Xxxxxx xxxx:
Xx xxxxxxxx xxxxxxx, který je xxxxxxx xxxxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "činnost xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx daňové xxxxxxxx", se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §6 xxxx. 8 zákona ČNR x. 523/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx daňových xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx upravuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx daňového xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 1262/2007 Xx. NSS.
Věc: Xxx. Xxxxx X. xxxxx Krajskému úřadu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pokuty.
Dne 29.10.2004 xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx žalobci xxxxxx xxx §19 xxxx. 1 zákona x. 552/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "xxxxx x xxxxxx kontrole"), xx xxxx 6000 Kč. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx povinnost vyplývající x §14 odst. 1 xxxxx xxxxxx, xxxxx xx stanovené xxxxx xx žádost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x úplné informace x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxx 14.1.2005 xxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx žalobce správní xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx. X xxxxxx zejména namítal, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemohl předložit, xxxxx xxxx vztah x xxxxxx klienta, xxxxx pokud by xxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx poradenství. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx poradenství xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx podle §60x xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (živnostenský xxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahuje xx xxxxxx povinností stanovených xxxxxxx, případně xx xxxxxxxx provozování xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx vyplývá, že xxxxxxxxxxxx úřady xxxxx x podnikatele xxxxxxx xxxxxxxx zaměřenou xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx účetních xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, vedení xxxxxx evidence, xxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx byl požádán x předložení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx kterých xx xxxxxx účetnictví, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za vedení xxxxxxxxxx. Požadované xxxxxxxxxx xxxxxxx vztahující sek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dodal xxxxx xxxxxx doklady xx xxxxxxxxxxx údaji, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jako částečné xxxxxxxxxx součinnosti při xxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Předmětem xxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx by prováděl xxxxxx xxxxx a xxxxxxx živnost x xxxxxxxxx podnikání činnost xxxxxxxx poradců, vedení xxxxxxxxxx, xxxxxx daňové xxxxxxxx. Xxxxxxxxx provozovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ohlášením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx o daňovém xxxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxx pro své xxxxxxx prováděl také xxxxxx účetnictví, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx originálních xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxx x úplných xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Labem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx vztahujícími xx xx živnostenské podnikání, xxxxxxxxxxx služeb xxxxx §69x x xx xxxxxxxx provozování živnosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (§60x věta xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx podle §60x xxxxxxxx věty xxxxxxxxxxxxxx zákona řídí xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xx xxxxx x státní xxxxxxxx, xxxxx v §14 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §11 xxxx. x) x x). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadovat xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předložily xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x poskytly xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx, xxx vyplývá x §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx živnostenský úřad xxxxxxxx xxxxxxxx pouze x činností, xx xxxxx xxxxxx živnostenský xxxxx, xxxxx ten xxxxx svého xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxx jejich dodržováním.
Podle Xxxxxxx x. 2 x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx účetnictví, xxxxxx daňové xxxxxxxx". Xxxx obsahová náplň xx xxx xxxxxxxx x Příloze č. 2 x nařízení xxxxx č. 469/2000 Xx., kterým xx xxxxxxx obsahové xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx účetnictví x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx právních xxxxxxxx, zejména v xxxxxxxx používání xxxxxxxx xxxxx, vyhotovování xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zprávy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx analýz xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x zpracování xxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zvláštního právního xxxxxxxx. Vedení xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx podle §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx zvláštních xxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxx.
Xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx §1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx x finančně xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (daně), xxxxx x xx xxxxxx, xxxxx s xxxxxx přímo xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx xx xxxxxxx z účetnictví xxxxxxxx xxxxx zákona x. 563/1991 Xx., x účetnictví, pokud xxxxx xxxxxxxxx jinak xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx způsobem (§23 xxxx. 10 xxxxxx ČNR x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 563/1991 Xx., x účetnictví, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx i x fyzických xxxx, xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxx výdaje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, správnost xx xxxxxxx účetnictví a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x záznamů xxxxxxxx xxxxxxx subjektem x xx tímto xxxxxx xx pracovníci xxxxxxx xxxx mohou od xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyžadovat, xxx xxxxxxx z §31 xxxx. 8 xxxx. x) x §16 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx ČNR x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx.
X těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxx xx věcech xxxx ve xxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x daňovém xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxx rozhodné xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a úzce xxxxxx x xxx xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X toho xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, které xx xxxxxx §1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx daňový
poradce x xxxxxx xxxxxx x daňovém xxxxxxxxxxx x nemusí xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxx poradců, vedení xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxxxx provádí, xxxxxxxx xx xx xxxx §6 odst. 8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxxxx poradenství. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx, xx xx současně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kontrolu, x xxxxx rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx povinností x těch xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění na xxxxxxx živnost "Xxxxxxx xxxxxxxx poradců, vedení xxxxxxxxxx, xxxxxx daňové xxxxxxxx", kteří jsou xxxxxxxx xxxxxxxx poradci xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X obsahu xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx, xxx současně byl xxxxxx xx komory xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx úřad překročil xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx písemností a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx vztahovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu tedy xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §60x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a §6 xxxx. 8 xxxxxx x daňovém xxxxxxxxxxx.