxxx" (§2 xxxx. 1). Xx rovněž xxxxxx xxxxxxxx na xx, xx úprava xxxxxxxxxxx jachet xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx autonomně x části xxxxxx xxxxxx (§56 - §58). Xxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx x toho, že xxxxxxxx ustanovení §49 xxxx. 5 zákona x. 61/2000 Xx. xx xxxxxxxxxxxx zařazeno x části xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx".
Xxxx xxxxxxxxxxxxx platnost xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, že "xxxxxxx non est xxx", x netvrdí xxxxx, xx ze xxxxxxxxx nadpisu delegačního xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 lze xxx xxxxxxx dovodit, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahuje xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxxx jachty. X xxxxx konkrétném xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vůle zákonodárce xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x tomto xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx x systematický x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Citované xxxxxxxxxx §49 je xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx zákona, xxxxxxxx xxxx "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", x je xxx xxxxxx, že xx tato xxxx xxxxxx xxxx celek x hlediska xxxxxx (x xxxxxxxxxx též xxxxx) působnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §2 odst. 2 xxx. zákona jako xxxxxxx obchodní xxx x xxxxxxx jachta, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx upravené xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx samotného xxxxxx xxxxxx ustanovení §49 xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx velitele xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx plavidel, xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx, xxxx xx všech xxxxxxx předchozích odstavcích xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "námořní jachta". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jachtou, x xx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx. 5 xxxx x xxxxxxxx námořní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx dovození xxxxxx, že x xxxxx vymezeném zákonném xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx zmocňovací xxxxxxxxxx, obsahově xxxxxxxx xxxxxxxxxx na ustanovení xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx i xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, by znamenalo xxxxxxxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxx shrnout, xx xxxxxxxx gramatické, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx dílčímu závěru, xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx ustanovení §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx. se nevztahuje xx xxxxxxxx průkazů xxxxxxxxxxxx k provozování xxxxxxxxx xxxxxx. Není xxxxx možno xxxxxxxxx, xx normativní xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 315/2000 Sb. xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jachet. Xxxx xxxxxxx připomíná, xx i označení xxxx vyhlášky xxx: "x technickém a xxxxxxxxxx vybavení námořní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx". Xx xxx xxxxxx, xx xxx žalovaný touto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx rekreační jachty, xxxx v předmětu xxxxxx této xxxxxxxx [§1 xxxx. x)] xx výslovně uvedeno, xx xx xxxxxxxx xx "xxxxx, vzory, xxxxxxxx, rozsah xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx jachty x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx".
Xxx tento xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (viz xxxx. rozsudek xx xxx 26.4.1979 xx xxxx Xxxxxx Xxxxx) xxxx xxxxx xxxxx (xx xxxxx Evropský xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxx" tzn. xxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnost soudů) xxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x. 315/2000 Xx. x na xxxxxx vydávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k vedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx tak xxxxxxxxxxx, xx za xxxxxxx, kdy podzákonný xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx zmocněním, xxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxxxxx xxx "xxx zákon" (xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx), xxxx proti němu (xxxxxxxx xxxx. upraví xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x které xxxxx vůbec xxxxxxx x xxxxx xx x xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx odpírá, xxxxxxxx xx podmiňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xx zákon xxxxxxxxx), je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxx. Nejde xxxx x abstraktní kontrolu xxxxx, která xx x ústavním systému Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx pojatou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, kdy xxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxx xxxxxxx odlišná. Celý xxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx by xxxxxxxx x. 315/2000 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx., xxxxx x důsledku xxxx, xx xxxx aplikována x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx regulaci, xxxxxxxx x této xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx neupravuje pravidla xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxx jachty, xxxxx xxxxxxx jachty (viz xxxx. §10). X xxxxxx hlediska xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k vedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx tak zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx., x z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vůbec aplikováno.
Pro xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx x. 61/2000 Xx. obsahuje ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§57 odst. 2), x xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 315/2000 Xx. nevycházel. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx, xx "podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx evidenčního xxxxxxxxxx, vedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti k xxxxxx rekreačních xxxxxx xxxxxxx prováděcí předpis" X xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyhláška č. 149/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx o xxxxxxx xxxxxx platnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x v §5 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx průkazů xxxxxx, bez jakýchkoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx č. 149/2001 Xx. xxxxx xxxxxxx časové omezení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx, xxx je xxxxxx stěžovatele.
Navíc, ze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (§49 xxxx. 5 a §57 xxxx. 2 xxxxxx x. 61/2000 Xx.) je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x průkazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x platnost xxxxx xxxxxxxxxx průkazů xxxxxxxxxxxx, x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx užší, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx zásady xxxxxxx bezrozpornosti xxxxxxxx xxxx (a xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy - x xxxxxx, xx x relevantní xxxxxxx xxxxxx nevyplývá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx prováděcího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vydávaných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx plavidla. Xxxxx xx xxxxxx stěžovatele xxxxxxx být aplikována xxxxxxxxxx vyhlášky č. 315/2000 Xx. (xxxxxxx §27).