Xxxxxx věta:
I. Xxxxxx §126 xxxxxx č. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx, xx vedle xxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxx. "xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx tvoří xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, závazná xxxxxxxxxx, posudky xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx je xxxxxxx orgánu, xxxx xxxxxxxxx xxxxx hájí, xxxxx nutný.
II. Ustanovení §17 zákona x. 86/2002 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx k §126 xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx generali. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx v §17 xxxx. 1 písm. x) x §17 xxxx. 3 xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx třeba, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zamítnout xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxx xxx rámec zákona, xxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx o vydání xxxxxxxxxx povolení na xxxxxxx malého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §3 xxxx. 8 tohoto zákona.
Věc: Xxxxxx xxxxxxxx P. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxx 22.9.2003 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení na xxxxxxx plynové xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx dne 15.12.2003 xxxxxx.
Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxx 15.12.2005 xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx §126 stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy, xxxxxxxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu státní xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx hájí (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy).
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesprávně vyložil §126 xxxxxxxxxx zákona, x xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx §17 xxxxxx x ochraně ovzduší. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx rozhodnout xxxxx x xxxxxx, popřípadě xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zájmy xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx mohou xxxxxxx stanoviska, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx nesouhlasy xxx v xxx xxxxxxx, že xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx dotčený xxxxx xxxxxx správy xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xx nesouhlas xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx není, xxx xxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxx, ať xx jakoukoliv xxxxx, xxxxxxxxx xx stanovisko xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxx, xxxx si xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele vyžádal xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zemědělství, xxxxx xxxx negativní, x xx svém důsledku xxxx xxxxxxx xxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx poukázal xxxxxxx xx §48 xxxx. 1 xxxx. x) x §50 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší, xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx kraje. Nelze xxxxxxxxx, jak to xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx zdroje xxxxxxxxxxxx xxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x odůvodněním, xx xxxxxx forma xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx pro posuzování xxxxxxxxx, velkých a xxxxxxx velkých zdrojů xxxxxxxxxxxx ovzduší. Nelze xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx x orgán xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x stavební xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanovisko. Xxxxxxxx závěrem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx povinen xxxxxxxxxx x xxxxxxx s §126 xxxxxxxxxx zákona x xxxx respektovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx zrušil a xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxx xxxx xxxxxx §17 xxxxxx o ochraně xxxxxxx ve vazbě xx §126 stavebního xxxxxx. Stavební zákon x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx stavebnímu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x dohodě, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zájmy xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx x veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx v xxxx 2003), jak xxxxx xxxx [§50 xxxx. 1 písm. x)], xxx x xxxxx xxxxx [§48 xxxx. 1 písm. u)].
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Městský xxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a zemědělství, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx stěžovatele vydal xxx 29.7.2003 xxxxxxxxx, x xxxx neudělil xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §3 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxx ovzduší. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, je-li xx xxx xx xxxxxxxxx možné x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx x při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx centrálních xxxxxx xxxxx, popřípadě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxx provozování x xxxxxxx s tímto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
(...) Xx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx ovzduší je xxxxxxx dovoditelné, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §3 xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x novou xxxxxx xxxx změnu stavby xxxxxxxxx, x stavební xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx je. X xxxxx proto, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx seznatelné, jak xxxxxxx obou xxxxxxxx xxxxxxxx. Dotčené orgány xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx primárně xxxxxxxxx vliv navrhované xxxxxx na kvalitu xxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Oba xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx upozornily, xxx xxxxxxxxx problém, xxx stěžovatel xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x souvislosti x §3 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x navrhovaným xxxxxxx xxxxxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx o ekonomické xxxxxxxxxx udržení xx xxxxxxxxxx xxxxx odběratelů xxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx věci xx pouze to, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xx neměl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxx x xxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx stavební xxxx xxx xx xxxxx x tomto xxxxxxx xxx posoudit, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ustanovením §3 xxxx. 8 xxxxxx x ochraně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx proto xxx xx xxxxx úvahách xxxxxx tímto směrem x xxx xxxxx xxxx, zda xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx XX. xxxxxx správně vypořádal x xxx, xxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx citovaného xxxxxxxxxx neprokázal, x x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx klíčový xxxxxx §126 xxxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x §17 xxxxxx x ochraně xxxxxxx.
Xxxxxx §126 xxxxxxxxxx zákona xx vedle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxxx okolí" xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxx xxxx zákonů xxxxxxxxxx jednotlivé zvláštní xxxxx, a xx xxxxxxx xxxxx veřejné. Xxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxx povolení, závazná xxxxxxxxxx, posudky xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxxxxx zda xx xx xxxxxx orgánu, xxxxx xxxx příslušné xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx §126 tomuto xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx pro xxxxxxxx úřad xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dotčených xxxxxx xxxxxxxxx, cit.: "Dotýká-li xx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx chráněné zájmy xxxx."
X xxxx plyne, xx ve vztahu x xxxxxxxxxx §126 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxxxx legis xxxxxxxxx xxxx legi xxxxxxxx. Chráněným xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxxx" xx to x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx řečeno xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx látek xx ovzduší. Souhlasy x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx oproti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx x. 309/1991 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx o ovzduší)] xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k umisťování x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a středních xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a k xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxx xx nevztahuje xxxxxxx xxx. Co xx však důležité, xx xx, že xx vždy jednalo xxxxx o "xxxxx x střední xxxxxx" xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxx velkých xxxxxx"). Předmětem xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx tzv. "xxxx xxxxxx". X xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x podřídit xxxx zdroje méně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx tepelný xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x kategorizace xxxxxx zdrojů xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu x xxxxxxxxxx §4 odst. 5 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxxx ovzduší. Xx proto logické, xx zdroje s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stejně xxxxxx xxxxxxxx ze strany xxxxx xxxx zdroje xxxxx, xxxx jiné x xxxxx, xx xx xxxxxxxxx "malých xxxxxx" xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a menší xxxxxxxxx osoby, typicky xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxx těmto "xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx", pokud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxx volby systému xxxxxxxx (této xxxxxxxxxxxx xx dotýká x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xx. XX 37/96, publikovaný xxx x. 71/1997 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx dostatečně chráněny xxxx již několikrát xxxxxxxx ustanovením §3 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxx ovzduší.
Ustanovení §17 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 3 obsahuje xxxxx zdrojů znečišťování xxxxxxx, x xxxxx xx nutné v xxxxxx x povolení xxxxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxx vydat xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxx. 1 xxxxx ustanovení ("Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx."). Xxxxxxxxx stanovisko xx xxxx ze zákona xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx se týkají "xxxxxxx velkých, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Jestliže xxx. "xxxx xxxxxx" ve xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v §4 xxxx. 1, 4 x 5 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, x xx xxxxxx místech xxx mezi nimi xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. §9, §12, §19, §40, §48,§50 x §54 xx. §5,§6,§9,§11,§13 xxx.), xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx, x zákonodárce xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx. "malé xxxxxx" xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx), x i xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx x. 309/1991 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx)] x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx souhlas xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "k xxxxxxxxxx x povolování xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x x jejich xxxxxxx xx xxxxxxx" x x umísťování x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx (x to xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx-xx xx o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jinak). Xxxx xxxxxx, xxx xx xxx "xxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx rozhodnutí, xx xxxxx vyloučen. Ke xxxxxxxx xxxxxx dospěla x Xxxxx inspekce xxxxxxxxx prostředí (XXXX), xxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2003, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx, že xxxxx-xx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x odkazem xx §17 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx ČIŽP xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx poznamenává, xx xxxxxxxx povolení x xxxxx typu xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx XXXX do 31.12.2002, xx 1.1.2003 xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů. Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx XXXX nebyla xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jasné konstatování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx orgánu, který xxxxx xxxxxxxx orgánem xxx, pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx" x xxxxxxx xx §17 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x ním xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x "ČIŽP xxx xx xxxxxxx xxxx informace xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčené xxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xxx to xxxxxxxx xxxxx v odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stupni ze xxx 22.9.2003.
X xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx o vydání xxxxxxxxxx povolení na xxxxxxx xxxxxx stacionárního xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §17 xxxx. 1 písm. x) x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vydání rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx xxxxxx zamítnout xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx respektovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů ochrany xxxxxxx, xxxxx si xxxxxxx nad rámec xxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx x otázkou, zda xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 8 zákona x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxxx stanovisek dotčených xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přesvědčivě xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx plynové xxxxxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxxxx stávajícího centrálního zdroje xxxxx xxxxxxxxxx. Tím spíše xx xxx stavební xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jediným důvodem x zamítnutí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.