Právní xxxx:
X xxxxxxx, xx xxxxxxxx dočasné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona x r. 1976 xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx trvání, xxxxxxxx úřad xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vede xxxxxx x podané xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o odstranění xxxxxx pokračuje.
Prejudikatura: xxxx. x. 554/2005 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx o xxxxxxxxxx stavby, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Pardubice XXX xxxxxxx xxx 17.6.2004 xxxxx §88 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - "Dřevěné xxxxxxxxxx salaše pro 50 xx mladého xxxxxxx". Žalobkyně v xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx.
X odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 25.10.2004 xxxxxxxxxx stavebního úřadu xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx změnil xx xx lhůty xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx prodloužil x xxxxxxx xx xxxx měsíců.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, že xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxx nevzal x xxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxxx Králové xxxxxxx žalobu xxxxx §78 odst. 7 xx xxxxxxx s §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxxxxx x zamítl xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx její xxxxxxx x xxxxx užívání xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx užívání xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx dostatek xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx ochrany xxxxx xxxx (např. xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx §50 xxxxxxxxx řádu x xxxx 1967). Xxxxxxxx však uplynul xxxxx pro další xxxxxx xxxxxx [§88 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního zákona], xxxx xxxxx rozhodovat x změně jejího xxxxxxx v řízení xxxxxxx xxxxx §85 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxx, protože, xxxx xxxxxx důvod xxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx užívání.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx namítala, xx x její xxxxxxx x změnu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx rozhodovat o xxxx xxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Žádné zákonné xxxxxxxxxx xxxxx neobsahuje xxxxxxxx, xx x xxxxxx s určitým xxxxxx x xx xxxxxxx xxxx trvání xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx změnu x jejím xxxxxxx, x v xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx měl xxxxxxxx úřad nejdříve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x změnu xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. Důvod, xxxx xxx stavební xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x podjatosti xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x věc xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tomu, xxxxx xxxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x žádosti xxxxxxxxxxxx x změnu xxxxxxx xxxxxxx stavby x xxxxxxxxxxx xxxxxx trvání, xxxxxxxx zdejší soud xx xxxxxxxx, neboť xx neztotožnil xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx kterého "xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §85 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx důvod xxx xxxx xxxxx trvání, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx trvání, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx dalším xxxxxxx".
X daném xxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx předmětná xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx - byla xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxx prokázána xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Pardubice ze xxx 15.2.1969 x xxxxxxxxxxxx stavby, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jako stavba xxxxxxx (xxx na 10 let) a xx xxx uplynula xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x rovněž xxxxxxx účel, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx 31.3.2004 tedy xxxx v souladu x xxxxxxxxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxx stavby. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - stěžovatelka - xxxxxxxx xxx §85 xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx užívání xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx by xx xxxxxxxxx, x x opačném případě xx xx v xxx pokračovalo. Xx xx však x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx došlo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x žádosti xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx užívání xxxxxx, xxxxxx podala xxx 14.4.2004, a řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X argumentaci krajského xxxxx v této xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a poukazuje xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Vycházeje ze xxxxx citovaného právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx - xxxxxxxxxx xx absurdum - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádnou xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx neexistuje, x xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xx logicky xxxxxx být možné xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx povolení.
Nelze xxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx stavu xxxx xxx, xxx to xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxx xxxxxx, u xxx xxxxxxxx stanovená xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pominul xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx této xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx nerespektuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx výše, ale x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx se zásadou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, jakožto imanentní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx odstranění xxxxxx xx totiž xx xxxxx xxxxx xxx, kde by xxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx jednou xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxx dočasná, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx staveb xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx' o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx z xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx této xxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxx, xx. xxxx, xx xxx stanovená xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx - cum grano xxxxx - znamenal "xxxxx xxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx dočasných xxxxxx x výjimkou xxxxxx "konečného" x xxxxxx odstranění xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx adekvátní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality, xxxxxxx základnímu interpretačnímu x aplikačnímu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x neopodstatněnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx dočasných xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx tzv. černé xxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx právní úpravy xx úseku xxxxxxxxxx xxxxx xx daná xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x §129 xxxx. 5 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxx, xx: "Stavební xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxx užívání, xxxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a vede xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; na řízení xx přiměřeně xxxxxxxx xxxxxxxxxx §127. Bude-li xxxxxxx xxxxxxxx, stavební xxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx." X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx stavebního xxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx případě x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby.