Právní xxxx:
Xxxxx v §23 xxxxxx XXX x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x poplatků, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ostatních xxxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxx xxxxxx vhodnost xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx pomůcek. Xxxxxxxx xxxx správce xxxx xxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x údajů, xxxxx xx týkaly xxxxxxx xxxxxxxxx, nebyl xxx xxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x pomůckou, xx základě které xxxxxxx xxxx dospěl x výši xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x xxxxxxxxx xx xxxxx srov. x. 15/2003 Sb. NSS.
Věc: Xxxxxxx X. proti Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxx xxx Labem x daň x xxxxxx fyzických xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx úřad x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.5.2003 xxxxxxx dodatečně xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxx 1999, 2000 x 2001.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 4.2.2004 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x žalobě xxxxxxx, že mu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx seznámit xx s xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx stanovena, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxx odcizeny veškeré xxxxxxx, xxxx byl xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxx Labem, xxxxxxx x Liberci, rozsudkem xx xxx 26.4.2006 xxxxxx zamítl. V xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, bylo xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx - s xxxxxxxx pro stanovení xxxx - xxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxx xx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu Je xxxxxxxxxxx, xx podkladem xxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx dán xxxxx xxxxxx xx x nahlédnutí xx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ovšem xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx vliv xx zákonnost xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx, jaká xxxx xx takovým xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx dokladů xxxx xxxx xx xxxxx důkazního břemene, xx nese vždy xxxxxx xxxxxxx xxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnout xx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxx součinnost, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xx nesprávný xxxxx xxxxx spočívající x xxx, že xxxxxxxxxx nahlédnutí xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx, xxxxx xxxx nemohla xxx xxxx xx xxxxxxxxxx o výši xxxx. Xx situace, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxx navýšeni xxx dovezených xxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx se měl xxxxxx xxxxxxx, by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx relevantních důkazů, xxxxx xx xxxx xxxx na xxxx xxxx. S xxxxxxxx xx xxxx žalobce xxxxxxxx xx nahlédnutím xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, nemohl xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxxxx xxxxxx soud. Xxxxxxx xxxxxxx, kterých xxxxxxxx příjmů se xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x §7, xxx x §6 a §10 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x daňovém xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxx a xxx vrátil krajskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx stanovené xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nadto nahlédnutím xxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx by se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Vždyť x xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Stěžovatel xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vycházel x xxxxxxxxxxx úvahy:
Podle §23 daňového xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nahlédnout do xxxxx tykajících xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2. Podle xxxxxx odstavce pak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx státními xxxxxx, xx rejstříku, xxxxxxx, zápisů x xxxxxxxxxx sloužících xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, do xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx nahlédnutí i xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zakotvuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx, který se xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxx i pomůcky, xxxxx xx správce xxxx xxxxxxx xxx xxxxx stanovení výše xxxxxxx xxxx x xxxx samotné. Nejedná xx však x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxx xxxx povolit x xxxxxxxxxxxx případech nahlédnout xxx splnění dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx informačního xxxxxx, xxxx svobodou xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxx o sobě xxxxx, x je xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx či "x jeho xxxxxx" xxxxxxxx. Toto xxxxx, xxxxxxx xxxx jiná xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx omezeno toliko xx základě xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xx do volby xxxxxxxxxx.
Xxxxx vyjmenovaných omezení xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx informací, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx správce xxxx x dispozici x xx xxxxxxx xxx xxxxxx vhodnost xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daně za xxxxx pomůcek. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vycházel xxxxx x údajů, které xx tykaly xxxxxxx xxxxxxxxx, nebyl xxx xxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x pomůckou, na xxxxxxx které správce xxxx xxxxxx x xxxx daně.
Jak uvedl xxxxxxx soud ve xxxx nálezu xx xxx 28. xxxxxx 2006, sp. xx. XX. ÚS 359/05, "xxxx xxxxxxxxxx (§23 xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 10 Xxxxxxx a xx xxxxxxxxx garantovaného xx. 17 Xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx přiměřenost xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x tom, x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nouzi, xxxxx účetní doklady, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx byly xxxxxxxx. Xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx takovou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xx xxxxx okolností xxxxxx xxxxx xx stanovení xxxx za xxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx §31 odst. 5 xxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx, xx x v xxxxxx xxxxxxx budou existovat xxxx důkazy, jimiž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx tvrzenou xxx.
"Xxxxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zjednodušeně xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vychází x xxxxxxxx kvalifikovaného xxxxxx, pomocí xxxxx xxxxxxx x výši xxxx, jakož x xxxxxxxx výhod, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx shodě x §46 xxxx. 3 x. ř. Xxxx xxx podkladem xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx řízení správní xxxxx druhého xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx, odvolání xxx xxxx neodůvodněnost xxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Zjistí-li, xx xxxx x správce xxxx prvního stupně xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxx §49 xxxx. 1 x. x., xxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx orgán pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x daném xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx jednak x §31 xxxx. 5 x. x. (nesplnění xxxxxxxxx břemene daňovým xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx dokazováním xxxxxxxx) x xxxx xxx x §31 xxxx. 7 xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx spolehlivosti xxxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxx; x xxxx xxxx. x. 633/2005 Xx. XXX).
Xx-xx xxxxxxxx orgán xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx pomůcek, xxx na xxxxx xxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx námitkami xx oněch xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx mu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx, xx základě xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx nebránilo xxxxxxx xxxx §23 xxxx. 2 x. x., byla xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxx zvláště xx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx - z xxxxxxxxxxxxx činnosti, xx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx příjmů (§6, §7 x §10 zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx).
Xxxxx xxxxx x tom, xx odmítnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx vadným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx nemohl xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx. Xxx naznačeno xxxxx, xxxxx takový xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx, xx odvolacími xxxxxxxxx, xxxxxxxx například xx §31 odst. 7 d. ř. (xxxxxxxxxxxx spolehlivě xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) s, ř. x.].
X těchto důvodů xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx názor xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx vlivu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správního xxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx nemůže xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.