Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxx xxxxxxx územního celku xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x roce 2006 není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx zde tedy xxxx xxxxxxxx soudu xxx §4 odst. 2 xxxx. c) x. x. x. x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx §101a x xxxx. x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx č. 968/2006 Xx. XXX; xxxx. x. 740/2006 Xx. XXX.
Xxx: x) obec Xxxxxx, x) xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, c) Xxx. Stanislav X., x) Antonín X., x) Xxx. Miroslav X., f) spolek X., x) spolek X., x) xxxxxx X. xxxxx Jihomoravskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.11.2006 Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx též "územní xxxx").
X xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu soudu xx xxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxx soudu (xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, publikovaný xxx x. 968/2006 Xx. XXX) navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx §101x x. x. s. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx nezbytnost soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývá rovněž x xxxxxxxxxx Aarhuské xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx právním řádu x právu ES, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vnitrostátním xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx vykládat xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 31.1.2007, xx. 3 Ao 1/2007-28, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. Xxx posuzování xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §101 x x. ř. x., xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru, xxx xxxxx byl xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxx xx dne x. 968/2006 Sb. XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx definoval v xxxxx rozsudku opatření xxxxxx povahy jako xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x s obecně xxxxxxxxx okruhem xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x není xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx předpis určitý xxxxxxx xxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Územní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976 xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že závazná xxxx xxxxxxxx xxxxx xx vyhlašována xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky. Xxx xxxxxx uvedeného x citovaném rozsudku xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xx straně xxxxx a územním xxxxxx (jeho změnou) xx straně xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx vyhláška x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx (xxxx xxxxx) komunikuje xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 podléhá soudnímu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101x x násl. x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxx xxxx xxxxxxxx x poukazem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx k Evropskému xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx 6, 7 x 9 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx x. 2005/370/XX x xxxx na xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, konkrétně na xx. 35 x xx. 36 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, že x přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx jen xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyhláška xxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxx účinnost.
Třetí xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx vysloveným x citovaném rozsudku xxxxxxxxx v xxx xxxx, v xxxx xxx xxxxxx význam xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx plány xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx schvalovány xxxxx x xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx x závazné xxxxx xxxxxx plánů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx právních xxxxxxxx kraje x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx, pokud x něm xxxx xxxxxxxx pozdější xxxxxxx xxxxxxxxx. Teprve x xxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxx xxxx) závazným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace a xxx rozhodování x xxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxx obsah územního xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx učinil xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a předvídatelnosti xxxxx. Za situace, xxx pravomoc x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (včetně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu) xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, není xxxxx, xxx pravomoc x přezkumu xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx dle §101a x. ř. x. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx názoru xxxxx vykonatelná x xxxxx povinnost xxxxx xxxxxx podrobit xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx plán xx totiž xxxxxx xx xxxxxx xx. 7, xxxxxxx povolením xxxxxx xxx xx. 6, x xxxxx xx xx xxx xx. 9 xxxx. 2 nevztahuje. Uvedený xxxxx vyplývá x x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xx. 10x Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2003/35/XX, xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx 85/337/XX x posuzování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x členským xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxxx k soudní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x. 2001/42/XX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx plánů x xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx změny. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x vyslovil xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxx zahrnuje právo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx povolení, xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx extenzivně, xxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx, xxxxx správními rozhodnutími xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxxxxx §101 x x. x. s.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úpravy institutu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x úvahu xxxxxxx xxxxxx dané xx. 2 odst. 3 Ústavy a xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxxx vliv xxxxxxxxxxxxx x komunitárního xxxxx, xxxxxx xxx argumenty xxxxxxxxx, zhodnotil x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxx, x dospěl xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx většinovým xxxxxxx:
Xxx řešení předložené xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "soud") xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxx je opatřením xxxxxx povahy. Jak xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxx 18.7.2006, čj. 1 Xx 1/2006-74 (x. 968/2006 Xx. XXX), xxxxx xxxxx xx materiální znaky (xxxxxxxxx) aktu xxx xxxxxxxxx významu xxxx xxxxxx formy. Xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx vycházel x právní doktríny, xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, tak správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxx jedná x xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx adresátů x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx pojetí xxx xxxxxxxx x závěr, xx soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx ohledu xx právní xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx a bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx je xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 31.1.2007, xx. 3 Xx 1/2007-28, nepolemizoval x xxxxxxxxxxxx vymezením xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxx, xx rozhodující xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxx xxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx významu xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx zpochybnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx práva.
Opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx právním xxxx xxx xxxxxx v xxxxx - alespoň xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týče - xxxxxxx x. 127/2005 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přímo, xxxx. v §34 xxxx. 4, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx v §124 xxxxxx. Xxxxx nabyl xxxxxxxxx dne 1.5.2005 x xxxxxx svými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxx (xx 24.9.2004), xxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxx správní xxx (x. 500/2004 Xx). Xxxxxxx xxx novelizován x xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §171 xxxxx dvacáté xxxx xxxxxx č. 127/2005 Xx. xx xxx byl inkorporován xxx 7 xxxxx xxxxx hlavy XX. xx svými ustanoveními §101x xx 101x x zároveň doplněna xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x §48 odst. 2 xxxx. x). Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx ani xx novelizaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x některá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Odpověď xx xxxxxx, co lze xxxxxxxxx za opatření xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx hledat (xxx xxxx ostatně xxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.9.2005, čj. 1 Xx 1/2005-98, publikovaném xxx x. 740/2004 Xx. XXX) ve xxxxxxxx xxxx (č. 500/2004 Xx.), x xxxxx xxxxx.
Xxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx (č. 500/2004 Xx.) "xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxxx ukládá xxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx". X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxx upravena procesní xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx ani xxxx xxxxxxx řád xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx na xxxxxx rozmanitost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx obecné xxxxxx x mají xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x části xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Lze xxxxx shrnout, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jen x xxxx xxxxxxxxx, kdy xxx xx zvláštní xxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx x za xxxxxxxx xxx uvedených. Pomocí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx dovodit, xx pokud xxx xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx určitá opatření xxxxxxxxxx režimu §171 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Xx.). Tento xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xx tak xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx akt xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xx nepochybné, xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxx své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dbát xx xx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl obsah x xxxxxxx x xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xx skutečnost, zda xxxx právní xxxxx xxx vydání xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x kompetence Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xxx §4 odst. 2 xxxx. x) x. x. x. x §101x x xxxx. x. ř. x. xx xxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštním zákoně xxxx tehdy, pokud xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebyl. X xxxxxx případě však xxxx takovýto xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx.
Xx základě xxxxxxx výchozí xxxxx xxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxx předložené xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx svým xxxxxxxxx xx xxx 9.11.2006, tedy x xxxx, xxx byl xxxx xxxxxxx řád xxxxx platný, ale xx xxx 1.1.2006 xxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx beze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Xx.). Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x xx xxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxx (č. 50/1976 Xx.), xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx novelizován x xxx xxxxxx x xxxxxxxx prováděnou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx územního plánovaní x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §29 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona, které xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x jako právní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx závazné xxxxx xxxxxxxx obecně závaznou xxxxxxxx, xxxxxxx beze xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx č. 183/2006 Xx.), který xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2007. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Břeclavska xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx.
Xxxx se xxxx xxxxxxx x otázkou, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1.1.2007 xxxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Jakkoliv xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx názor xxxxxxx xxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, xxx, xxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxx, z určité xxxxx i xx xxxxxx vyjádřeného x xxxxxxxx xx xxx 31.1.2007, čj. 3 Xx 1/2007-28, v xxxxxx souladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx) a s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, sdílí xxxxxx názor, který xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx rozsahu. Na xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x k xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxx sami navrhovatelé xx xxxx vyjádření x xxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxx xxxx je xxxxxx ve xxxxxx xx. 7 Aarhuské xxxxxx. Namítají však, xx čl. 9 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x soudu xxx xx xxxxxx x xx. 6, xxxxx xxxx povinnost xxxx xxxxxxx strany x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x k xx. 9 odst. 3 x dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxxx. X xxxxx xxxx Aarhuská xxxxxx x xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx výklad xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, xx xx závazky xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx stavu vnitrostátní xxxxxx přezkumu opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx jejich xxxxxx ve vztahu x xxxxxxx plánům xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx-xx, který xx xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx různé xxxxxxxx. Prvním xx xxxxxxx úpravy institutu xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxx právním xxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx výše, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx pak souvisejí xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x právní xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x schvalování.
V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx se jejich xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie) xxxx, xxxxxx xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx přijímání x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx otázek xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX nijak xxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx plán xxxx xxx z xxxxxx věci vždy xxxxxxxxx xxxxxx povahy x xx xxxx xxxxxxxx xx jedinou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx právním xxxx xxx xxxxxx pořizování x xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxx xx xx 31.12.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx (x. 50/1976 Sb.), který xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx části) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx nikterak xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx například x xxxxxxx německou. Xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx dle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx ode xxx 1.5.2005 x xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx x xxx, že x Aarhuské xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxx umožnit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (a xxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx Evropská xxxx přijetím Xxxxxxxx x. 2003/35/XX xxx xxxxxxx z Xxxxxx xxxxxxxxx). V tomto xxxxx poukazuje na xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxxxx xx xxx 31.1.2007, xx. 3 Xx 1/2007-28, x xxxxxxxx xxx na xx. 10 nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (ES) x. 1367/2006 x xxxxxxxxxx xx xx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx nařízení. Xxxxxxxx xxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx xxx-xx), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx přijetí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x. 183/20006 Xx.), xxxxx podřídil xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx režimu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxx xx xxxxxxx s §101a x xxxx. s. x. x. xxx xxx své účinnosti 1.1.2007 jejich xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxx, především xxxx xxxxxxx s xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomu xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx územní xxxx xxx osobě, xxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx občanská práva xx xxxxxxx nezakládá, xxxxxx xxx xxxxxx.
Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x závěru, že xxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxx celku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje dne 9.11.2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx zde xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx dle 101x x násl. x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek řízení, xxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx.