Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §27 xxxxxxxx x. 315/2000 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a prokazování xxxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxx jachty, xxxxxx xx omezuje xxxxxx xxxxxxxx průkazů x xxxxxx rekreačních plavidel, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx i na xxxxxxx xxxxxxxxxxx jachet.
II. Xxxx x rozporu x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xxxxx podmíní další xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X konkrétních xxxx xxxxxx činnosti xx xxxxx určité nabyté xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx objektivně jevit xxxx nedostačující, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx je xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro provozování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poněkud xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx svévolně, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx transparentním, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vždy podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 116/2004 Xx. NSS a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 96/2001 Xx.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k vedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Rozhodnutím xx xxx 12.11.2003 xxxxxx xxxxxxxx rozklad x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x vodní xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxxxxxx k vedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx 2.2 za xxxx xxxxxx xx xxxxxxx oprávněním.
Žalobu, xxxxxx xxxxxxx napadl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Městský xxxx x Praze xxxxxx. Xxxxxxxx přitom x §49 odst. 5 zákona x. 61/2000 Xx. a x vyhlášky č. 315/2000 Xx. X xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, že §49 xxxx. 5 zákona x. 61/2000 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rámec xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx původního xxxxxxx 2.2 xxx xxxxxx xxxxxxxx rozsahu není xxxxx xxxxx, není xxx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxx x neodporuje xxxxxx ochrany práv xxxxxxxx x dobré xxxx, xxxxx zákonodárce x oblasti veřejné xxxxxx změní úpravu xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx x xxxx 1992 xxxxxxx mezinárodní průkaz xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 2.2, které xxxxxxxxxx vnitrozemské vodní xxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx mořských vodních xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx 50 xxxxxxxxx xxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx 12.12.1997 xxx xxxxx xxxxxx vyměněn xx xxxxxxx průkaz, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Sb. (x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) neopravňuje xxxxxxxxx ministerstvo k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zrušila jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx k vedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebol xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx tyká xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jachet. Xxxxxx xxxxxxx jachta xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx potřeby, což xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx §27 xxxxxxxx č. 315/2000 Xx. xxxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 odst. 5 xxxxxx č. 61/2000 Xx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx průkazů způsobilosti, xxxxxxx x jejich xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §27 - §32 vyhlášky x. 315/2000 Sb. xx nezákonná x Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx protiústavní x xxxxx, xx v xxxxxxx x xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx víře, a xx bez časového xxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx odňala x dokonce x xxxxxxxxxx xxxxxx obdobné xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx retroaktivity x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x skutkových xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x jejím xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx. ve spojení x prováděcí xxxxxxxxx x. 315/2000 Sb., xxxxxxx stěžovatel tvrdí, xx "pouhá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx průkazu x xxxxxxxxxx mu xxxxxx obdobný xxxx xxxxxx".
(...) Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx právní xxx České republiky xxxxx xxxxx ústavních xxxxxx x zákonů x podzákonné xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxx vyhláška xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx - xxx xxxxxx xxxxxx - vydána "na xxxxxxx x x xxxxxx " xxxxxx. Xxx xx toliko x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyvěrajících x xxxxxxxx xxxxx moci, xxxxx xxx stručně xxxxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx secundum xx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx znamenají, xx xxxxxxxxx xxxxx xx nesmí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx nového o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx upravené xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx záměrně (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vydat nařízení x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx, co xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx (xxxxxxxxx výčtem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zmocňovacích, xxxxx přímo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx oběma xxxxxxx xxxxxxxx), x xxx xxxxxx; xxxxxxx - x xx xxxxxxx - xx xxxxxxx x výrazu "provedení xxxxxx "xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx zákonu xxxxxxxxx, nesmí xxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění sice xxxxxxxxxxx (xxxx zmocnění xx xxxxxxxxx založeno xxxxxxx 78 Xxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx ("x xxxxxxxxx xxxxxx") x zákaz xxxxxx xxxxxxx legem ("x xxxx mezích"). Xxx x tomu xxxxx uvedl xxxxxxx xxxx (nález x. 96/2001 Sb.), na xxxxxxxx xxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx zmocňuje x xxxxxx úpravě, xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu. Xxxx excesy xxxx xxxxxxx pak ochraňuje xxxxxxx xxxx vyhrazených x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (tzv. xxxxxxx xxxxxx). Ústavní vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: nařízení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx do věcí xxxxxxxxxxx zákonu (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a povinnosti), xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxx xxxxxxx prostor xxx sféru xxxxxxxx)".
Xxx xxx shrnout, že xxxxxx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx (x xxxxxxxx návaznosti xxxxxxx xx xx. 2, 4 a 95 Ústavy x xx. 2 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxx je důsledkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx lidu, xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx ("Xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx."), x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Základním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proto xxxx xxxx být xxxxx konkrétní x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx zmocnění) x vydání xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních předpisů (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Pro právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vztah k xxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 5 X 75/2002, č. 116/2004 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx prováděcím předpisem, xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx.
Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx mohou být xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx x xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx". Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vykládat - xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx, xx povinnosti xxx xxxxxxxx pouze přímo xxxxxxx. Pokud by xxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. x xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx docházet k xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x opačném xxxxxxx xx se x xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pojmově xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je proto xx straně jedné xxxxxxxx trvat xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xx xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx popírat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X projednávané xxxx je tedy - xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx obecnější xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx směru si xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx argumentační nekonzistence xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx jedné tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx protiústavní xxxxx x. 61/2000 Xx., xxxx. některá xxxx ustanovení. Xxxxxxxx xxxxx z xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxxx xx xxxxxxxx posoudit soulad xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem, xxxx xx xxxxxxx zastávat xxx' xxxxxxx argumentační xxxxxx, že xxxxxxxx x. 315/2000 Xx. xxxxxx být xx xxxxxx stěžovatele pro xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - x xxx xxxxxxxxxx nemá xxxxx zpochybňovat samotný xxxxx (xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx); xxxxx konzistentně xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx zákon, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provedením - xxx však xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx má xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednalo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedení rekreační xxxxxx. Xxxxx č. 61/2000 Xx. upravuje xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §2, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx plavidlo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x námořní xxxxxx" (xxxx. 2). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx x "xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 2,5 xxxxx x nepřesahuje 24 xxxxx, vybavené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, určené k xxxxxxx plavbě xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx" (xxxx. 6). Xxxxxx xxxx námořní xxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 2,5 xxxxx a nepřesahuje 24 xxxxx, vybavené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx potřeby xx účelem xxxxx" (xxxx. 5).
Lze xxx xxxxxx xxxxx závěr, xx xxxxx x. 61/2000 Xx. od xxxx xxxxxxx odlišuje xxxxxxx x rekreační xxxxxx, přičemž xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx k plavbě xxx xxxx xxxxxxx xx účelem zisku, xxxxxxx rekreační xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. V důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx do kategorie xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx dále xxxxxxxxxx, xx zmíněná xxxxxxxxx xx xxxxxxxx respektována x v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 61/2000 Xx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" [§1 xxxx. 1 xxxx. x)], xx xxxxx založeno xx xxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx" (§2 odst. 1). Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx relativně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx (§56 - §58). Takto nazíráno xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx. xx xxxxxxxxxxxx zařazeno x xxxxx třetí xxxxxx, xxxxxxxx xxxx "Xxxxxxx námořního xxxxxxxx".
Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxx est xxx", x netvrdí xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 odst. 5 xxx bez xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx zákonodárce vytvořit xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx prováděcí vyhlášky xx xxxxxxxx xxxxxx xx námořní xxxxxx, x nikoliv na xxxxxxxxx jachty. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nicméně xxxxx xxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx směru xx xxx opřít xxxxxxx x systematický x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 je xxxxx xxxxxxxx x části xxxxx zákona, označené xxxx "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", x xx xxx xxxxxx, že xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx osobní (x koneckonců xxx xxxxx) působnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx námořního plavidla, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §2 odst. 2 xxx. xxxxxx jako xxxxxxx obchodní xxx x námořní xxxxxx, x nikoliv xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení §49 xx patrno, že xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx regulaci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx dalších plavidel, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx použit xxxxxx "xxxxxxx jachta". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx plavby xxxxxxx jachtou, a xx x hlediska xxxx, zdravotní x xxxxxxx způsobilosti. Zmocňovací xxxx. 5 xxxx x termínem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nicméně dovození xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxx zákonném xxxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx nesporně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxx x ke xxxxx jiným xxxxxxxx xxxx, xx znamenalo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce.
Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, logické, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx zmocňovací xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx. se nevztahuje xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jachty. Xxxx xxxxx xxxxx připustit, xx xxxxxxxxxx materii xxxxxxxxx ve xxxxxxxx x. 315/2000 Sb. xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx připomíná, xx i xxxxxxxx xxxx vyhlášky xxx: "x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx námořní xxxxxx x prokazování xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx jachty". Xx xxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nehodlal regulovat xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx rekreační xxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx [§1 xxxx. e)] xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xx "xxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, rozsah xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x podmínky xxxxxx xxxxxxxx".
Xxx tento rámec xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx ustálené judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva (viz xxxx. xxxxxxxx xx xxx 26.4.1979 ve xxxx Xxxxxx Xxxxx) xxxx každý xxxxx (xx který Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx považuje "xxxxxx xxxxx" tzn. xxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx, xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx činnost xxxxx) xxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx uvedeného, xxxxxxxx xxxxxxxx x. 315/2000 Xx. i xx xxxxxx xxxxxxxx průkazu xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx tak xxxxxxxxxxx, že za xxxxxxx, kdy podzákonný xxxxxx xxxxxxx není x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx zmocněním, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx "nad zákon" (xxxxxxxxx je upraveno xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx chybí), xxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxx vůbec xxxxxxx x xxxxx ji x xxx dovodit, xxxxxxxx takovou xxxxxxxxx xxxxxxxx sama xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx odpírá, xxxxxxxx xx podmiňuje xxxxxxxxxxx oprávnění, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx. 95 xxxx. 1 Ústavy) x xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyhrazena xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx soud není xxxxxxxx takovýto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx pouze xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx, která xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx nastal xxxxxxx x důsledku xxxx, že by xxxxxxxx č. 315/2000 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažené v xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx., nýbrž x důsledku xxxx, xx xxxx aplikována x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx svojí podstatou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxx jachty (viz xxxx. §10). X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vymyká xxxxx xxxxxxxxxx §27 citované xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx plavidel. Xxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx delegační xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §49 odst. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx., x z xxxxxx důvodu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx aplikováno.
Pro xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx č. 61/2000 Xx. xxxxxxxx xx xxxxxx x rekreačním xxxxxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§57 odst. 2), x xxxx xxxx žalovaný xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 315/2000 Xx. xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přidělování evidenčního xxxxxxxxxx, vedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxx způsobilosti k xxxxxx rekreačních xxxxxx xxxxxxx prováděcí předpis" X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 149/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx jachtách, xxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k vedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nehovoří x x §5 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxx xxxxxx, bez jakýchkoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx č. 149/2001 Sb. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx, xx xxxxxxxx obou zmocňovacích xxxxxxxxxx obsažených xx xxxxxxx xxxxxx (§49 xxxx. 5 x §57 xxxx. 2 xxxxxx č. 61/2000 Xx.) je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x průkazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx námořní jachty xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného x xxxxxx prováděcího xxxxxxxx, který xxxxxx x platnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx průkazu xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx jachet, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx (x xxxxx xx minori x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), dospívá xxxxxx xxxx - maje xx zřeteli x xxxxx zmíněná kritéria xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - x závěru, že x xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxx výslovné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx podzákonného xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx časovou platnost xxxxx xxxxxxxxxx průkazů xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 315/2000 Sb. (xxxxxxx §27).