Právní věta:
I. Xxxxxx §126 xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx důležitých xxxxxxxxx xxxxx také xxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx chrání xxx. "složkové zákony", xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx x které xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, posudky xxxx xxxxxxxxx jsou v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx je xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx nutný.
II. Xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x. 86/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx k §126 zákona x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxx specialis vůči xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx v §17 xxxx. 1 xxxx. x) x §17 xxxx. 3 xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx ovzduší třeba, xxx stavební úřad xxxxxx zamítnout žádost x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx rámec zákona, xxxx by se xxx xxxxxxxxxx vypořádal x xxx, zda xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx splnil xxxxxxxxxx xxxx §3 odst. 8 tohoto zákona.
Věc: Xxxxxx družstvo P. xxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje o xxxxxxxx povolení, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Městský xxxx Xxxxxxx dne 22.9.2003 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 15.12.2003 xxxxxx.
Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí žalovaného, Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx dne 15.12.2005 xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného ohledně xxxxxxx a aplikace §126 stavebního xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxx chráněných xxxxxxxxxx xxxxxxxx, oprávněn xxxxxxxxxx jen x xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (dotčeného xxxxxx xxxxxx správy).
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxx §126 stavebního zákona, x to zejména xx vztahu x xxxxxx §17 zákona x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxxx pouze x dohodě, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx hájí. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx však mohou xxxxxxx stanoviska, xxxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxx x tom xxxxxxx, že xxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxx xxxxx hájí, xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx dotčený xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xx nesouhlas xxxxx. Xxxxxxxx takové xxxxxxxxx x příslušném xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ať xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx si xxx stavební řízení xxxxxxxx na základě xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxxxxx, odboru xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx negativní, a xx svém důsledku xxxx xxxxxxx xxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx x xxxxxx stavebního xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx §48 xxxx. 1 xxxx. x) x §50 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x kolaudačním xxxxxx, xxxxx předmětem xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx, tak xxxxxx xxxxx. Nelze xxxxxxxxx, xxx to xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vyžadovat xxxxxxxx xxx §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x odůvodněním, xx xxxxxx forma xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx dovozovat, xx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx x daném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxxx jeho stanovisko. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx stavební úřad xxx povinen xxxxxxxxxx x xxxxxxx s §126 xxxxxxxxxx xxxxxx x plně respektovat xxxxxxxxxx dotčených orgánů xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxx xxxxxxx xx x dané xxxx výklad §17 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx ve vazbě xx §126 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stavebnímu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xx souhlasem xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx x veřejný zájem xx ochraně ovzduší, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx ovzduší a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxx zákona xx xxxxx v předmětném xxxxxx, xxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x roce 2003), xxx xxxxx xxxx [§50 xxxx. 1 písm. x)], xxx i xxxxx xxxxx [§48 xxxx. 1 písm. u)].
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x správního xxxxx ověřil, xx x xxxxx konkrétním xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx, xxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxx účely xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx plynové kotelny xxx stěžovatele vydal xxx 29.7.2003 xxxxxxxxx, x xxxx neudělil xxxxxxx se zřízením xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx §3 xxxx. 8 zákona x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx-xx xx pro xx xxxxxxxxx možné x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx x při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx centrálních xxxxxx xxxxx, popřípadě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx. Současně jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroby xxxxx x energie.
(...) Ze xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx osob stanovené x §3 xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxx, pokud jde x xxxxx stavbu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxx x zkoumat xx. X xxxxx xxxxx, xx xxxxx posuzování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxx, musí xxx x xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx obou kritérií xxxxxxxx. Dotčené xxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na kvalitu xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x ekonomickou xxxxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx. Oba xxxxxxx xxxxxx proto xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx splnil xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správních xxxxxx xxxx x souvislosti x §3 odst. 8 xxxxxx o xxxxxxx ovzduší xxxxxxxxx x xxxxxx nahradit xxxxxxx správní xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu v xxxxx směru. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx centrálního xxxxxx tepla ve xxxxxxxx s navrhovaným xxxxxxx xxxxxxx vlastní xxxxxxx kotelny z xxxxxxxx možností stěžovatele, xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxx centrálního systému, xxx o ekonomické xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx věci xx pouze to, xxx stavební úřad xxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx se žádost x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx malého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx xxx či xxxxx x tomto xxxxxxx xxx posoudit, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx směrem x měl xxxxx xxxx, zda xx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx orgán XX. xxxxxx xxxxxxx vypořádal x xxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxx xxxxx xxxxx vyvodil. Xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx §126 stavebního xxxxxx xx xxxxxx x §17 xxxxxx x ochraně xxxxxxx.
Xxxxxx §126 stavebního zákona xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx důležitých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxxx okolí" xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, posudky nebo xxxxxxxxx jsou v xxxxx řízení zapotřebí, xxxxxxxx zda je xx strany xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx §126 xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x slouží jako "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, cit.: "Xxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy, xxxxxxxx stavební xxxx xxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx."
X toho xxxxx, xx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx §126 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx zde xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx. "složkového xxxxxx" xx xx x posuzovaném případě xxxxxxx kvality ovzduší, xxxxxxxx řečeno xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx látek xx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §17 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx [xxxxx x. 309/1991 Sb., x xxxxxxx ovzduší xxxx znečišťujícími xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx)] xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k umisťování x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a k xxxxxxx xx provozu xxxxxxxx institutem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxx xx nevztahuje xxxxxxx řád. Xx xx xxxx xxxxxxxx, xx xx, že xx vždy jednalo xxxxx x "xxxxx x xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx "zvláště velkých xxxxxx"). Předmětem schvalování xx strany dotčených xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx. "xxxx zdroje". X xxxx xx xxxxxx xxxxx zákonodárce tuto xxxxxxxxx zdrojů ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx nutný xxxxxxx dotčeného orgánu, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx méně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx výkon, x tedy x xxxxxxxxxxxxxx menší xxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší. Tomu xxxxxxxxxx i kategorizace xxxxxx zdrojů xxxxx xxxxx kritéria jmenovitého xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §4 xxxx. 5 xxxx. x) xx x) zákona x ochraně xxxxxxx. Xx proto xxxxxxx, xx zdroje x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxx jako xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxxx, xx xx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, typicky xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx "malým xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx volby xxxxxxx xxxxxxxx (této problematiky xx xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx x nález xxxxxxxxx xxxxx Xx. ÚS 37/96, xxxxxxxxxxx xxx x. 71/1997 Xx.). Xxxxx provozovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx několikrát xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx zdrojů znečišťování xxxxxxx, u xxxxx xx xxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx nelze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stanoviska těchto xxxxxx x odkazem xx xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx ("Příslušný xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx."). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx ze xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx, velkých x středních stacionárních xxxxxx". Xxxxxxxx xxx. "xxxx xxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 1, 4 x 5 xxxxxxxx xxxxx jejich xxxx x xxxxxxxxx, x xx jiných xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx. §9, §12, §19, §40, §48,§50 x §54 xx. §5,§6,§9,§11,§13 atd.), xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x výčet xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x povinnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxxx ovzduší xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádných xxxx (tzn. "xxxx xxxxxx" xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx), x x předcházející xxxxxx xxxxxx [xxxxx x. 309/1991 Sb., x ochraně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx látkami (xxxxx x xxxxxxx)] x ustanovení §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx pouze "x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x k xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx" x x umísťování x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxx xxx x určitých xxxxxxxxx (a to xxxxx, xxxxxx-xx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx podklad nebo xxxxxxx projekt, a xxxxxxxxx-xx se o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx shody xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxx, xxx xx xxx "xxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx kraje nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx vyloučen. Ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (ČIŽP), xxxxx xx xxxx xxxxxxx stavebnímu úřadu xx xxx 13.8.2003, xxxxx xx založeno xx xxxxxxxx spise x xxxxx xxx xxxxxxxx úřad x xxxxxxxxx, xxxxxx, že xxxxx-xx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x odkazem xx §17 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx není XXXX xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx a xxxx xxx účastníkem xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx poznamenává, xx vydávání xxxxxxxx x tomto typu xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx ČIŽP do 31.12.2002, xx 1.1.2003 xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů. Xxxxxxxx xxxx k xxxx předmětného sdělení xxx XXXX nebyla xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jasné konstatování xxxxxxxxxx kompetence xx xxxxxx orgánu, který xxxxx xxxxxxxx orgánem xxx, pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se "xxxxxx xxxxxx" x xxxxxxx xx §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Stavební xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx s xxx xxx, xx obsah xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x "ČIŽP xxx na základě xxxx informace xxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx xx xxx 22.9.2003.
X ohledem xx vše xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx o vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx znečišťování xxxxxxx xxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) a odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx ovzduší stanovisko xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx povinným podkladem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x stavební xxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx to, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx si xxxxxxx xxx rámec xxxxxx, aniž xx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, zda xxxxxxxxxx splnil xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §3 xxxx. 8 xxxxxx x ochraně ovzduší. X žádném z xxxxxxxxxx stanovisek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ekonomickou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx kotelny xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stávajícího xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zaštítit xxxxxx stanovisky xxxx jediným xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x vydání příslušného xxxxxxxxxx xxxxxxxx.