Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx informací xxxxx §15 xxxx. 4 zákona x. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, se x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx poté, xx xxxx xxxxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem.
Prejudikatura: srov. x. 148/2004 Xx. XXX, x. 207/2004 Xx. NSS, č. 652/2005 Xx. NSS x x. 750/2006 Xx. NSS.
Věc: Xx. Xxxxxxxx Š. xxxxx 1) Policii Xxxxx xxxxxxxxx - Městskému xxxxxxxxxxx Ostrava x 2) Policii Xxxxx xxxxxxxxx - Správě Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx informací.
Žalobce dne 22.4.2003 žalovanou xx 1) xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.4.2003 x rozhodnutí x zamítnutí xxxxxxxx xx xxx 11.5.2003 xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx ad 2) vydala xxx 2.6.2003 xx věci xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxx 29.7.2004 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx 2) xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nereagovala a xxxxxx xxxxxxxx ad 1) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxx se xxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx soud xxxxxx ve xxxxx 15 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 1) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 22.4.2003, x pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx navrhoval, xxx tatáž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx žalované xx 2). Zrušením xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx před správním xxxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxx x xx povinen xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx dne 22.4.2003. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1) xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx 15 xxx xx podání xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx plynout xxxxx. Xxxxxxxx xx se xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem X. xxxxxx, byla xxx výrokem rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx vrácena k xxxxxxx řízení xxxxxxxx xx 2), tj. xxxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx. Vzhledem x xxxxx xxx vznikla xxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxxxx správního xxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxx správní xxxxx je povinen x věci xxxx xxxxxx x rozhodnout. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxx žalobu xxxxx xxxxx žalovaným jako xxxxxxxx xxxxxxx X. x XX. xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xx podal žalobu xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx by xxxxxxx bezvýsledně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x., neboť xxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxxx žalobce k xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx §50 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967 xx xxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx xx xxxxxxxx x. 491/2005 Sb. XXX.
Xxxxxxxx xx 1) xx xxxx vyjádření x xxxxxx uvedla, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx začala běžet xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx marně, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx fiktivního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 21.9.2004. Záleželo tedy xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx žalobce neučinil, xx žalovaná xx 1) xx xx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxx uvedl, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o počítání xxxx ani x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx fiktivních xxxxxxxxxx x případě, xx xxxxxxx xxxxxx nerozhodnou x xxxx xxxxx xxxx, xxx jim xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx vydání rozhodnutí xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx uplynutí xxxxx 15 dnů, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 x §15 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx případě xxxxxx lhůty xxxxx xxxxx počítat xx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1), je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx by xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx subjekt xxxx xxxxx xxxxxx nečinností "xxxxxxx" xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rušil x xxxx "xxx" xx xxxx xxxxx hrát xx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx žalobce xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx 1 Xxxxxx. Žalobce xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx fiktivním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxx xxx opakovaně xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. x kol.: Xxxxx xx informace. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. vydání, Xxxxx Xxxxx, a. s., Xxxxx 2005, xxx. 175).
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxx žalované xx 1) povinnost xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací x xxxx xxxxxxxx xx 2) xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Mezi xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx poté, co xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxxxx fiktivní xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx stupňů ve xxxxxx §15 xxxx. 4 x §16 xxxx. 3 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, uplatní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §15 odst. 4 citovaného xxxxxx.
(...) Xxxxxxx xxxx se xxxxx ztotožnil s xxxxxxxxxx argumentací žalobce, xx x citovaného §15 xxxx. 4 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx fikce x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx počátek xxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xx doručení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x projednávané xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.4.2003), xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx skutečnost, že xxxxxx žalovaných by xx svých důsledcích xxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xx mohl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. sdělení xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx "xxxx pongu" mezi xxxxxx a správními xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx známému x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 1) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx žádosti x poskytnutí xxxxxxxxx xx xxx 22.4.2003 xx xxxxx 15 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx petitu xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2). Xx xxxxxxx občanském xxxxxxx řízení xx xxx eventuálním xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx uložena xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx petit), x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx o dalším xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx). Charakter správního xxxxxxxxxx xxxxx nepřipouští xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx eventuálních petitů (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.10.2004, xx. 6 Xxx 1/2003-101, xxxxxxxxxxx xxx č. 652/2005 Sb. NSS). Xx xxxx situace xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx xx xxx 29.7.2004, xxxxx nabyl xxxxxx xxxx dne 3.9.2004, xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2) xx xxx 2.6.2003, xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx ad 2) xx xxxx odvolání xxxxxxx ze xxx 11.5.2003 i xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované ad 1) xx věci xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací xx xxx 22.4.2003, ocitla xx věc xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 2), neboť xxxxx xxxxx má xxxxx x §78 xxxx. 4 s. ř. x., x xx x tehdy, xxxxxxx-xx xxxx xxxxx §78 xxxx. 3 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Žalovaná xx 2) tedy xxxx xxxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx ad 1) xxxx správnímu xxxxxx X. xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx uvedené byla xxxxxxxx xxxxxxxx ad 1) xxxxxxx (nehodlala-li, xxx x xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §15 xxxx. 2 xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva na xxxxxxxxx, xxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.