Právní věta:
Stanoví-li xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, určuje xxx xxxxx, xx kterou xx vztahují xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx XXX č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, x xxx xxx xxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxx xxxxx. Požádá-li xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxx lhůty x její xxxxxxxxxxx, xx xx správci xxxx, xxx o xxxxxx žádosti rozhodl; xxxxxxxxxx-xx x ní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předvídaná x §14 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, aniž xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx důvody xxxxxx xxxxxxx žádost xxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Českých Xxxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalovaného.
Rozhodnutím xxxxxxxxxx xx xxx 30.6.2004 xxxx zamítnuto odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Finančního xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 25.7.2003, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daň x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1997 xx xxxx 332&xxxx;280 Xx. Xxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx období xxx 1996 - 1999, xxxxx byla xxxxxxxxx x společnosti X. x xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx výměr xxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx kontroly: xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §16 xxxx. 4 xxxx. x) daňového xxxx xxxxxxxxxxx xx žalobcem xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx nerozhodl x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, x nastala xxx xx smyslu §14 odst. 4 xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxx navržený xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 15.12.2004 x xxx mu xxxxxx k dalšímu xxxxxx. Vyšel z xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx byl xxxxxxxx xx 24.7.2003, x xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správci daně xxx 21.7.2003 o xxxxxxxxxxx stanovené lhůty xx 15.8.2003, a xxx x xxxx xxxxxxx xx 15.8.2003 xxxxxxxxx, nastala xx xxxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu xxxxx, že žádané xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx řád x §14 xxxxx xxxx xxxxx než xxxxx zákonné x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xx 24.7.2003, xxx měla xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (x xxx xxxxxxx xxxxxx žádost x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zprávy x xxxxxx kontrole), pak xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zprávu o xxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxx kvalifikovaný xxxxx x odložení xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x daňové xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x dodatečným xxxxxxxxx xxxxxxx, postupoval xxxxxxxxx. Xxxxxx podle §16 xxxx. 8 daňového xxxx xxxxx namístě, x ani xxxx 8.8.2003, xxx xxxx xxxxxx žalobci xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem x rozhodnutím o xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podané xxx 23.6.2003), xxxxxxxxx účinky xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx právech xxxxxxxxxx x §16 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx řádu.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x x) x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Prvním x xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx §14 xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx stanoven xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ztotožňovat x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx prodloužení xxxxx §14 xxxx. 4. Xxxxxx xxxxx x tom, xx x §14 xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxx zákonné x xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx, x xxxxx x xxxxx žalobcem xxxxxxxx, pokud nebyla xxxxxxxx daně odmítnuta, xx lhůtou správcovskou, xx xxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx určitou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx správce xxxx xxxx xxxxxx, čas x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx vyplývalo, xx xxxxxx subjekt xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, který xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxx, x umožňovala by xxxxxxxx xxxxxxxx úspěšně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx není xxxxxxx.
Xxxxx §14 daňového xxxx xxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x daňovém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závazným xxxxxxx xxxxxxxxx, určí xxxxxxxxxx lhůtu rozhodnutím xxxxxxx xxxx.
X předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx řád stanoví xxx xxxx lhůt; xxxx xx jednak xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx výslovně xxxxxxx xxxxxx účinky v xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx a běh xxxxxx přímo xxxxx x xxx xx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xx výslovně xxxxx, x xxxx xxxxx správcovské, xxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx řízení svým xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, x xxxxx se x lhůty, které, xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx určeny xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx být také xxxx xxxxxxxxxxx měněny.
Projednání xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x daňovém xxxxxx. Xx smyslu §16 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx prověřuje xxxxxx základ nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; daňová xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx postupem v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx z xxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx daně, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ten xx v §2 xxxx. 2 ukládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx §2 xxxx. 9 je xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektů xxxx spolupracovat xx xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx stanovení x xxxxxxx xxxx. Xx-xx xx sepsání zprávy x xxxxxx kontrole xxxxx fází, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx subjektem, xx na xxxxxxx xxxx, aby xxxxx xxxxxx, kdy zpráva xxxx projednána.
Lhůty x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx určitý xxxx časového xxxxxx, x xxx se xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx časový xxxx, který má xxxxxx xxxxxxx na xx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx správní orgán xx xxxxxx soustředil, x při xxxxxxxxxx xxxxxx xx vůči xxxxxxx daně xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx termínu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xx nutno xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx lhůtu xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx projednání xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx), na xxxxxx xx vztahují xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx-xx daňový xxxxxxx xxxx uplynutím xxxx lhůty x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx daně, xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; nerozhodne-li x xx xxxx xxxxxxxxx žádané xxxxx, xxxxxxxxx fikce povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §14 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu. Xx xxxxx charakteru lhůty xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx, pokud xxxxxxx xxxx xxxx lhůtu x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx x krajským xxxxxx proto Nejvyšší xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x projednání xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxx uplynutím xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 daňového xxxx, x v důsledku xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx lhůty, nastala xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty, a x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnou.
Ani xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [obsahově vycházející x §103 xxxx. 1 xxxx. d) x. ř. x.] xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V něm xxxxxxxxxx xxxxxxx krajskému xxxxx, xx xxxx xxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx správce daně xxxxxxx xx právu xxxxxxxx x §16 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx řádu, xxxx oporu ve xxxxx. Konkrétně xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu výsledky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 25.3.2003, x xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx x výsledky xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx 23.4.2003, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxx před xxxxx xxxxx požádal x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx projednání xx 9.5.2003; xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dle §29 xxxxxxxx xxxx statutárního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx dohodnut xxxxxx xxxxx, a to 24.7.2003, s xxx, xx byl upozorněn, xx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx zpráva xxxxxxx dle §16 xxxx. 8 xxxxxxxx xxxx. Dne 21.7.2003 xxxx xxxxxxxx správci xxxx xxxxx žádost, xxx xxxxxxx žádal x xxxxxxxx xxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxx, xx xxxxxx subjekt xx xxxxxxx řádnému xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxx x §16 xxxx. 4 písm. x) zakládá právo xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xxx xx xxxx vyjádřit xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zprávě x xxxxxx kontrole, ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx navrhnout xxxx xxxxxxxx. Xxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx daňový xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x projednání xxxxxx; xx této xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx postupovat xxxxx §16 odst. 8 xxxx poslední a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu je xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů. Xx xxxxx x xxxxxxxx soudem xx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx x xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 8 xxxx xxxxxxxx proto, xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx x xxxxxxx žalobce x prodloužení xxxxx x projednání zprávy x daňové xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx 24.7.2003; x této xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dne 21.7.2003, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx 15.8.2003, xxxxxxx daně do 15.8.2003 xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx povoleno, x xxxxx povoleného prodloužení xxxxx xxx sama x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx se projednání xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x původně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx fikci xxxxxxxx žádané xxxxx xxx §14 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx podstatné, x xxxx důvody xxxxxxx xxxxxx x prodloužení xxxxx xxxxx, a xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx svou žádost x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx dne 23.6.2003, xxxxx zpochybňoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.6.2003 xxxxxxx nedůvodnými xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.5.2003 x 4.6.2003; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx právní xxxxxxxxxxxx xx společnosti X. x vznesl xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1999. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 23. 6. 2003 xxxxxx xx xxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx možno xx xxxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx, a x x xxxxxx důvodu xx xxx xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx xx to, xx xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vyhýbá, x xxxxxxxx postup podle §16 xxxx. 8 xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx není xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde x xxxxxxx zásah xx xxxx daňového xxxxxxxx, xxxxxxxx tím, xx daňové rozhodnutí, xxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx x x judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx.