Právní xxxx:
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, se z xxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem.
Prejudikatura: srov. x. 148/2004 Xx. XXX, č. 207/2004 Xx. NSS, č. 652/2005 Sb. XXX x č. 750/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xx. Xxxxxxxx X. proti 1) Policii Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x 2) Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Správě Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 22.4.2003 xxxxxxxxx xx 1) xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxxxxx xx dne 22.4.2003 i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 11.5.2003 xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx ad 2) xxxxxx dne 2.6.2003 ve věci xxxxxxxxxx.
X xxxxxx žalobce Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxx 29.7.2004 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx 2) xx xxxxx pravomocný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx 1) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx další xxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, xxx soud xxxxxx xx xxxxx 15 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 1) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx ze xxx 22.4.2003, a pro xxxxxx zamítnutí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx navrhoval, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2). Zrušením xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx stadia xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxx, xxxxx byl a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho žádosti xx xxx 22.4.2003. Xxxxxxxx x tomu, xx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1) xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx zákonná xxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx 15 xxx xx podání žádosti xxx xxxxxx uplynula, x nemůže xxxxx xxxxx plynout xxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxx xxxx xxxxxxxx xx stadiu xxxxxx xxxx správním xxxxxxx X. stupně, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx řízení žalované xx 2), xx. xxxxxxxxx orgánu XX. xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx zde xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxx nalézá x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx povinen x xxxx xxxx xxxxxx x rozhodnout. Xxxxxxx proto x xxxxxx procesní opatrnosti xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. x II. stupně. Xxxx xxxxxxx uvedl, xx podal xxxxxx xxxxx nečinnosti správního xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §79 xxxx. 1 s. x. x., neboť xxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nemá, když xxxxxx xxxxx §50 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 1967 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx x. 491/2005 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xx 1) xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx běžet xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx rozsudku xxxxx xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §15 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx marně, xxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke dni 21.9.2004. Xxxxxxxx xxxx xx žalobci, zda xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jelikož xxx žalobce xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx 1) za to, xx xxx s xxxxx xxxxxxxxxxx spokojen.
Žalobce x xxxxxxx uvedl, xx xxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxx o počítání xxxx ani x xxxxxx následků x xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x věci xxxxx xxxx, xxx xxx xxxx vrácena po xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dva xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx uplynutí xxxxx 15 dnů, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle §14 odst. 1 x §15 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 odst. 3 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx lhůty xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Výklad, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1), je výkladem xxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxx x xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxxx xx xxxx důsledku xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" fiktivní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rušil a xxxx "xxx" by xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x odporující xxxxxx 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x případě xxxxx žadatelů před xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spor xx xxxxxx xxxxxxx, v xxxx se xxxxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Korbel, X. x xxx.: Xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím. Xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx, Linde Xxxxx, x. x., Xxxxx 2005, xxx. 175).
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxx žalované xx 1) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx žádosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací x xxxx xxxxxxxx xx 2) žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx poté, co xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx stupňů xx xxxxxx §15 xxxx. 4 a §16 xxxx. 3 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, uplatní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §15 odst. 4 citovaného zákona.
(...) Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce, xx x citovaného §15 odst. 4 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx zákon xxxx xxxxxxx běhu xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.4.2003), xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx žalovaných by xx svých xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx fiktivního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx "xxxx xxxxx" xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xx podle xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím.
Žaloba xxxxxxxxxx dva xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx blížily eventuálnímu xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx navrhl, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 1) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.4.2003 xx lhůtě 15 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxx zamítnutí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ad 2). Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby byla xxxxxxxxxx uložena určitá xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), x xxxxxx když xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx). Charakter xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepřipouští xxxxxxxx žalob ve xxxxx eventuálních xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.10.2004, xx. 6 Xxx 1/2003-101, xxxxxxxxxxx xxx č. 652/2005 Sb. XXX). Xx xxxx xxxxxxx xx nutno xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx jedním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx xxx 29.7.2004, xxxxx xxxxx xxxxxx moci xxx 3.9.2004, byla xxx xxxx xxxxxx zrušena xxxxxxxxxx žalované ad 2) xx dne 2.6.2003, fiktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx ad 2) xx věci xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 11.5.2003 x fiktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1) ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.4.2003, xxxxxx xx věc xx xxxxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x dalšímu xxxxxx xxxxxxxx xx 2), xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx x §78 xxxx. 4 x. x. x., x to x xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx podle §78 xxxx. 3 x. x. s. xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx stupně, xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx 2) xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 1) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně. X ohledem na xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx žalovaná xx 1) xxxxxxx (nehodlala-li, xxx x xxx xxxxxx, xxxxxxx vyhovět) xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxx xxxxxxx x §15 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, tj. xxxxxx odůvodnění každého xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace.