Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 xxxxxx č. 61/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rekreační xxxxxx. Xxxxxxxxxx §27 xxxxxxxx x. 315/2000 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vybavení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx plavidel, xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx rekreačních xxxxxx.
XX. Xxxx v xxxxxxx x principy ochrany xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx podmíní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plavby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel. X konkrétních typů xxxxxx činnosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dovednosti xxxxx v průběhu xxxx objektivně xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť x ohledem na xxxxxxxx vývoje xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx, x některých xxxxxxxxx naopak poněkud xxxxxxxxx. Podstatné z xxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu je, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx nedocházelo xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxx provedeny xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a předvídatelným xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 116/2004 Xx. XXX x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 96/2001 Xx.
Xxx: Xxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx dopravy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Rozhodnutím xx dne 12.11.2003 xxxxxx xxxxxxxx rozklad x potvrdil xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy, xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx 2.2 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x §49 odst. 5 xxxxxx x. 61/2000 Sb. x x vyhlášky x. 315/2000 Xx. X xxxxxxx xxxxxxx, zpochybňující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, soud xxxxxxxxxxx, xx §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx stanovení xxxxxxxxx dříve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx podle xxxx xxxxxxxx po skončení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 2.2 již xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x neodporuje xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dobré xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx změní xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xxxx xxxx uvedl, xx x roce 1992 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx plavidla x xxxxxxxxxx 2.2, xxxxx xxxxxxxxxx vnitrozemské vodní xxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx cest se xxxxxxxx xxxxxxxx vodních xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx mořích xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx 50 xxxxxxxxx xxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. X účinností xx 12.12.1997 xxx tento xxxxxx vyměněn za xxxxxxx průkaz, vydaný xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zejména x xxx, že §49 xxxx. 5 zákona x. 61/2000 Sb. (x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) neopravňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx vyhlášky, xxxxx xx zrušila jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx průkaz xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zákonné zmocnění xx tyká průkazů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx jachta xx xxxxxx xxx výdělečné xxxxx, xxxxxxx jachta xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx potřeby, xxx xx x případ xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx §27 xxxxxxxx č. 315/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx delegační xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx průkazů xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx o jejich xxxxxxx. Stěžovatel proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §27 - §32 xxxxxxxx x. 315/2000 Xx. xx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx v Xxxxx pochybil xxx, xx xx takovými xxxxxxxxx. Předmětná xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxxxxxxxx průkazu x xxxxx xxxx, x xx xxx časového xxxxxxxx, x nová xxxxxx úprava mu xxxx xxxxx xxxxxx x dokonce i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Byla xxx porušena xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx nabytých xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxx o jejím xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx znamená, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §49 odst. 5 xxxxxx č. 61/2000 Xx. ve spojení x xxxxxxxxx vyhláškou x. 315/2000 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxxx tvrdí, xx "xxxxx ministerská xxxxxxxx xxxxxxxx platnost xxxx xxxxxxxxx průkazu x znemožnila xx xxxxxx xxxxxxx nový xxxxxx".
(...) Předně xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a zákonů x podzákonné xxxxxx xxxxxxxx, mezi xxxxx xxxxx xxx vyhlášky xxxxxxxxxxxx (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx - xxx ukládá xxxxxx - xxxxxx "na xxxxxxx a v xxxxxx " xxxxxx. Xxx xx toliko x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx dělby xxxx, xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxx principy xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nejen xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx nového x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx záměrně (xxxxx úpravy praeter xxxxx), xxx x xxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx výkonné xxxx vydat nařízení x provedení xxxxxx, xxxx xxx provedeno xxxxx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx označil (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx shrnutých x ustanoveních xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), a xxx xxxxxx; konečně - x to zejména - už xxxxxxx x výrazu "xxxxxxxxx xxxxxx "plyne, že xxxxxxxx nesmí xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Pro xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx založeno xxxxxxx 78 Xxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx musí respektovat xxxx ("x xxxxxxxxx xxxxxx") a zákaz xxxxxx xxxxxxx xxxxx ("x xxxx xxxxxx"). Xxx k xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx č. 96/2001 Xx.), xx xxxxxxxx vlády "je xxxxxx požadavek, aby xxxx obecné, x xxxxxxxx tedy na xxxxxxxxx xxxxxxx adresátů, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx, xxxxxx k vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x regulaci xxxxxx xxxxxxx (tzv. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx zákonu (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx), xxxx xxx zřejmá xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxx otevřen xxxxxxx xxx xxxxx nařízení)".
Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy (x obsahové xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx. 2, 4 a 95 Xxxxxx a xx. 2 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod) xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx vázanosti xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx funkce xxxx, xxxxxxxxx x xx. 2 odst. 1 Xxxxxx ("Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx; xxxxxxxx ji xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx."), a také xxxxxxxx bezrozpornosti vnitrostátního xxxxxxxx xxxx. Základním xxxxxxxxxxx imperativem proto xxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárce (xxxxxxxx x zákonném xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx případě xxxxxxxx ministerstva), xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxx takovéhoto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zmíněný xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx zákonodárce (xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. xx. 5 X 75/2002, x. 116/2004 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx projevenou xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prováděcím xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx.
Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x jen xxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx". Tuto xxxxxxx maximu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xx svých praktických xxxxxxxxxx - xxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx podstata xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. v xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx docházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníkům xxxxxxxx vztahů, jelikož x xxxxxxx xxxxxxx xx xx o xxxxx, xxxx x xxxxxx závazná pravidla xxxxxxx, pojmově xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xx straně xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, aby podzákonné xxxxxx předpisy bezezbytku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx druhé by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx normotvůrce podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti.
V xxxxxxxxxxxx xxxx je tedy - xx základě xxxxx podané obecnější xxxxx - rozhodnou xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx porovnání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx směru si xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když na xxxxxx jedné tvrdí, xx citované xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx straně druhé xxxxxxxx za protiústavní xxxxx x. 61/2000 Xx., xxxx. některá xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx z xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právního předpisu xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx' xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x. 315/2000 Sb. xxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - x xxx samozřejmě nemá xxxxx xxxxxxxxxxxx samotný xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx); xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxx samotný zákon, xxxxx je citovaná xxxxxxxx pouhým xxxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
X projednávané xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedení rekreační xxxxxx. Zákon č. 61/2000 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx pojmy x xxxxxxxxxx §2, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx" (xxxx. 2). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx definuje xxx, xx se xxxxx x "xxxxxxxx, xxxxx délka xxxxx xxxxxxxxx 2,5 xxxxx x nepřesahuje 24 xxxxx, vybavené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx plavbě pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx" (xxxx. 6). Xxxxxx xxxx námořní xxxxxxx je "námořní xxxxxxxx, jehož xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 2,5 xxxxx x nepřesahuje 24 metrů, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, určené x námořní xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx účelem xxxxx" (xxxx. 5).
Lze xxx xxxxxx xxxxx závěr, xx xxxxx x. 61/2000 Xx. od xxxx pojmově odlišuje xxxxxxx x rekreační xxxxxx, přičemž xxxxxx xxxx nimi xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx jachta xx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx účelem xxxxx, xxxxxxx rekreační xxxxxx xx určena xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rekreační xxxxxx není zákonem xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx plavidel.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 61/2000 Xx. Již vymezení xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx se vztahuje xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" [§1 xxxx. 1 xxxx. x)], xx totiž xxxxxxxx xx tom, xx "xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx provozování xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx" (§2 odst. 1). Xx rovněž xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx jachet xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx (§56 - §58). Takto xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Sb. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx třetí xxxxxx, xxxxxxxx jako "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx".
Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx zásady, podle xxx xxxxx, že "xxxxxxx xxx est xxx", x xxxxxxx xxxxx, že ze xxxxxxxxx nadpisu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx vytvořit xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx prováděcí vyhlášky xx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx právě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx seznatelná, xxxxxxx x tomto směru xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx výklad xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xx xxxxx xxxxxxxx x části xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx "Posádka xxxxxxxxx xxxxxxxx", a je xxx xxxxxx, xx xx tato xxxx xxxxxx jako xxxxx x hlediska osobní (x koneckonců xxx xxxxx) působnosti zákona xxxxxxxx toliko na xxxxxxx námořního xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x ustanovení §2 xxxx. 2 xxx. xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx upravené xxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž xx samotného obsahu xxxxxx ustanovení §49 xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx velitele xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx zákonem, xxxx ve xxxxx xxxxxxx předchozích xxxxxxxxxx xx výslovně použit xxxxxx "námořní xxxxxx". Xxxxx přitom xxxxxxxxxxx, xx xxxxx materie xxxxxx obsažené x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro osoby xxx xxxxxxxxxxx plavby xxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zmocňovací xxxx. 5 xxxx x termínem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx dovození xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx zákonném xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, obsahově xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x ke xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxx shrnout, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx metody xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx. xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k provozování xxxxxxxxx jachty. Xxxx xxxxx xxxxx připustit, xx xxxxxxxxxx materii xxxxxxxxx ve xxxxxxxx x. 315/2000 Xx. xx xxxx možno xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx připomíná, xx x označení xxxx xxxxxxxx zní: "x technickém x xxxxxxxxxx vybavení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx". Xx xxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášky [§1 xxxx. x)] xx xxxxxxxx uvedeno, xx xx xxxxxxxx xx "druhy, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jachty x podmínky xxxxxx xxxxxxxx".
Xxx tento rámec xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxx. rozsudek xx xxx 26.4.1979 xx xxxx Xxxxxx Xxxxx) xxxx xxxxx zákon (xx který Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "hmotný xxxxx" tzn. celé xxxxxx právo - xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnost soudů) xxxxxxxx xxxxxxxx dostupnosti, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, aplikace xxxxxxxx č. 315/2000 Xx. i na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx plavidla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neodpovídá.
Lze tak xxxxxxxxxxx, xx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx "xxx xxxxx" (xxxxxxxxx xx upraveno xxxx, xx by xxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx), xxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx např. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx x xxx xxxxxxx, xxxxxxxx takovou xxxxxxxxx xxxxxxxx sama xxxxxxx, xxxx. vyhláška xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxx takovouto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxx. Nejde xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xx x xxxxxxxx systému Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxx generis, kdy xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zrušit, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx, která xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxx x. 315/2000 Xx. xxxxxxxx překračovala xxxxxxxx obsažené v xxxxxxxxxx §49 odst. 5 xxxxxx č. 61/2000 Xx., nýbrž x důsledku xxxx, xx byla aplikována x na xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx svojí podstatou xxxxxx normativní xxxxxxxx, xxxxxxxx x této xxxxxxxx. Xxxx vyhláška xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. §10). X xxxxxx hlediska xx xxxxx xxxxxx právě xxxxxxxxxx §27 xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx časová xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ustanovení §49 xxxx. 5 xxxxxx č. 61/2000 Xx., a x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx č. 61/2000 Xx. xxxxxxxx ve xxxxxx k rekreačním xxxxxxx samostatné delegační xxxxxxxxxx (§57 odst. 2), z něho xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx č. 315/2000 Xx. xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx "podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx rekreačních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 149/2001 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x §5 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. Lze xxx shrnout, xx x xxxxxxxx x. 149/2001 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx omezení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vydaných ještě xxxx účinností xxxx xxxxxxxx, což je xxxxxx stěžovatele.
Navíc, xx xxxxxxxx xxxx zmocňovacích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx (§49 xxxx. 5 a §57 odst. 2 xxxxxx č. 61/2000 Xx.) je xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zmocnil žalovaného x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx rekreačních xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx vztahuje xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx jachet, xxxxxxx xxxx xx průkazy xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx bezrozpornosti xxxxxxxx xxxx (x xxxxx xx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx zdejší xxxx - xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy - x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx průkazů xxxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxxxx plavidla. Xxxxx xx xxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky x. 315/2000 Xx. (zejména §27).