Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx zde xxxx xxxx xxxxxxxx soudu xxx §4 odst. 2 písm. x) x. ř. s. x jeho xxxxxxxx x řízení xxx §101a x xxxx. x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx x. 968/2006 Xx. XXX; xxxx. x. 740/2006 Xx. XXX.
Xxx: a) obec Xxxxxx, x) obec Xxxxx Xxxxxxxxxx, c) Xxx. Xxxxxxxxx X., x) Xxxxxxx X., x) Xxx. Xxxxxxxx X., x) spolek X., g) xxxxxx X., x) xxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánu velkého xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.11.2006 Xxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx též "xxxxxx xxxx").
X xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudu (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, xxxxxxxxxxx xxx č. 968/2006 Xx. NSS) navrhovatelé xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx §101x x. ř. x. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývá xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a z xxxxxx postavení x xxxxxx právním xxxx x xxxxx ES, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přednost xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo takovým xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx požadavky.
Usnesením xx xxx 31.1.2007, xx. 3 Xx 1/2007-28, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému senátu. Xxx xxxxxxxxxx otázky, xxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx zákona z xxxx 1976 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §101 x x. x. x., xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právnímu názoru, xxx xxxxx byl xxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxx prvního xxxxxx xx xxx x. 968/2006 Xx. XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx definoval v xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy jako xxxxxxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x obecně xxxxxxxxx okruhem účastníků. Xxxxxxx xxxxxxxx tezi, xx k xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xx účinnosti stavebního xxxxxx z roku 1976 xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx územního plánu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx názoru uvedeného x citovaném xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (jeho xxxxxx) xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx závazná vyhláška x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx jako xxxxxxxxxx prostředek, xxxx xx xxxxxx plán (xxxx změna) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z uvedeného xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx plán xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 podléhá soudnímu xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx podle §101x x xxxx. x. x. s. Xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx podrobit územní xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx články 6, 7 a 9 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx x. 2005/370/XX x také xx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, konkrétně xx xx. 35 a xx. 36 xxxx. 2 Listiny základních xxxx a xxxxxx. Xxxx nepopřel, xx x xxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, byl xxxx xxxx názoru, xx xx zrušení územního xxxxx xxxx opatření xxxxxx povahy Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx, x xxxx xxx xxxxxx význam xxxxxx xxxxx vyhlášeného xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celků xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a závazné xxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem vyhlášení xx Věstníku právních xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx po vyhlášení xx Xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx pozdější xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx navazující xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx učinil xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx obecně závazných xxxxxxxx (včetně xxxx x vyhlášení závazné xxxxx xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx Ústavnímu xxxxx v xxxxxx xxx xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx aktu x xxxxxx obsahově xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxx i Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx §101x x. x. x. Xxxxx nesouhlasil ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x komunitárního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx není xxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 7, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 6, a proto xx xx xxx xx. 9 xxxx. 2 xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx vyplývá x x xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx x čl. 10x Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2003/35/XX, xxxxxx xxxx xxxxxxx Směrnice Xxxx 85/337/XX o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxx soukromých xxxxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x. 2001/42/XX x posuzování xxxxx xxxxxxxxx plánů x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x vyslovil xxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx řízení xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xx akty, xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutími xxxxxx. Xxxxxx poté x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx schválené x vyhlášené xxxxx xxxxxx č. 50/1976 Xx. nejsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §101 x x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx hodnotil xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx právního xxxx v hmotněprávní x xxxxxxxx podobě, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx. 2 odst. 3 Ústavy x xx. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxx mezinárodního x komunitárního xxxxx, xxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zhodnotil x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx x následujícím většinovým xxxxxxx:
Xxx řešení předložené xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx senát (xxxx xxx "xxxx") xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxx xxxx již uvedeno xxxx, rozsudek xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Ao 1/2006-74 (x. 968/2006 Xx. XXX), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) aktu při xxxxxxxxx významu jeho xxxxxx xxxxx. Při xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxx x xxxxxx doktríny, xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, tak správního xxxxxxxxxx. Zpravidla se xxxx xxxxx o xxxx x konkrétně xxxxxxxxx předmětem xxxxxx x oblasti práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx okruhem. Xxxx xxxxxx pak xxxxxxxx x závěr, xx soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx x bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xx vůbec nějaká xxxxxx forma předepsána. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 31.1.2007, xx. 3 Xx 1/2007-28, nepolemizoval x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xxxxx soudního xxxxxxxx však dovodil, xx rozhodující xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx právní xxxxx xxxx, nikoliv jeho xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx by xxxxx xx zpochybnění xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých soudů, x xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x předvídatelnosti práva.
Opatření xxxxxx povahy je xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx právním xxxx xxx xxxxxx x xxxxx - xxxxxxx xx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týče - zákonem x. 127/2005 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přímo, xxxx. x §34 xxxx. 4, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x §124 xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.5.2005 x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx platný (xx 24.9.2004), xxx v xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx (x. 500/2004 Sb). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x soudní xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §171 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x. 127/2005 Xx. do xxx byl xxxxxxxxxxxx xxx 7 části xxxxx hlavy II. xx svými ustanoveními §101x xx 101x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x §48 xxxx. 2 xxxx. x). Xxxxxxx soudní xxx xxxxxxx xxxx ani xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a některá xxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxx, co lze xxxxxxxxx za opatření xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx třeba hledat (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, publikovaném xxx č. 740/2004 Xx. NSS) ve xxxxxxxx řádu (x. 500/2004 Xx.), x xxxxx xxxxx.
Xxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx (č. 500/2004 Sb.) "xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx". X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro jeho xxxxxx.
X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx nedefinuje x x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx obecné xxxxxx x mají xxx xxxxxxxxxxxx, projednávána a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jen x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx zvláštní xxxxx xxxxxx, x xx x rozsahu x za xxxxxxxx xxx uvedených. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx vlastního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §171 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx (č. 500/2004 Xx.). Tento závěr xx podepřen i xxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Ústavy x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Je tak xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, zda je xxxxxxxxx správní xxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx je xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, aby xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx obsah x souladu x xxxxxx), xxx rozhodující xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx právní xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x kompetence Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx dle §4 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. x. x §101x a násl. x. x. x. xx xxx dána xxx x xxxx xxxxxxxxx, kdy správní xxxxx vydal xxxxxxxx xxxxxx povahy na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx takto xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx vydání výslovně xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx takovýto postup xxxxxxx xxx dalšího xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx předložené xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx schválilo xxxxxx xxxx xxxxxxx územního xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze dne 9.11.2006, xxxx v xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx platný, ale xx dne 1.1.2006 xxx xxxx účinný. Xx režim vydávání xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx beze zbytku xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu (x. 500/2004 Xx.). Xxxxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxxxxx a schvalování xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x té době xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxx (x. 50/1976 Xx.), však v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x pro xxxxxx x činností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §29 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jako právní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx. Formou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx č. 183/2006 Xx.), který však xxxxx účinnosti xxxxxx xxxx 1.1.2007. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx plán velkého xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxx xx dále xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i před 1.1.2007 xxxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx z komunitárního xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx při xxxxxxxxxx definičních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odlišný xxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, xxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxx x xx xxxxxx vyjádřeného x xxxxxxxx xx xxx 31.1.2007, čj. 3 Xx 1/2007-28, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s mezinárodní xxxxxxxx (zde Aarhuskou xxxxxxx) x s xxxxxxxxxxxx právem, sdílí xxxxxx názor, xxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx rozsahu. Xx xxxxxxxxxx usnesení x xxxx xxxxxx xxxx xxxx pro stručnost xxxxxxxx x k xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxx je xxxxxx ve xxxxxx xx. 7 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx však, xx xx. 9 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxx k xx. 6, avšak xxxx povinnost xxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx i k xx. 9 odst. 3 a dalším xxxxxxxxxxx ustanovením xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přezkum územních xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx dovodit. Xxxx proto xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, xx xx závazky xxxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyžadovaný. Xxxxxxxxx xxxx vnitrostátní xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx plánům xxxxxxxxx právě xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx-xx, xxxxx xx xxxxxx x usnesení.
Dle xxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxxx obecné xxxxxx x českém právním xxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx pak problém xxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxx z aktů xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx pak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx při jejich xxxxxx x schvalování.
V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx stranami Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx zemí Xxxxxxxx unie) xxxx, xxxxxx xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jejich vydávání. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx EU xxxxx xxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx plán xxxx xxx x xxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x že toto xxxxxxxx xx jedinou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx výhradně xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx proces xxxxxxxxxx x schvalování územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx do 31.12.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx (x. 50/1976 Xx.), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (jeho xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku. Takováto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, že přezkum xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxx 1.5.2005 x xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zákoně, xxxx xxxxxx bez xxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx právní xxxxxx pořizování x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx nemá xxxxxx x xxx, xx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx územních xxxxx xxxxx nevyplývá (x xxx na tom xxxxxx názor navrhovatelů, xx ani Evropská xxxx přijetím Xxxxxxxx x. 2003/35/XX své xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx). X tomto xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 31.1.2007, čj. 3 Xx 1/2007-28, a xxxxxxxx též xx xx. 10 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) č. 1367/2006 x xxxxxxxxxx xx xx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx v dalším xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účasti (xxxxxxxx xxx-xx), je xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (zákona x. 183/20006 Xx.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx územních xxxxx režimu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx umožnil xx xxxxxxx s §101a x xxxx. x. x. s. xxx xxx xxx xxxxxxxxx 1.1.2007 jejich xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, především xxxx xxxxxxx x xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx odkazuje xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx citovaného xxxxxxxx. X tomu xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx občanská xxxxx xx xxxxxxx nezakládá, xxxxxx ani neruší.
Ze xxxxx výše uvedených xxxxxx dospěl xxxx x závěru, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením Zastupitelstva xxxxxxxxxxxxxx kraje dne 9.11.2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxx tedy xxxx xxxxxxxx soudu xxx §4 odst. 2 xxxx. x) x. x. x. x xxxx xxxxxxxx x řízení xxx 101x a xxxx. x. x. x. Xxxxxxxxxx pravomoci xx xxxxx xxxxxxx neodstranitelným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. odmítl.