Xxxxxx věta:
I. Soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x. 229/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, spadá do xxxxxx xxxxx páté xxxxxxxxxx soudního řádu.
II. Xxxxxxxxxx x sankci xxxxx §17a xxxxxx x. 229/2002 Xx., x finančním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 57/2006 Xx., xx podrobeno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti finančního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/2002 Xx., x xxxxxxxxx arbitrovi, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx podle §23 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2006, xxx xxxxxxxxx žalobou xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x.
XX. Xxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 zákona x. 229/2002 Xx., x finančním xxxxxxxxx, x xxxx znění xxxxxxx xx 31.3.2006, xxx postihnout xxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx platebních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 124/2002 Sb., x převodech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředcích x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxx 3.11.2004 xxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx - xxxxxxxxx ["xxxxxxxxx" xx xxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx převádějící xxxxxxxxx x vydavatel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxx definované x §1 odst. 1 xxxx. x) x b) xxxxxxxxx xxxxxx] je xxxxxxx xxxxxx navrhovateli Xxxxxx X. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výši 298&xxxx;520 Xx x 2 % xxxxxx x xxxxxxxx ročně xx dne 29.4.2004 xx xxxxxxxxx, xx xxx do xxx xxx xx právní xxxx xxxxxx nálezu. Xxxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxx x xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxx Xxxxxx X. na xxxx Xxxxxxx X. xxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx X. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zabezpečení xxxxx xxxxxxxxxx k elektronické xxxxxxxxxx x bankou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx nemohly xxx zneužity xxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§415 občanského xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §13 xxxxxx x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobce námitky, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xx xxx xxx odpovědný xx xx, že xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx X. x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx podle §16 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nález arbitra xxxxxx rozhodnutím xx xxx 17.1.2005 xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx vrátit xxxxxxxxxxxx 50 % odčerpaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx 149&xxxx;260 Xx, x 2% úrokem x prodlení ročně xx dne 29.4.2004 xx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx je toliko xxxxxxxxxxxxxx za xx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebol xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxx T. xxx, x xx xxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx nedodržel xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx smluvních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx bankovnictví (xxxx. xxxxx potřebné xx komunikaci x xxxxxx sdělil v xxxxxxx xx smluvními xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx X. xxxx pravomocně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx následné xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 14&xxxx;926 Kč. X xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx odkázal xxxxxxx xx §23 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx arbitrovi. Xxxxx, xx xxxxxx xx xxxx 10 % xxxxxx částky, xxxxxxx xxxx 10&xxxx;000 Xx, xxxxxx xxxxx instituci, xxxxx podle pravomocného xxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 124/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x platebním xxxxx), xx xxxxx se x §23 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx jedině důvodem xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x námitkách xxxxxxx xxx 1.3.2005 xxx, xx je xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx jiné uvedl, xx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uložit xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx pod xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxx arbitra vyplývá, xx xxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx je povinen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxx právním xxxxx Xxxxx republiky.
Žalobu, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx 25.5.2006 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tom, že xxxxxxxx xxxxxx může xxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxx, xxx xx pravomocným nálezem xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx tento xxxxxx názor nesdílel x x odůvodnění xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx x §23 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v případě, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx výkladu tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx znění §1 xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx je upravena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx arbitra xx xxxxxxx xxxxx xxx, xx je příslušný xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx provádění xxxxxxx peněžních prostředků xxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx, x tyto xxxxxxx jsou prováděny xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx, xxxxx dovozuje xxxxxxx, xxxxx omezení xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx soudu x xxxxxxxxx ustanovení nevyplývá. Xxxxxxxx x ustanovení §1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že by xxxxxx xxx příslušným xxx x xxxxxxxxxxx xxxx sporů, v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx nelze xxxxxx x xxxxx xxxxx ani xxxx xxxxxxxxx ukládat pokutu xxxxx ustanovení §23 xxxx. 2, xxxxx xxxx oprávnění xxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx žalovaný xx xxxxxxx §23 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx podmínky, že x xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx vydá xxxxxxxxxx nález, v xxxx xxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx jakéhokoliv xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xx xxxxx odkazu x xxxxxx x finančním xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx x xxxxxx stanovených xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx. X xxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx oním xxxxxxx předpisem xxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx pouze xxxxxx právní předpis, x x ohledem xx xxxxxx "zvláštní" xxxx xxx o xxxxxx předpis xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za to, xx xxxxxxx jakýkoliv xxxxxx předpis, xxxxxxxxxx xx nepoužil slovní xxxxxxx "xxxxxxxx právní xxxxxxx", xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. "právní xxxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx §23 xxxxxxxxx novelizačními body x. 27 x 28 v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 57/2006 Sb., x xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx, xxx xxxx xxx přikročit x xxxxxxx samotného §23 xxxx. 3 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx která xxxxxxxxxx xxxxxxx vydávaná xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jaké xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, zřízenou zejména x xxxxxxx xx xxxxxxxxx čl. 10 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 97/5/ES xx xxx 27. xxxxx 1997 x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx státům xxxxxx xxxxxxxx, "aby xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stížností x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, případně xx xxxxxxx stávajících xxxxxxx". Xxxxxx má xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, účinně x xxxxxx fungujícím x x xxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx finančními xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. obecnou xxxx xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx x Finanční xxxxxxxxx - xxxx 1097, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXX. volební období, 2001, elektronická xxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?X=3&XX=1097&XX1=0).
X §1 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx v jeho xxxxx xxxxxxx do 31.12.2004, xxx x xxxx zněních xxxxxxxx xx tomto datu (xx. xx xxxxxxx xxxxxxx - od 1.1.2004 xx 31.3.2004 - zákona č. 558/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 229/2002 Xx., x finančním arbitrovi, xxxxx č. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 110/1997 Xx., o potravinách x tabákových xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx - xx 1.4.2006 - xxx xxxxxx č. 57/2006 Xx., o xxxxx zákonů v xxxxxxxxxxx xx sjednocením xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx), se relativně xxxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx charakterizovat
- z xxxxxxxx osobního tím, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, x xxxxxx klienty [§1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zněních], resp. xx spory xxxx xxxxxxx, které vydávají xxxxxxxxxxxx platební xxxxxxxxxx, x držiteli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků [§1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx ve xxxxx jeho dosavadních xxxxxxx], xx. xx xxxxx xxxx soukromými xxxxxxx,
- z hlediska xxxxxxx xxx, že xx musí xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx definovaných xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx elektronického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxx vztahy xxxxx xxxxxxx soukromoprávními,
- x xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx arbitr xx - jakožto xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx soukromých právech; xxxxxx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxx xx, aby xx xxxxx, který xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tj. x nalézacím xxxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,
- z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, tím, xx řízení xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx volbu, xxx xx xxxxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx na soud) x xxxxxxxx (viz §8 x §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx),
- x hlediska xxxxxxxxx arbitra jako xxxxxx, který xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, který není xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx §4 xx §7, xxxx. pak §5 xxxx. 1 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx), a xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podle správního xxxx (§24 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx), xxxxxxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stran x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx správní akt (xxxxxxxxxx xx smyslu §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu č. 500/2004 Xx.), který xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx §17 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxx to xxxx, xx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxx vyplývající x §1 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o subjektivních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ním. Xxxxxx kontrola xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx působnosti xxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx části xxxx občanského xxxxxxxx xxxx, x nikoli xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxx arbitra xx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 zákona x finančním arbitrovi. Xxxxxxxxxx §23, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 57/2006 Sb., xxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx právním xxxxxxxxx tradičně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx; nejčastěji xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x přestupkovém xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx užíván též, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx-xx zákon xxxxx "xxxxxx" ve xxxxxxx xx založením xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mít, nejsou-li xxxxx xxxxxx xxx xxxx závěr, za xx, xx se xxxxx pokutou xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x že xxxx sankci xxx xxxxxx xxxxx (x xxx tehdy), xx-xx xxx, komu xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx podstata xxxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx explicitně xxx xxxxxxx činy x xx. 39 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx a v xx. 7 xxxxxx x lidských právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxx x. 3, 5 x 8 (xxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx.), xxx xxxx x xxxxxx není xxxxxx nepoužít i xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní delikty xxxxx xxxx od xxxx xxxxxxxx jejich xxxxx společenská xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx postihu, xxxx xx ně xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pachatele deliktu x naplnění znaků xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx činů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x správních xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx odpovědnost xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx), ve své xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx téhož xxxxx - vyznačující xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx zájmem xx xxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx (xx xxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx povinnosti x xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sankce. Xxx xxxxxx za správní xxxxxx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxxx právní regulace x xxxxxxx každému xxxxxx "volit" xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (za xxxxx nebude postižen) x xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xx xxx xx xxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxx, xxxx mít xxxxxxxxxxx xxxxxxx předem xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx x jaké xx xxxxxxxxxxx (srov. x xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx dne 21.1.2003, x xxxxx xxxxxxx, xx požadavkům čl. 7 Xxxxxx odpovídá xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, na základě xxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx-xx xx xxxxx xx pomoci soudního xxxxxxx, xx jaké xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx viz xxxxxxxx xxxxx soudu např. xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x 15.12.1996 xx Xxxxx x další proti Xxxxxx x 22.6.2000).
(...) Xxxxxxxxxx §23 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, za xxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx. 1 x 2. Podle xxxx. 1 "za xxxxxxxxx povinnosti uložené xxxxxxxxx x §11, 112 xxxx. 6, 7 x 9, §19 (xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. NSS) může xxxxxx podle povahy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uložit instituci xxxxxx až do xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trvá". Xxxxx xxxx. 2 pak "xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 10 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx 10 000 Xx xxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx". X xxxxxxxx pod xxxxx x. 1) xxxxxxxxxx xx x tomuto xxxxxxxx je odkaz xx xxxxx x xxxxxxxxx styku.
Ustanovení §23 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxx uložit pokutu. Xxxxxxxx je provedena xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi, v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 zákona. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jako akcesorická xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukončenému (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx §1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxx - xxx bylo lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §23 xxxx. 2 - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx porušila určitou xxxxxx xxxxxxxxx. I xxxxxx, xxx xx x §23 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx formulována, xx akcesorickou povahu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx" x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx podle §1 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vykazuje xxxxx xxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
(...) Sankce xxxxx §23 odst. 2 xxxxxx xxxx zřejmě xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx paušalizované xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx", xx sporu x xxxxxxxx prohravší, xxxxxxxxx. Tomuto xxxxxx xxxxxx následný xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x. 57/2006 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.4.2006 (xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nového §17x, xxxxx určuje, xx xxxxx "v nálezu, xxxx arbitr xxxxxxxx, xxx' x jen xxxxxx, návrhu xxxxxxxxxxxx, xxxxx současně instituci xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xx xxxx 10 % x xxxxxx, xxxxxx xx instituce xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx 10&xxxx;000 Xx Xxxxxxxxx 10&xxxx;000 Xx xxxxx x x xxxxxxxxx, xxx předmětem xxxxx xxxx peněžitá xxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, která ji xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (poznámka xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx XXX č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx odlišná xx xxxxxxx, především je xxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je důsledkem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx x xxx xxxxxx x xxx x případech, xxx xxxxxxxxx sporu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) návrhu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §17x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x meritornímu rozhodnutí x xxxxx xxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §17x zákona x xxxxxxxxx arbitrovi xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx "procesně xxxxxxxxxx" x řízení x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx arbitra x "xxxxxx" věci, tedy xxxx soukromého práva, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x "xxxxxx" xxxx x režimu části xxxx občanského xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxx x "xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxx rozhodne x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §17x xxxxxx o finančním xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx, xxxxxx (ať xxx xxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx argumentovat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi, xx xxxxx xxxxxx x. 57/2006 Xx., x normativním okolím xxxxxxxxxxx ustanovení - xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx užívá současné xxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "pokuta", xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. i xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx (§23 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx arbitrovi, ve xxxxx xxxxxx č. 57/2006 Xx.), §17x xxxxxx naopak hovoří x "xxxxxx", xxx xx ukládána x xxxxx rozhodnutí o "xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x u xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jejího uložení.
Pravidla xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx §17x xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx podle §23 xxxx. 2 téhož xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x. 57/2006 Sb. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx je "xxxxxxxxxxx" x xxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx způsobem rozhodnuto xx věci soukromého xxxxx, řada xxxxxxxxx xxxxxx spíše xxx xxxxx, že x xxxxxx o xxxxxx xxxxx tehdejšího §23 xxxx. 2 bylo - xxxxx xxxxxx x xxxxxx podle §23 odst. 1, x něhož x xxx xxxx x xxx xxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx opřené x xxxxxxx užitou xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx není v xxxxxxx ani xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x finančním xxxxxxxxx xxxx celku.
"Jazykovým" argumentem xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx arbitrovi mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx definující xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx se xxx x "xxxxxx", xxxxxx xxxx x §23 xxxx. 1 xxxxxx x stejně xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx za xx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx právě xxx xxxx xxxx xxxxxxx užitou xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx jednat x sankci xxxxxxxxxxxxxx, xxxx patrný.
Systematika zařazení xxxxxxxx podstaty podle §23 odst. 2 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx označeného xxxxxxxx "Xxxxxx", xxxx je xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jichž xx právní xxxxxx xxxxxxxxx arbitra dotýká, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx závěr. Xx xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx uložit xxxxxx x zahájit xxxxxx o ní, xxxxxxxx x xxxx. 3 xxxxx ustanovení (xx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 57/2006 Xx.).
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx arbitrovi sice xxxxxx vychází z xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx věci, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky sankční xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx před arbitrem. Xxxxx relativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx je, xx xxx xxxxxx sankční xxxxxxxxxxxx je xxxxx, xxx instituce "xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx". Uvedená xxxxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: Jednak "xxxxxxxx povinnosti stanovené xxxxxxxxx právním předpisem", xxxxxx xx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx "podle pravomocného xxxxxx" arbitra.
V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené zvláštním xxxxxxx předpisem xx x §23 xxxx. 2 odkazuje x xxxxxxxx pod xxxxx x. 1) xx xxxxx x platebním xxxxx. V současné xxxx xx - xxxxxxxx k relevantní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx x xxxxxxxxx obci xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. nález xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.11.1999, xx. xx. XX. ÚS 485/98, xxxxxxxxxxx xxx x. 173 xx sv. 16, xxx. 259, Xx. ÚS) - xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx součástí xxxxxxxx chování. Xxxxx xxxxxx xxxx jiné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx posláním xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx (nadpis xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx, dílů, xxxxxx, paragrafů), xxxx xxxxxx legislativní xxxxxxxx, xxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stanovení pravidel xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přímo, xxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx nebo xxxxx formu xxxxxxxxx xxxxxxxx chování (xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx pravidla, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx.)". Xxxxxxx to xxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxx čarou xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx o finančním xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx poznámku xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx argumenty xxxxxxxxx interpretační pomůckou. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ze zásady, xxxxxx ústavní soud xxxxxxxxxx sice x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx, xxx však xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxx xxxxx než jen xx xxxx právní xxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 15.12.2003, xx. xx. IV. XX 666/02, xxxxxxxxxxxx xxx x. 145 xx xx. 31, xxx. 291, Sb. XX, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx dvojí výklad, xxxxx pominout, xx xx xxxx veřejného xxxxx mohou státní xxxxxx činit xxxxx xx, xx jim xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx xxxxxx xxx plyne, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx (xx. 11 xxxx. 5 Listiny), xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx moci povinny xx xxxxxx xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxx xxxx x svobod - tedy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupovat xxxxxxx (xx dubio xxxxxx)". Co platí xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx má toliko xxxxxxxxxxxx povahu (xxx x tomu xxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.8.2006, xx. 2 Xxx 178/2005-64, xxx.xxxxxx.xx), xxxx xxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx plnohodnotných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx dvou x úvahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx "zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx stanoví Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx v xx. 4 odst. 1, stanovit povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx patří i "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), který xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxx, ať xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnosti xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx soukromého (xxxxx i xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx a Jiřího X. zmíněný §415 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) i xxxxxxxxx (třeba xxxxxx xxxxxxxxx §13 zákona x. 101/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx pod xxxxx xxxxx příkladným xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx porušení xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx, xx instituce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xx xxxxxxxxx xxxxx zákoně xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx široce x x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx bude xxx xxxxxxxxx xxxxx nepředvídatelná - xxxxxx xxxxx xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xx xxxxxx, že xxxxxxx interpretační xxxxxxxxxxx xx - xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx přijatelná xxx xxxxxxxxx obecnost xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podobně xxxx xxxxx xxxx x případě ústavním xxxxxx zrušeného §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 123/1992 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx zákonem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xx protiprávní; právní xxxxxx je xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nepředvídatelná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jistoty. X uvedených xxxxxx xx proto xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx výkladovou xxxxxxxxxxxx je "vzetí xxxxxxxx xxx čarou xxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx x §23 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx vnímáno xxxx xx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x soukromoprávním xxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, bude-li x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx institutu xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxxx x povinností xxxxx zákona x xxxxxxxxx styku, na xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxx xxxxx v §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi, x xxxx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2004, xxx xx xxxxxxxx x xxxx, x xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx (...). Znamená xx xxxx, xx instituci xxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokutu za xxxxxxxx, že 1) xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 2) xxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx porušení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx alternativa poskytuje xxxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx povinností xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx porušení může xxx xxxxxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx v oboru xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucích xxx ni x xxxxxxxxxxxx práva v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx o finančním xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx, x maximální xxxx respektujícím xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx porušení xxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx je xx vztahu mezi xx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx uhradit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx takovou částku xxxxxxx a arbitr xx to xxxx xxxx xxxx uložit. Xxxxxxxx smysl a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prosazení xxxxxx práv xxxxxxxxxx xx některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institucemi, bude xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pak xxxxx "policejní" oprávnění xxxxxxx, xxxx povahou x rámci zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyložena xxxxxxxx, xxxxx arbitrovi xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" povinností xxxxxxxxx, xxxx xxxx, xxxxx vyplývají xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
(...) Xxxx jeví xx vhodným xxxxxxxxxx, xx xxx v xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx č. 558/2004 Xx., kterým xxxx xx. xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx x xxxxxxx xx něj xxxxxxxx xxx xxxxx x. 1x), xx. xx 1.1.2005, xx xxxxx §23 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx provedené xxxxxxx x. 57/2006 Xx., xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. 2, x xxxxx došlo x účinností od 1.4.2006, xxxxxx možno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, které xxx xx xxxxxxxxx ze xxxxxx x platebním xxxxx. I xxxx xx v ustanovení §1 odst. 1 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx vztahů, xxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx působnosti xxxxxxx, xxxxxxx legislativně technicky xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx poznámky xxx xxxxx 1x) xxxxxxxxxx xx §20x zákona x. 21/1992 Sb., x bankách, xx xxxxx zákona x. 126/2002 Xx., xxxxxxxxxx §23 odst. 2 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedotčeno. Xxxxxxxxxx zákonodárce by xxxxx, pokud by xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx povinností, xxxxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx x xx xxxx, aplikoval-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxx technickou xxxxxx (xx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 zákona) xx xxxxx místě xxxxxx zákona. Neučinil-li xxx, xxxxx xxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx i xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx arbitrovi xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §23 odst. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x platebním xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx x. 558/2004 Xx. stalo xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi x xxxxxxx xxxxxxxx x řadě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxx styku, xxxxxxxxx xxxxxx nepodrobil. X zde xxxxx xxxxx trvat xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx, xxxxxxx porušení xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxx krajně xxxxxxxxx; x pochybnostech xxxxx xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx může sankční xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (...).