Právní xxxx:
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxxx o právech x povinnostech xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xx xx, xx xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx osoba xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx opak.
Prejudikatura: xxxx. x. 450/2005 Xx. XXX x x. 509/2005 Xx. XXX.
Xxx: Jiří H. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Rozhodnutím Xxxxxxxxxx města Xxxxxxx, xxxxxx dopravy, byl xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §22 odst. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a jinými xxxxxxxxxxxxx podle §30 xxxx. 1 xxxx. xx) xxxxxx XXX x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxx xx byla xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10&xxxx;000 Kč, xxxxxxxx xxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx od právní xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxx.
Xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxx 12.8.2004 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou, xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxx usnesením xxx 25.10.2005 jako xxxxxxxxxx odmítl.
Žalovaný xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Nesouhlasil x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx podání žaloby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx učinil xxxx x důvodu, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxx xxxx doručení xxxxx považovat xx xxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §51 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xx, xx xxxxxxx byl x xxxxxxx správního xxxxxx zastoupen advokátem XXXx. Xxxxxxx X. xx xxxxxxx plné xxxx xx xxx 17.12.2003, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx k zastupování xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx XX/XXX/2141/2003-Xx. Xxxx xxxx moc xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce x zastupování xxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx považováno za xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx vůči xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxx x xxxxx moc xxxxxxxxx, xxxxx opravňuje x k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx správním xxxxxx, x to x xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxx x zastoupení x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx ve věci xxxxxx pod xx. xx. OD/SPR/2141/2003-Ha xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx udělené xxxx moci x xxxxxxxxxx xxxx vzájemný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx moci. Xxxxxxxxxx xxx xx xx, že xxxx xxxx, xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx, xxxxxx udělené xxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx zvláštní xxxx xxx xxxxxxx doplňujícím x slučovacím xxxxxxxx x předchozímu xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x na xxxx xxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx ve své xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx doručené x xxxxx toto xxxxxxxx x x něj xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nezpochybňoval. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx pro xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxxx s §25 xxxx. 3 správního xxxx xxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx doručeno x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx nebylo xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xx správního xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjistil, že xxxxxxx XXXx. Xxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx instance xxxxx mocí datovanou xxxx 17.12.2003 své xxxxxxxxx k zastupování xxxxxxx. Plná xxx xx zčásti formulářovou xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx formu x xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxx xxxxx plné xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: JUDr. Xxxxx X. xx zmocněn, xxx žalobce "xxxxxxxxx, xxxx. xx všech xxxxxxxx věcech xxxxxxxxxx, xxx vykonával xxxxxxx xxxxx, přijímal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podával návrhy x xxxxxxx, uzavíral xxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx nároky, xxxxxxx se xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxx námitky x xxxxxxx xx jich, xxxxxxx xxxxxx, plnění xxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neodmítal, xxxxxxxx rozhodce x xxxxxxxxx rozhodčí smlouvy, xx vše x xxxxx, xxxx je xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx". Tuto plnou xxx žalobce xxxxxx "x x xxxxxxx xxxx x povinností xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx ".
Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx plné xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x povinností xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x znějící "...x xxxx zvláštní xxxxx xxx k xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xx. XX/XXX/2141/2003-Xx".
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx zrušil x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Spornou otázkou x xxxxx případě xxxx xx, xxx xxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupci, byla xxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx plnou xxx, xx. xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxx xxxxxxxx x pro xxxx řízení xxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obsahu xxxx moci, xxxx xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, v němž xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx i jeho xxxxxxxx x řízení, x xxxxxxx x xxxxxx právních služeb xxxxxxxxxxxxx advokáty x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vyplývají x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxx xx průkazem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x zástupcem, xxxxxx xx třetím xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx průkaz xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx obsah a xxxxxx xxxx x xxx užitých x xxxx xxxx, xxxxx xxxxx toho nutno xxxxxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxx projevené xxxx zastoupeného x xxxxxxxx, x xx x x ohledem xx xxxxxx obvyklé xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx.
Xxx je xxxx xxxxxxx, k xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx připraveného xxxxxxxxx určeného x xxxxxxxx pro jakékoli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx formulář xxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx oprávnění xxxxxxxx x činění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, a xx xx veškerých xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx x absolutně xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x Magistrátu xxxxx Karviné, xxxxxxx xxx xxxx specifikována xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx OD/SPR/2141/2003-Ha. Xxxxx konkretizací je xxxxx původní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx moci xxxxxxx modifikována. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxx xxx xxxxxxx najevo xx xxx xxxxxxxx xx, xx xxxx xxx advokátem zastupován x xxxx xxxxxxxxx xxxx a že xx xxxx plnou xxx xx xxxxx, xx xx xxxxxxx x souvislosti x xxxxx xxxx vyřídit. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx věcným xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx právní xxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx "xxxxxxxxxxx" xx xx xxxxxxx oprávnění xx xxxxxx x právním xxxxxxxxxxx, xxxxxxx může xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx x právním xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx být x xxxxxxxx kontextu xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx moc xxxxxxx xxxxxx osobám x xxxxxxx veřejné xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx pověřen xxxxxxxxx xxxx záležitosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x přestupku, xx xxxxx mu hrozí xxxxxxx sankce, x xx v tomto xxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxx v xxxxxxxxxx odbornost, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx advokáta - ponechává zástupci xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx a xx xxxxx právních xxxxxxxxxx. Xx nanejvýš xxxxxxx, xx žalobce xxxx xxxxx, jež xxxxx xxxxxx správního x xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx advokáta x xx jej xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx", ani xxxx zastoupení neomezí xxxxx xx xxxxxxxx x vícero xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxx xx jistě xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx - třeba x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx jiných - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxx v jedné x xxxx správního xxxxxx (v xxxxxx xxxx správním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx). Aby xxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx závěru nasvědčovat xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxx, ani z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x chování. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pojaty xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx neopravňuje, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx prostředků x xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxx xxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx tento xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sám x sobě xxxxxx x jednoznačnému závěru - označením xxxxxxxxx xxxxxx a spisové xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx u tohoto xxxxxx x xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx odvolacím.
(...) Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx x případě xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (na rozdíl xx xxxxxxx řešeného xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neměl). Advokát xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx na xxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx §16 a 17 xxxxxx x xxxxxxxxx) x xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxx) k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování univerzálních xxxxxxxx služeb, xx xx rozdíl od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x prosazovat práva x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx (§16 xxxx. 1 xxxx první zákona x xxxxxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zájmu xxxxxxx vše, co xxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (§16 xxxx. 2 xxxxxx o advokacii). Xxxx zástupce xxxxxxx xxxx xxxx advokát xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx zastoupení, které xxxx xxxx ním x xxxxxxxx xxxxxxxx, x uvedený xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Právě xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (tj. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx), xxx vedou xxxxxx o právech x povinnostech, předpokládat, xx xxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxx osobu, xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xx xx, xx za xx jedná x xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, nevyjde-li najevo xxxx. Jestliže tedy xxxxxxx xxxxxxx za xxxx převzal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx x xxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxx najevo, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xx xx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx žalobce se xxxxxxxx xx x xx "zbytek" xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx celé. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx účinné x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §25 odst. 3 xxxxxxxxx řádu.
Vzhledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx x xxxxxxx, xx by xxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx úkon x xxxxxxx, že xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx advokátu žalobce xxxxxxx písemnost x xxxxxxx, že xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem na §25 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx orgán x xxxxxxx upozornit. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx x něčemu xxxxxxxx nebylo důvodu, xxxxx XXXx. X. x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx tedy uzavřít, xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s §25 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce x že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx smyslu §51 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx.