Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxx xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxxx zde xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §4 odst. 2 písm. x) x. x. x. x jeho xxxxxxxx x xxxxxx xxx §101a a xxxx. x. x. s.
Prejudikatura: xxxxxx č. 968/2006 Xx. XXX; xxxx. x. 740/2006 Sb. XXX.
Xxx: a) obec Xxxxxx, x) obec Xxxxx Xxxxxxxxxx, x) Xxx. Xxxxxxxxx H., x) Xxxxxxx X., x) Ing. Xxxxxxxx X., x) xxxxxx X., x) xxxxxx X., x) xxxxxx X. xxxxx Jihomoravskému xxxxx o zrušení xxxxxxxx xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.11.2006 Xxxxxx plán velkého xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxx "územní xxxx").
X návrhu xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, xxxxxxxxxxx xxx x. 968/2006 Xx. NSS) navrhovatelé xxxxxxxxxx, že územní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, jehož xxxxxxx xx x xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx §101x x. x. x. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x z xxxxxx postavení x xxxxxx právním xxxx x xxxxx XX, x xxxxx vyplývá xxxx aplikační xxxxxxxx xxxx vnitrostátním právem, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo takovým xxxxxxxx, xxxxx je x souladu s xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze xxx 31.1.2007, xx. 3 Ao 1/2007-28, xxxxxxxxx rozhodující xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §101 x x. ř. x., xxxxx dospěl x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx byl xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozsudku prvního xxxxxx xx xxx x. 968/2006 Sb. XXX. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx předmětem x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx k posouzení xxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xx nutno přistupovat xxxxxxxxxx, a není xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxx xxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pojmenovává. Územní xxxx xxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx x roku 1976 splňoval. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx územního xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xx nutno xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx) xx straně druhé. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx jen xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxx xxxx (xxxx změna) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z uvedeného xxxx dovodil, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976 podléhá soudnímu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §101x x xxxx. x. x. x. Xxxxx argumentaci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx podpořil x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx 6, 7 a 9 Xxxxxxxx úmluvy x navazující xxxxxxxxxx Xxxx č. 2005/370/ES x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx. 35 x xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxx nepopřel, xx x xxxxxxxx obecně xxxxxxxxx vyhlášek xx xxxxxxxx xxx ústavní xxxx, byl xxxx xxxx xxxxxx, že xx zrušení územního xxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ztrácí xxxxxxxxxx vyhláška pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx nesouhlasil x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x citovaném xxxxxxxx xxxxxxxxx v tom xxxx, v xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx formy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Poukázal xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kraji x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášení xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxx xx Věstníku, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx pozdější xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx stává územní xxxx (xxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zpracování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace a xxx rozhodování x xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx od xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx rozsudek, neboť xxxxxx postup xx xxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Za situace, xxx xxxxxxxx k xxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx x vyhlášení závazné xxxxx územního plánu) xx xxxxxxx Ústavnímu xxxxx v xxxxxx xxx xx. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx pravomoc x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx obsahově xxxxxxxxx (xxxxxxxx plánu) xxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx dle §101x x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxxx ani x podpůrnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ohledně závazků xxxxxxxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx. Územní xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 7, xxxxxxx povolením xxxxxx dle xx. 6, x xxxxx xx xx xxx xx. 9 odst. 2 xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx vyplývá i x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x čl. 10x Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2003/35/XX, kterou xxxx xxxxxxx Směrnice Xxxx 85/337/XX x xxxxxxxxxx xxxxx některých veřejných xxxx xxxxxxxxxx záměrů xx xxxxxxx xxxxxxxxx x členským xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x. 2001/42/XX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zůstala xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xx právo xx xxxxxx xxxxxxx xxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx či x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx jej však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx x xx xxxx, xxxxx správními xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx poté x xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxxxxx §101 x x. x. s.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxx xxxx zavedení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x procesní podobě, xxxx v úvahu xxxxxxx zásady xxxx xx. 2 xxxx. 3 Ústavy x xx. 2 xxxx. 2 Listiny základních xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx argumenty xxxxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx x následujícím xxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx senát (xxxx xxx "xxxx") xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx příslušný xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, rozsudek xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74 (x. 968/2006 Sb. XXX), xxxxx xxxxx xx materiální xxxxx (xxxxxxxxx) xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx formy. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx opatření xxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx s konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx adresátů x s xxxxxx xxxxxx vymezeným xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx všechny akty xxxxxxxxx výše uvedená xxxxxxxx xxx xxxxxx xx právní xxxxx, x níž jsou xxxxxxxx a xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxx je pro xx xxxxx nějaká xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx ve svém xxxxxxxx xx dne 31.1.2007, xx. 3 Xx 1/2007-28, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx rozhodující xxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxx xx xxxxxx forma xxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx by došlo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx práva.
Opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx právním xxxx xxx uveden v xxxxx - xxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týče - xxxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Uvedený xxxxx předepsal xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přímo, xxxx. x §34 xxxx. 4, právní xxxxxx pak xxxxx xxxxxxx x §124 xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.5.2005 x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx platný (xx 24.9.2004), ale x xx době xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx (x. 500/2004 Xx). Xxxxxxx xxx novelizován x xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §171 části dvacáté xxxx xxxxxx x. 127/2005 Xx. xx xxx xxx inkorporován xxx 7 části xxxxx hlavy II. xx svými xxxxxxxxxxxx §101x xx 101x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x §48 odst. 2 písm. x). Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx upravují xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x některá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, co xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxx hledat (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, publikovaném xxx č. 740/2004 Xx. NSS) ve xxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Xx.), x xxxxx xxxxx.
Xxxxx §171 xxxxxxxxx řádu (č. 500/2004 Xx.) "xxxxxxxxx xxxxx xxxx části xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxx právním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx". X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx ani xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx nedefinuje x x xxxxxxx xx xxxxxx rozmanitost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povahy x mají být xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx upraveným x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx správní xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx případech, xxx xxx xx zvláštní xxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxx uvedených. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx jim xx zvláštní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxx §171 x násl. správního xxxx (x. 500/2004 Xx.). Xxxxx závěr xx xxxxxxxx x xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Je xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx správní xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxx své xxxxxxxxxxxx činnosti xxxx xx xx, xxx xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx x souladu s xxxxxx), ale rozhodující xx skutečnost, xxx xxxx xxxxxx formu xxx vydání aktu xxxxxxxx xxxxx předepisuje. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxxx dle §4 odst. 2 xxxx. x) x. x. x. x §101x a násl. x. x. x. xx xxx xxxx xxx v těch xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákoně xxxx xxxxx, xxxxx xxxx akt takto xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebyl. X xxxxxx případě xxxx xxxx xxxxxxxx postup xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxx výchozí úvahy xxx soud přistoupil x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zastupitelstvo jihomoravského xxxxx xxxxxxxxx územní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx svým xxxxxxxxx xx dne 9.11.2006, xxxx x xxxx, xxx xxx xxxx správní řád xxxxx xxxxxx, ale xx dne 1.1.2006 xxx xxxx účinný. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx správního řádu (x. 500/2004 Xx.). Xxxxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxx (č. 50/1976 Xx.), xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx správního řádu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §29 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx fázi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx beze xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x. 183/2006 Xx.), který však xxxxx účinnosti teprve xxxx 1.1.2007. Z xxxxxx hlediska xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxx se dále xxxxxxx x xxxxxxx, xxx povinnost umožnit xxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1.1.2007 nevyplývá xxx Xxxxxx republiku z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x komunitárního xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx. Jakkoliv při xxxxxxxxxx definičních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odlišný xxxxx od názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, xxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx i xx xxxxxx vyjádřeného x xxxxxxxx ze xxx 31.1.2007, čj. 3 Xx 1/2007-28, v xxxxxx souladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (zde Aarhuskou xxxxxxx) x x xxxxxxxxxxxx právem, sdílí xxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx rozsahu. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx otázce tedy xxxx xxx stručnost xxxxxxxx x k xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxx sami xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx plán xx xxxxxx ve smyslu xx. 7 Aarhuské xxxxxx. Namítají xxxx, xx xx. 9 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti přístup x xxxxx xxx xx xxxxxx x xx. 6, xxxxx xxxx xxxxxxxxx mají xxxxxxx strany i xxxxx, pokud xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx i x xx. 9 xxxx. 3 x dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxxx. X kdyby xxxx Xxxxxxxx úmluva x komunitární xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxx, xxxxx xxx x vnitrostátního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx výklad xxxxxxxx x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2006, čj. 1 Xx 1/2006-74, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx nejen xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx za xxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Existenci xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dle jejich xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx plánům xxxxxxxxx xxxxx za xxxx projev xxxxxxxx xxx-xx, xxxxx je xxxxxx x usnesení.
Dle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx své argumentaci xxxxxxx dva xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x českém xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx výše, xxxxxx pak problém xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxx souvisejí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx a schvalování.
V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (včetně xxxx Xxxxxxxx unie) xxxx, xxxxxx xxx se xxxx i xxxxxx xxxxxx přijímání x xxxxx xxxxxx vydávání. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, x žádné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dovodit, xx xxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx otázky xxxx výhradně xxx xxxxxxxxxxxx předpisy. X xxxxxx xxxxxxx řádu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x schvalování xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxx xx xx 31.12.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx (x. 50/1976 Xx.), xxxxx xxxxxxxxxxxx pro vydání xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx nikterak xxxxxxxxx a je xxxxxxxxxxx například s xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxxxxx xxx xxx 1.5.2005 x xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx zakotven x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx x dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx x Aarhuské úmluvy xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxx umožnit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (a xxx xx tom xxxxxx názor navrhovatelů, xx ani Xxxxxxxx xxxx přijetím Xxxxxxxx x. 2003/35/XX xxx xxxxxxx z Úmluvy xxxxxxxxx). V xxxxx xxxxx poukazuje na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.1.2007, xx. 3 Xx 1/2007-28, a xxxxxxxx též xx xx. 10 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (ES) č. 1367/2006 x xxxxxxxxxx xx xx. 2 xxxx. e) a x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx opt-in), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx (zákona x. 183/20006 Sb.), xxxxx podřídil xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxx xx xxxxxxx s §101a x xxxx. x. x. x. xxx xxx xxx účinnosti 1.1.2007 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, především jeho xxxxxxx s čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxx, že zákaz xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani x xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, nebol xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxx by xxxx xx xxxx základě xxxxxxx další rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx závazky xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx.
Xx xxxxx xxxx uvedených xxxxxx xxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje dne 9.11.2006 není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §4 odst. 2 xxxx. c) x. ř. x. x jeho přezkumu x xxxxxx dle 101x x násl. x. ř. x. Xxxxxxxxxx pravomoci xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx proto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x. odmítl.