Xxxxxx xxxx:
Xxxxx v §23 zákona XXX x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ostatních xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x ze kterých xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxx, xxxxx xx týkaly xxxxxxx xxxxxxxxx, nebyl xxx xxxxx xxxxx daňovému xxxxxxxx odepřít xxxxxxxxx xx x pomůckou, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně xxxxxx x výši daně.
Prejudikatura: x xxxxxxxxx do xxxxx xxxx. x. 15/2003 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx X. proti Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxx xxx Labem x xxx x xxxxxx fyzických xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx úřad x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.5.2003 xxxxxxx xxxxxxxxx vyměřil xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxx 1999, 2000 x 2001.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 4.2.2004 xxxxxxxx žalobce xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xx x daňovém xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, a xx zvláště xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx možnosti xx xxxxxx bránit x xxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazů.
Krajský xxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 26.4.2006 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx daně, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx - x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx xxxxxx, x to x odkazem xx §23 odst. 2 xxxxxxxx xxxx Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx žalobce xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx bránit xx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxxx ovšem soud xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx vše xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx újma xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ztráta xxxxxxx xxxx vliv na xxxxx důkazního xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx subjekt xxx. Xx xx správních xxxxxxxx poskytnout xx x xxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) x kasační stížnosti xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx nahlédnutí do xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx vadou, xxxxx xxxx nemohla xxx xxxx xx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx. Za xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pomůcka se xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxxx daně za xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx měl xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx umožněním xxxxxxxxxx xx spisu x xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx na výši xxxx. S xxxxxxxx xx xxxx žalobce xxxxxxxx až xxxxxxxxxxx xx správního spisu, xxxxx xxx předložen xxxxx, nemohl xxxx x daňovém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx vytýká xxxx. Xxxxxxx nevěděl, kterých xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x §7, xxx x §6 x §10 xxxxxx o xxxxxx x příjmů), xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx navrhovat. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Uvedl xxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a po xxxxx ukončení x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nadto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx důkazní xxxxx xxxxxxxxx. Vždyť x xxxxxxxxx xxxxxx - xx ukončení xxxxxx kontroly x xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxx nelze xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodnou zamítl.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx posouzenou xxxxxx otázku posouzení xxxxx odmítnutí možnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úvahy:
Podle §23 daňového xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx daňových xxxxxxxxxx, x výjimkou xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2. Xxxxx xxxxxx odstavce pak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx korespondence x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx potřeby xxxxxxx xxxx a dalších xxxxxxxx, do xxxxx xxxxx xxxxxxx nahlédnutí x ohledem na xxxxxxxxx zachovat x xxxxxxxx poměry jiných xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx xxxxxx xxxx zúčastněných xx daňovém xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxx xxx další xxxxxx daňového řízení xxxxxxx xxxxxxxxxx i xx těchto písemností.
Uvedené xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nahlížení do xxxxx, xxxxx xx xxxx jeho daňových xxxxxxxxxx, x určitými xxxxxxxxx; takovou výjimkou xxxx x xxxxxxx, xxxxx xx správce xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx absolutní, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nahlédnout xxx splnění dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx jednotlivec, xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx informačního xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, jaké xxxxxxxxx x sobě xxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx x tím, xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xx "x xxxx věcech" xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx omezeno xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl a xxxx být xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx x dispozici x xx xxxxxxx xxx jejich vhodnost xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vycházel xxxxx x xxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nebyl xxx xxxxx xxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxxx xx x pomůckou, xx xxxxxxx které správce xxxx xxxxxx x xxxx xxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xx xxx 28. března 2006, sp. xx. XX. ÚS 359/05, "xxxx xxxxxxxxxx (§23 xxxxxxxx řádu) z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx garantovaného xx. 10 Xxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 17 Xxxxxxx. Xx ústavně konformní xxxxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxx proto xxxxxxx pouze xxxxxxx, xxxxx zachovává xxxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků".
V xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx o tom, x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx ocitl x xxxxxxx xxxxx, xxxxx účetní doklady, xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx zdaňovacím xxxxxxx, xx byly xxxxxxxx. Xx xxxx o xxxx xxxx nemusí xxxx způsobit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx muselo xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxx, jak předpokládá §31 odst. 5 xxxxxxxx řádu. Xxx xx xxxxxxxxxx, xx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx důkazy, jimiž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jím xxxxxxxx xxx.
"Xxxxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zjednodušeně xxxxxx, xxxxxxxx úvah xxxxxxx xxxx x tom, x xxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx daně xxxxxxxxx xx xxxxx x §46 xxxx. 3 x. x. Jsou xxx podkladem pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxx již xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx způsobu stanovení xxxx. Xxxxxx-xx odvolací xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx-xx, xx xxxx u správce xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro rozhodnutí xxxxx §49 xxxx. 1 x. ř., xxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx řízení xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. X uvedeného xx xxxxxx, xx x xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxx stanovení daně, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx náhradní způsob xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx jednak x §31 odst. 5 x. x. (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx daň xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x dále xxx x §31 xxxx. 7 xxxxx předpisu (xxxxxxx dostatečné spolehlivosti xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx; k xxxx xxxx. x. 633/2005 Xx. XXX).
Xx-xx xxxxxxxx orgán xxxxx xxx naznačeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx užití xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx je x xxxxxxxxx nadán xxxxxx xxxxx xxxxx námitkami xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro stanovení xxxx. Pokud xx xxxx xxxxxx umožněno xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx stanovena, xx tomu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx §23 xxxx. 2 x. x., xxxx tím xxxxxxxxxxxx snížena xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx - z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx činnosti x x xxxxxxxxx příjmů (§6, §7 x §10 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx).
Xxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx je xxxx vadným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx nemohl xxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx například xx §31 odst. 7 d. x. (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxx) xxxx žalobce xxxxxxxx odvolacího řízení xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx x nahlížení xx spisu nutně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx totiž x xxx xxxxxxx vzniku xxxxxxxx xxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x, x. x.].
X xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx odmítnutí xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx samé xxxxxx xxxxxx. Proto xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zrušil x věc mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.