Xxxxxx věta:
Územní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx zde xxxx xxxx xxxxxxxx soudu xxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x. ř. x. x xxxx xxxxxxxx x řízení xxx §101a a xxxx. x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx č. 968/2006 Xx. NSS; srov. x. 740/2006 Sb. XXX.
Xxx: x) xxxx Xxxxxx, x) obec Xxxxx Xxxxxxxxxx, x) Xxx. Xxxxxxxxx X., x) Xxxxxxx X., x) Xxx. Xxxxxxxx X., x) xxxxxx X., x) xxxxxx X., h) xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku.
Zastupitelstvo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.11.2006 Xxxxxx plán velkého xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxx "územní xxxx").
X návrhu xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, publikovaný xxx č. 968/2006 Xx. XXX) navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx územní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §101x x. ř. s. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx vyplývá xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx právním řádu x xxxxx ES, x xxxxx vyplývá xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vykládat xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který je x xxxxxxx x xxxxxx požadavky.
Usnesením ze xxx 31.1.2007, xx. 3 Xx 1/2007-28, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému senátu. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx územní xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 opatřením xxxxxx povahy xx xxxxxx §101 x x. x. s., xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právnímu názoru, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx ve shora xxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxx xx xxx x. 968/2006 Xx. XXX. Nejvyšší xxxxxxx xxxx definoval v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxx okruhem účastníků. Xxxxxxx vyslovil xxxx, xx k xxxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxx správní xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a není xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxx xxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx z roku 1976 xxxxxxxx. Soud xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že závazná xxxx xxxxxxxx xxxxx xx vyhlašována xxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky. Xxx xxxxxx uvedeného x citovaném rozsudku xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx změnou) xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx vyhláška x xxxxx případě xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx prostředek, jímž xx územní xxxx (xxxx změna) komunikuje xxxxxxxxx. X uvedeného xxxx dovodil, že xxxxxx plán xxxxxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx vedeného xxxxx §101x x násl. x. x. s. Xxxxx argumentaci x xxxxxxxxxxx podrobit xxxxxx xxxxx soudnímu přezkumu xxx soud podpořil x poukazem xx xxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, konkrétně xxxxxx 6, 7 a 9 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x. 2005/370/XX x xxxx xx xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xx. 35 a xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx nepopřel, xx x xxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxx jen xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx povahy Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyhláška pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx senát xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x citovaném xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx, x xxxx xxx xxxxxx význam xxxxxx formy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Poukázal xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx schvalovány kraji x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a závazné xxxxx xxxxxx plánů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem vyhlášení xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx vyhlášení xx Věstníku, pokud x něm xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Teprve x xxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx územní xxxx (jeho xxxxxxx xxxx) závazným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x xxx xxxxxxxxxxx o xxxxx. Nelze přitom xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, jak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx by xxxx vést xx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx x předvídatelnosti xxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx k xxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx (včetně xxxx x vyhlášení xxxxxxx xxxxx územního xxxxx) xx svěřena Xxxxxxxxx xxxxx x řízení xxx xx. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy, není xxxxx, aby xxxxxxxx x přezkumu xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxx i Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx §101x x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxxx ani x podpůrnou argumentací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxx není xxx xxxx xxxxxx xxxxx vykonatelná x xxxxx povinnost xxxxx xxxxxx podrobit xxxxxx xxxxx soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxx plánem xx smyslu xx. 7, xxxxxxx povolením xxxxxx dle xx. 6, x xxxxx xx xx xxx xx. 9 xxxx. 2 nevztahuje. Uvedený xxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x čl. 10x Směrnice Evropského xxxxxxxxxx a Rady 2003/35/XX, xxxxxx byla xxxxxxx Směrnice Xxxx 85/337/XX o xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx x členským xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx č. 2001/42/XX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx na životní xxxxxxxxx xxxx zůstala xxxx xxxxx. Senát xx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxx právní xxxxxxxxxxx obsaženou v xxxxxxxx x vyslovil xxxxx, xx právo xx xxxxxx xxxxxxx xxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx vydávaných x xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx extenzivně, xxx bylo xxxxxxxx x xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x vyhlášené xxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §101 a x. ř. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Rozšířený xxxxx xxxxxxxxx hodnotil xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxxx zavedení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x hmotněprávní x xxxxxxxx podobě, xxxx x xxxxx xxxxxxx zásady dané xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxxxxxx vliv xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx x následujícím většinovým xxxxxxx:
Xxx řešení předložené xxxxxx nejprve xxxxx xxxxxxxxx senát (xxxx xxx "xxxx") definovat xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx je opatřením xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Ao 1/2006-74 (x. 968/2006 Xx. XXX), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) aktu při xxxxxxxxx významu xxxx xxxxxx xxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxx x xxxxxx doktríny, xxxxx xxxx opatření xxxxxxxx jako tzv. xxxxxxx akty s xxxxx jak xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zpravidla xx xxxx xxxxx x xxxx x konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx vymezeným xxxxxxx. Xxxx pojetí xxx xxxxxxxx x závěr, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx akty xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx právní formu, x xxx jsou xxxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx forma xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx senát xxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 31.1.2007, xx. 3 Xx 1/2007-28, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx pravomoci xxxxx xx xxxxxx forma xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx významu právní xxxxx xx xxxxx xx zpochybnění xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých soudů, x ve xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx povahy je xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx v xxxxx - xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx x. 127/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx některé činnosti xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přímo, xxxx. x §34 xxxx. 4, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x §124 xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.5.2005 x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxx (xx 24.9.2004), ale x xx xxxx xxxxx xxxxxxxx správní xxx (x. 500/2004 Sb). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x soudní řád xxxxxxx a xxxxxxxxxxx §171 xxxxx dvacáté xxxx zákona x. 127/2005 Sb. do xxx byl xxxxxxxxxxxx xxx 7 části xxxxx hlavy XX. xx xxxxx xxxxxxxxxxxx §101x xx 101d x zároveň doplněna xxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) x §48 odst. 2 písm. e). Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx ani xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx uvedená xxxxxxxxxx upravují xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x některá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 27.9.2005, čj. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxxxx xxx x. 740/2004 Xx. XXX) xx xxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Xx.), v xxxxx šesté.
Podle §171 xxxxxxxxx xxxx (č. 500/2004 Xx.) "xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxx, xxx jim xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxx právním předpisem xxx rozhodnutím". V xxxxxxx ustanoveních xxxx xxx upravena xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx je xxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxx řád xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx rozmanitost možných xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonech, xxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx orgánů xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxx x mají xxx xxxxxxxxxxxx, projednávána a xxxxxxxx xxxxxxxx upraveným x xxxxx šesté xxxxxxxxx řádu. Xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxx, kdy xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxxx x za xxxxxxxx xxx uvedených. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx pak xxxxxxx, xx pokud jim xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nemohou xxxx podle vlastního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §171 x xxxx. správního xxxx (č. 500/2004 Xx.). Tento xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Je xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx znaky (xxx xx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx činnosti xxxx xx xx, aby xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx), ale xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx aktu xxxxxxxx xxxxx předepisuje. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x přezkumu xxx §4 odst. 2 xxxx. x) x. x. s. x §101x x xxxx. x. ř. s. xx xxx xxxx xxx v xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx vydal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx akt xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx postup xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zastupitelstvo jihomoravského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx velkého xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 9.11.2006, xxxx x xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxx 1.1.2006 xxx xxxx účinný. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxx zbytku xxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxxx řádu (x. 500/2004 Xx.). Xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx době xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxx (x. 50/1976 Xx.), xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxx novelizován x pro xxxxxx x činností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx plánovaní x stavebního řízení xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ustanovení §29 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx fázi xxxxxxxxxxx územního xxxxx x jako xxxxxx xxxxx pro vyhlášení xxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx plány xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx (xxxxxx x. 183/2006 Xx.), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2007. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxx xx dále xxxxxxx i otázkou, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x před 1.1.2007 nevyplývá xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx mezinárodních xxxxxxx xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx, případně z xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx. Jakkoliv xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx názor xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 18.7.2006, xx. 1 Ao 1/2006-74, ale, xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 31.1.2007, čj. 3 Xx 1/2007-28, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx Aarhuskou xxxxxxx) x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx názor, xxxxx xxx vyjádřen v xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx tedy xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x k xxxx doplňuje xxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxx sami navrhovatelé xx svém vyjádření x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závěr, že xxxxxx plán xx xxxxxx xx smyslu xx. 7 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx xx. 9 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x soudu xxx xx xxxxxx x xx. 6, avšak xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx i x xx. 9 xxxx. 3 x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X kdyby xxxx Aarhuská úmluva x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx dovodit. Xxxx proto přesvědčeni, xx výklad obsažený x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2006, čj. 1 Xx 1/2006-74, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx nejen xxxx xxxxxxxxxxxx, ale za xxxxxxxxxx stavu vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx těmito xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx vnitrostátní úpravy xxx xxx xxxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxxxx plánům xxxxxxxxx právě za xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx-xx, xxxxx xx xxxxxx x usnesení.
Dle xxxxxx soudu navrhovatelé xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dva xxxxx xxxxxxxx. Prvním xx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, jak xxx rozebrán xxxx, xxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx z aktů xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx pak souvisejí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, účasti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k právní xxxxxxx při xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx stranami Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx zemí Xxxxxxxx unie) xxxx, xxxxxx tak xx xxxx i proces xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, x xxxxx mezinárodní xxxxxxx xx komunitárního xxxxxxxx nelze dovodit, xx územní plán xxxx xxx x xxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx proces pořizování x xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx do 31.12.2006 xxxxxxxxx zákonem (x. 50/1976 Xx.), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx a je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx dle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožněn již x xxxxxxxxx xxx xxx 1.5.2005 x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx pochyb x tom, xx x Aarhuské xxxxxx xxx z komunitárního xxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (a xxx xx xxx xxxxxx názor xxxxxxxxxxxx, xx ani Evropská xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x. 2003/35/XX xxx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 31.1.2007, čj. 3 Xx 1/2007-28, x xxxxxxxx xxx xx xx. 10 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX) x. 1367/2006 x návaznosti xx čl. 2 xxxx. e) a x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx pak xx. 9 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx na vnitrostátní xxxxxxxxxx o účasti (xxxxxxxx xxx-xx), je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxxxx x. 183/20006 Xx.), xxxxx podřídil xxxxxxxxxx x schvalování územních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx ve xxxxxxx x §101x x xxxx. x. x. x. ode xxx xxx xxxxxxxxx 1.1.2007 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X otázce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pozitivního xxxxx, především jeho xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánů xx soudního přezkumu xxxxx xxxxxxx xxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx územní xxxx sám osobě, xxxx xx xxxx xx xxxx základě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx občanská xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx.
Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x závěru, že xxxxxx xxxx velkého xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Zastupitelstva xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dne 9.11.2006 není opatřením xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxx pravomoc soudu xxx §4 xxxx. 2 písm. x) x. x. s. x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx 101x x xxxx. x. x. s. Xxxxxxxxxx pravomoci xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx proto návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx.