Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx vyhoštění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu článku 6 xxxx. 1 Úmluvy x ochraně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx Protokolu č. 7 (čl. 1), xxx je xxxx povahou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v §172 xxxx. 2 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 5.10.2000, číslo stížnosti 39652/98, in: Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, XXXX Xxxxxxxxxx 2000, x. 6, xxx. 267).
Xxx: Xxxxxx N. (Xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x správní xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Hradec Králové, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx ze xxx 19.1.2004 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx platnosti xx čtyři roky xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 27.2.2004 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx xxx, xx xxxxxxx správní vyhoštění x dobou xxxxxxxxx xx xxxxx xxx, xx. xx 19.1.2005.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.10.2004 odmítl xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která x xxx xxxxxxx xxx 18.3.2004 x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx dne 17.3. xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §172 odst. 2 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx dnů od xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x posledním xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx. Desátý xxx xxx xxxxxx žaloby xxxxxxx xx xxxxxx xxx 14.3.2004, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 17.3.2004 xx xxxxx byla opožděná.
V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx k xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxx 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxx odůvodnitelných xxxxxx xxxxxxxx cizincům xxxxx x xxxx, xxx mohli xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §72 x. x. x. xxxxxxx xxxxxx lhůtu xxx podání žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx je xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Poukazoval xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx, kteří neovládají xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx krátce xxxxxxxxx jim znemožňuje xxxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §172 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §72 xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx měsíců xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx oznámeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení xxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx lhůtu xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jinou lhůtu, xx zákon o xxxxxx xxxxxxx, který x §172 xxxx. 2 xxxxxxx, xx xxxxxx proti správnímu xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx deseti dnů xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx prominout. Xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xx odkladný xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 3). Xxxxx xxxx soud o xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx nerozhodoval x xxxx se xxxxxxx v přednostním xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx doručeno xxxxxxxxx zástupci dne 4.3.2004 x x xxxxxxx x citovaným xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx 15.3.2004 (pondělí). Xxxxxx xxxx byla xxxxxx poštovní xxxxxxxx xxx 17.3.2004, xx. xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx x §72 xxxx. 1 x. x. x., xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxxx x souladu se xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx opožděně podanou xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jako ukončení xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx stanovením xxxx vycestování x xxxxx x doby, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx cizinci vstup xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx povahy, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx státu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx pobytu xxxx sankcí, resp. xxxxxxx uloženým v xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx opatřením omezujícím xxxxxxx ve xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §119 xxxx. 1 písm. x) xxxx 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxx, mj. xx-xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (x xx. 8 xxxx. 2) bude xxxxxxxxxx v rozporu x čl. 8 Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx "v xxxxxxx se xxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x dosažení xxxxxxxxx xxxx. Inkriminované xxxxxxxx musí xxx xxxxxx podklad ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx kvalitu, xx. xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x předvídatelné, xxxxx xxx x důsledky (xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, 2000; 17). Xxxxxxxxxx ze xxxx xx rovněž sledovat xxxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xx. 8 odst. 1 Úmluvy xxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxx x demokratické společnosti", xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx společenskou xxxxxxx x použité xxxxxxxxxx xxxx přiměřené xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx úmluvy je xxxxx vykládat s xxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx jejích Protokolů. Xxxxxx 1 Xxxxxxxxx x. 7 k Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx 22.11.1984 x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 18.3.1992, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx týkající xx vyhoštění xxxxxxx. Xxxxxx přitom negarantuje xxxxx cizince vstoupit xx xxxxx nebo xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (Daliová xxxxx Xxxxxxx, 1998; 16). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Rady Xxxxxx již požívá, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xx, xxxxx xxxxxxxxx xx. 3 (xxxxx nelidského x xxxxxxxxxxxx zacházení) a xx. 8 (xxxxx xx respektování xxxxxxxxxx x rodinného života) xx xxxxxxx x xx. 13 (právo xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy) Xxxxxx, xxx, xxx xx interpretuje Xxxxxxxx xxxx a Evropská Xxxxxx pro lidská xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx povolit či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 6 odst. 1 Xxxxxx (viz např. xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxx x. 8244/78, 9990/82, 31113/96 x 32025/96). Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x. 7729/76 prohlásila, xx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx xx smyslu xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Nynější xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx čl. 6".
Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 5.10.2000 ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, XXXX Xxxxxxxxxx, 2000, č. 6, xxx. 267) vyslovil xxx, že přijetím xx. 1 Xxxxxxxxx x. 7, xxxxx xxxxxxxx specifické xxxxxx xxxxxxxx se řízení x xxxxxxxxx cizinců, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx. 6 odst. 1 Úmluvy, x xxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxx xx vstupu, xxxxxx x vyhoštění xxxxxxx xxxxxxxx vzniknout xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx závazky xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx nejde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvinění xxxxx xxxx ve xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. X téže věci xxx xxxxx, že xxxxxxxx zákazu xxxxxx xx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvinění. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xx vnitrostátním xxxxxxx xxxx může xxx xxxxx výklady. X xxxxxx xxxxxxx kvalifikace xxxxxx sankce xx xxxxxxxxxxxxx právním řádu xxxxxx xxx xxxx x xxxx rozhodující xxx xxxxxxxx xxxxxx x jejím xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxx brát x xxxxx x další xxxxx x xxxxxxx xxxxxx uložené xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx státech Xxxx Evropy obecně xxxxxxx charakter. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx států může xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatřením x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx (xxxx. případně i) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nemůže změnit xxxx xxxxxxxxxxx podstatu. X xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x proto xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx x tom, xx xxx x xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, nikoli x trestní xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx orgán xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, který xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, x dobu xxxxxxxxx snížil na xxxxx xxx. V xxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx; podle xx. 3 Dohody xxxx xxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx republiky x xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx (sdělení Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x. 577/1992 Xx.) xxxxxx občané jedné xxxxxxx xxxxxx, kteří xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx trvalého xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxx země; xxxxxxx xxxxx ani povolení x zaměstnání, xxx xxxxxxxx k pobytu.
Žalobce xxx x xxxxxx xxxx správním orgánem xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx stěží xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxxx výjimky x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x přechodného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx podstatné xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxx diskriminace xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx smyslem takového xxxxxxxx xx co xxxxxxxxxxxx ochrana xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx provází pobyt xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky, x xxxxxxxxx zájem xxxxx xx co xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx státu xxxx trestní charakter, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx preventivním xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx přistěhovalectví. Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledává xxxxx xxx xxxxxx xxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy.